【正文】 競爭力，從而促進(jìn)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的發(fā)展[2]。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢工作是一項(xiàng)公益性、基礎(chǔ)性事業(yè)，但目前各級政府及管理部門對于機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算不足，制約了質(zhì)檢事業(yè)的發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。目前怒江州還沒有能正常開展檢測工作檢測機(jī)構(gòu)，檢測運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)基本難以保障。所以，不僅要充分利用各種機(jī)會，宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，積極配合人大代表，開展執(zhí)法調(diào)研；還要爭取將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，列入本級財(cái)政預(yù)算，并按一定比例增長。參考文獻(xiàn)[1] [J].食品安全導(dǎo)刊，2016，03：6566.[2] 茍 龍，[J].農(nóng)技服務(wù)，2016，03：35+121.第五篇：市農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)實(shí)施方案市農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)實(shí)施方案(20070426 05:19:05)轉(zhuǎn)載▼分類： 方案為進(jìn)一步提高我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障城鄉(xiāng)居民的身體健康，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)的意見》（農(nóng)市發(fā)[2003]8號）精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系檢測建設(shè)工作提出如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，以法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以完善檢測手段、提升檢測水平為重點(diǎn)，建立健全我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系，以滿足對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程監(jiān)管的需要，保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量升級，推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和全市經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展。二、工作目標(biāo)通過整合和改造原有檢測設(shè)施，建成經(jīng)過省級資質(zhì)認(rèn)定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，到2007年，農(nóng)產(chǎn)品年抽樣檢測能力達(dá)到40萬份，檢測準(zhǔn)確率達(dá)到98%以上，承諾檢測時(shí)限完成率達(dá)到100%。力爭使上市農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)磷檢出率下降5個百分點(diǎn)，有害物殘留超標(biāo)率降低2—3個百分點(diǎn)，杜絕在飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用過程中添加“瘦肉精”等違禁藥品的現(xiàn)象，杜絕有傳染病、寄生蟲病的病死豬肉和含有“瘦肉精”等激素類藥品的豬肉上市，使居民吃上“放心菜、放心肉”。三、建設(shè)內(nèi)容（一）市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心建設(shè)。整合市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心、市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心、市農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測中心、市土壤肥料監(jiān)測站等單位檢測功能，在市農(nóng)廣校綜合大樓建成一個集農(nóng)藥、獸藥殘留檢測及土壤重金屬含量檢測等功能于一體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心，通過改造現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備、購置先進(jìn)儀器設(shè)備和加強(qiáng)檢測人員培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測水平。新建成的市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心行政上隸屬市農(nóng)業(yè)局管理，業(yè)務(wù)上接受省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心的指導(dǎo)，實(shí)行中心主任負(fù)責(zé)制。其主要職能為：進(jìn)行農(nóng)畜產(chǎn)品的農(nóng)藥、獸藥殘留檢測，肥料及重金屬污染等有害物質(zhì)含量及安全性檢測與評價(jià)；為國家“無公害食品行動計(jì)劃”和農(nóng)產(chǎn)品出口提供技術(shù)支持與監(jiān)測保障；為新農(nóng)藥、新獸藥、新肥料、新技術(shù)的推廣使用提供科學(xué)依據(jù)；為農(nóng)田污染的治理和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的選擇與改良提供技術(shù)服務(wù)；承擔(dān)監(jiān)督檢驗(yàn)、委托檢驗(yàn)、仲裁檢驗(yàn)職能，依法為行政執(zhí)法、司法訴訟提供證據(jù)；承擔(dān)上級業(yè)務(wù)部門交辦的有關(guān)檢測任務(wù)和科研課題。其機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員安排、人員經(jīng)費(fèi)等，由市編委、市財(cái)政局另行審定。（二）無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地建設(shè)。結(jié)合“菜藍(lán)子”工程建設(shè)，在區(qū)和區(qū)各建設(shè)一個1000畝無公害精細(xì)蔬菜生產(chǎn)示范基地。通過采取購置頻振式殺蟲燈、防蟲網(wǎng)、速測儀等防蟲、殺蟲、檢測設(shè)備及減少農(nóng)藥用量等措施，確保蔬菜安全，推進(jìn)“放心菜”工程建設(shè)。并在此基礎(chǔ)上，從2005年開始，逐步擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品種植面積，增加示范內(nèi)容，創(chuàng)辦一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)。（三）“放心菜、放心肉”示范門店或?qū)ｄN區(qū)建設(shè)。在市區(qū)建設(shè)若干個“放心菜、放心肉”示范門店或?qū)ｄN區(qū)，購置配套設(shè)備，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)店面和操作間。通過示范帶動，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全體系建設(shè)。并通過放心門店或?qū)ｄN區(qū)的示范帶動，營造生產(chǎn)、消費(fèi)“放心菜、放心肉”的社會氛圍，為我市全面啟動市場準(zhǔn)入制打下基礎(chǔ)。四、實(shí)施步驟農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)工作分三個階段實(shí)施：第一階段（2005年9月前）。完成農(nóng)產(chǎn)品檢測中心檢驗(yàn)室等改造工程及示范基地建設(shè)任務(wù)，建立1個“放心菜、放心肉”示范門店或?qū)ｄN區(qū)。第二階段（2005年10月—2006年9月）。完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心檢測儀器設(shè)備購置等工作，建立2個“放心菜、放心肉”示范門店或?qū)ｄN區(qū)；第三階段（2006年10月—2007年9月）。完成人員培訓(xùn)及質(zhì)量技術(shù)體系認(rèn)定等工作，項(xiàng)目檢查驗(yàn)收并正式投入使用。五、工作措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立市政府分管農(nóng)業(yè)工作的副市長任組長，市農(nóng)業(yè)局主要負(fù)責(zé)人任副組長，農(nóng)業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室以及市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心、市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心、市農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測中心、市土壤肥料監(jiān)測站等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的襄樊市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)工作的組織與協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，市農(nóng)業(yè)局副局長郝福新任辦公室主任，人員從市直農(nóng)口有關(guān)單位抽調(diào)。（二）多方籌措建設(shè)資金。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)涉及面廣，建設(shè)周期長，需要投入大量資金，各相關(guān)部門要采取積極有效的措施，多方籌措建設(shè)資金。建設(shè)資金的籌措堅(jiān)持向中央、省爭取資金扶持為主，自籌資金建設(shè)為輔，市政府將從市級農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排部分資金，給予適當(dāng)補(bǔ)助。（三）充分利用現(xiàn)有資源。在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)中，應(yīng)充分利用現(xiàn)有的檢測力量和資源，發(fā)揮檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的作用，避免重復(fù)建設(shè)。（四）加強(qiáng)源頭監(jiān)管。一是開展農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)生產(chǎn)基地環(huán)境監(jiān)測工作，解決化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的污染問題，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。二是加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品市場的監(jiān)督管理，組織相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊制售和使用假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為。同時(shí)，按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，逐步淘汰高殘毒農(nóng)業(yè)投入品品種，發(fā)展高效低殘毒品種。三是指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和加工，加快推廣先進(jìn)的動植物病蟲害綜合防治技術(shù)，推廣高效低殘毒農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑品種，推廣配方施肥技術(shù)和有機(jī)肥、復(fù)混專用肥。四是健全動物防疫和植物保護(hù)體系，加強(qiáng)動植物病蟲害的檢疫、防疫和防治工作。加快動物無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)，加大對動植物疫情的監(jiān)督管理。（五）加強(qiáng)市場監(jiān)管。逐步推行市場準(zhǔn)入管理，在生產(chǎn)基地、批發(fā)市場建立農(nóng)產(chǎn)品自檢制度。產(chǎn)品自檢合格，方可投放市場或進(jìn)入無公害農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)銷售。生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售運(yùn)輸要自覺接受和配合檢測機(jī)構(gòu)的檢測檢驗(yàn)。（六）加大宣傳培訓(xùn)力度。重點(diǎn)加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)的宣傳，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識，形成全社會關(guān)心、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的氛圍。并將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容列入跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)民綠色證書和農(nóng)業(yè)廣播電視教育等培訓(xùn)計(jì)劃。