【正文】 發(fā)揮110指揮中心的調(diào)控作用，多警種快速協(xié)同作戰(zhàn)，狠狠打擊了犯罪分子的囂張氣焰。對重大案件特別是涉命案件，及時組織精兵強將進行攻堅偵破。今年以來發(fā)生的8起命案全部成功破獲。（破案率達到100%，受到人民群眾的高度贊揚和上級業(yè)務(wù)部門充分肯定。）對在逃犯，合力追逃，抓捕逃犯74名，%。三是堅持防范第一，治安防控體系不斷完善。廣泛推行了治安防范責(zé)任制，形成了以黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以公安機關(guān)為龍頭，以基層治安防范力量為骨干，以群防群治力量為依托的社會治安大防范格局。公安機關(guān)結(jié)合社區(qū)建設(shè)實際，警力下沉，在重點路段和區(qū)域建立了監(jiān)控系統(tǒng)，并大力加強快速反應(yīng)機制建設(shè)，建成網(wǎng)上接處警系統(tǒng)，提高了防控效力。今年共接報警12961起，全部及時妥善處置。四是安全監(jiān)管落實到位，有效預(yù)防了事故發(fā)生。道路交通方面，結(jié)合貫徹《道路交通安全法》，先后開展了13次專項治理整頓，交通事故明顯下降。消防方面，推進消防工作社會化，開展了63次大檢查，及時發(fā)現(xiàn)整改火險隱患182處。民用爆炸物品管理方面，在加強對煙花爆竹控制的同時，深入開展收槍治爆專項行動，（可以說，我們通過嚴(yán)格的檢查、監(jiān)督和整治，安全事故明顯減少，特別是重大傷亡事故基本上得到了控制。）雖然當(dāng)前我縣治安形勢比較平穩(wěn)，但由于受客觀大環(huán)境的影響，和我們在工作上還有不到位的地方，（各種安全隱患和不安定因素仍然大量存在，在一定區(qū)域、一定時間內(nèi)刑事犯罪活動也有反復(fù)，社會治安形勢仍比較嚴(yán)峻，不容樂觀。維護穩(wěn)定的任務(wù)還十分艱巨、繁重。）突出表現(xiàn)在：政治領(lǐng)域斗爭依然復(fù)雜，西方敵對勢力對我不斷進行滲透、顛覆和破壞活動。特別是當(dāng)前，我們同“法輪功”邪教組織及其它非法組織的斗爭還將是長期和艱巨的；由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件增多，且處置難度加大；刑事犯罪因季節(jié)等影響，正進入高發(fā)期，且暴力性、侵財性傾向突出；其它安全隱患也在一定范圍存在，需長期不懈治理。開展這次行動，是省縣黨委、政府針對當(dāng)前較為復(fù)雜的社會治安形勢，為維護穩(wěn)定，做好國慶55周年安全保衛(wèi)作出的重大部署，是推進“平安”建設(shè)的重要舉措，具有十分重要的意義。因此，各級各部門特別是主要負(fù)責(zé)同志，一定要從政治和大局的高度，充分認(rèn)識開展這次行動的重要性和緊迫性，采取強有力措施，迅速掀起行動的新高潮，為全面推進“平安”建設(shè)，確保社會穩(wěn)定打下良好的基礎(chǔ)。二、明確重點，強化措施，全力推進嚴(yán)打整治夏季行動這次行動應(yīng)突出“三個重點”：即突出重點部位，把城區(qū)作為重點進行集中整治；突出重點案件，把嚴(yán)重影響群眾安全感的“兩搶一盜”以及霸痞犯罪、殺人、傷害、搶劫等暴力性案件作為重點進行打擊；突出重點人員，把各類流竄犯罪分子作為重點進行嚴(yán)密防范。力求達到“四個明顯”，即全縣社會治安秩序有明顯好轉(zhuǎn)、群眾安全感有明顯增強、預(yù)防和控制犯罪能力有明顯增強、打擊犯罪水平有明顯提高。工作中，要強化“五項措施”：一要強化偵查破案，增強打擊效能。（1）認(rèn)真研究夏季社會治安特點，有針對性地組織專項斗爭和區(qū)域性破案會戰(zhàn)，嚴(yán)厲打擊夏季多發(fā)性犯罪，切實增強群眾安全感。（2）深入開展“打霸治痞”專項斗爭。公安機關(guān)對霸痞犯罪團伙，要領(lǐng)導(dǎo)督辦，除惡務(wù)盡。各級各部門要主動提供案件線索，配合作戰(zhàn)，決不能形成黑惡勢力。（3）強化偵查破案。對發(fā)生的現(xiàn)行案件，要抓住戰(zhàn)機，快偵快破，提高破案率。特別是涉命案件，要調(diào)集精兵強將，實行領(lǐng)導(dǎo)靠案，盡快突破，消除負(fù)面影響。對近兩年來的積案要進行梳理，確定一批上馬案件，落實破案責(zé)任制，集中攻堅，力爭盡快攻克一批。（4）繼續(xù)實行逃犯月通報制度，加大追逃力度，消除隱患。（5）對流竄犯罪分子要嚴(yán)密控制，注意發(fā)現(xiàn)線索，抓獲一批，努力減少社會危害。二要嚴(yán)密防范措施，壓減違法犯罪。主要是加強快速反應(yīng)機制建設(shè)，提高街面見警率，在流動中努力增強預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制和打擊犯罪的能力；要嚴(yán)格落實治安防范責(zé)任制，是誰的責(zé)任，就由誰來承擔(dān)，一抓到底，形成人人有責(zé)的整體合力；要組織單位內(nèi)部等各種社會力量，積極推行聯(lián)防聯(lián)治，強化治安巡邏，提高單位、村居的自防能力，努力減少可防性案件；要加大投入，在完善物防的基礎(chǔ)上，積極配備技防設(shè)施，特別是加強對存錢貯物和辦公區(qū)的防范，不斷提高防范水平。對“法輪功”分子，要嚴(yán)密監(jiān)控，確?！啊泵舾衅诤徒窈鬅o一人外出。（近日上級連續(xù)幾次下發(fā)緊急通知，要求非常嚴(yán)格。希望各單位務(wù)必引起高度重視，采取得力措施，決不能讓“法輪功”練習(xí)者外出一個。）這是一項特殊的政治任務(wù)。同時，對于人民內(nèi)部矛盾，要加大排查調(diào)處力度，及時主動進行處理，確保不發(fā)生越級集體上訪，不發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”案件。三要強化重點整治，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各地要組織專門力量，按照“屬地管理”的原則，迅速開展一次全面排查，切實摸清治安亂點和存在的問題，登記造冊。對排查出的治安后進村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校、企業(yè)周邊、鐵路沿線等混亂地區(qū)，要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，落實措施進行集中整治，做到打擊一個、震懾一批，整治一片、穩(wěn)定一方。同時，要加強對洗浴城、練歌房、美容美發(fā)廳等場所的治安整治，進一步凈化社會環(huán)境。四要嚴(yán)格管理監(jiān)督，確保生產(chǎn)安全。一是認(rèn)真貫徹落實《道路交通安全法》，增加路面執(zhí)勤警力，嚴(yán)管重罰交通違章。要繼續(xù)開展道路交通專項整治，對超速超載、農(nóng)用車載人、違章駕車、酒后開車等突出違章行為進行集中治理，堅決減少交通事故發(fā)生。二是深入開展消防安全大檢查，落實防火責(zé)任制，及時督促整改火險隱患，確保不發(fā)生大的問題。對構(gòu)成違法犯罪的，堅決追究相關(guān)人員的責(zé)任。三是切實加強槍支彈藥、爆炸劇毒物品管理，嚴(yán)肅查處涉槍涉爆案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。五要加強教育管理，實行綜合治理。警力有限，民力無窮。各級在行動中，必須要按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，調(diào)動方方面面的力量參與。要突出抓好“三類人員”管理，從源頭上預(yù)防違法犯罪問題的發(fā)生。對暫住人口，要立即進行全面清理檢查，切實摸清底數(shù)，逐一建檔，納入管理，嚴(yán)防違法犯罪分子混跡其中。對刑滿釋放人員，基層要確定專人立即靠上進行幫教，解決實際困難和問題，為其改過自新創(chuàng)造條件，努力減少重新犯罪。對青少年，要進一步完善學(xué)校、家庭和社會“三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)，特別對不良和違法青少年，要認(rèn)真對待，做好教育和挽救工作。三、加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)作，確保工作實效一是，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。這次行動，縣里成立了專門領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在縣公安局。各級各部門都要成立相應(yīng)組織和工作班子，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，制定具體的行動方案，立即開展工作。要嚴(yán)格落實責(zé)任，把任務(wù)細化分解到具體人身上，確保人人有責(zé)任，積極抓落實。二是，廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。要在廣播、電視等新聞媒體上開辟宣傳專欄，營造強大的斗爭聲勢。政法部門要適時召開公判會、公捕會，增強震懾力量。各基層單位要采取多種形式進行宣傳，發(fā)動群眾積極揭發(fā)舉報，形成全黨動手、全民動員的濃厚氛圍。三是，統(tǒng)一思想，形成合力。政法各部門要進一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，既各司其職，又密切配合，形成強大的斗爭合力。公安機關(guān)要及時有力地打擊各類違法犯罪活動；檢察機關(guān)要提前介入案件的偵查和審訊，及時批捕和起訴犯罪分子；法院要在確保辦案質(zhì)量的前提下，不斷提高辦案效率；司法行政部門要進一步開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。同時，要注意教育廣大參戰(zhàn)人員嚴(yán)格執(zhí)法，文明辦案，樹立政法機關(guān)的良好形象。四是，加強督導(dǎo)，強化檢查?？h嚴(yán)打整治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)定期不定期的檢查督導(dǎo)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一找準(zhǔn)癥結(jié)，切實加以改進和解決；對發(fā)現(xiàn)的好經(jīng)驗、好做法，及時總結(jié)通報，推動面上工作的深入開展。各級黨政要積極幫助政法機關(guān)解決在嚴(yán)打經(jīng)費裝備等方面的困難，確保斗爭需要。同志們，開展好這次嚴(yán)打整治夏季行動責(zé)任重大，意義深遠。各級各部門一定要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保夏季行動取得實效，以實際行動推動“平安”建設(shè)，為全縣經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展做出新的更大貢獻。