【正文】 統(tǒng)籌兼顧好。四是強化配合協(xié)作。要堅持上下齊動、部門聯(lián)動、干群互動，健全部門聯(lián)席會議、工作督查和工作調(diào)度等制度機制，解決執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、信息共享等問題，真正構(gòu)建齊抓共管的工作格局。人口計生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查考核力度，協(xié)調(diào)推進各項工作；領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要盡職盡責(zé)，分工協(xié)作，形成優(yōu)勢互補、發(fā)展互促的良好局面。同志們，做好新形勢下的人口計生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要堅定信心，堅持不懈，群策群力，再接再厲，不斷開創(chuàng)人口計生工作的新局面。第五篇：全縣人口和計劃生育工作會議講話在全縣人口和計劃生育工作會議上的講話同志們：今天，召開的全縣人口和計劃生育工作會議，既是一次對**年工作的總結(jié)會、表彰會，又是一次對**年工作的部署會、動員會，更是一次計生工作向五星級縣邁進的鼓勁會、誓師會。剛才，**同志對全縣人口計生工作進行了總結(jié)部署，**同志宣讀了表彰決定，對**全縣人口和計生工作先進單位和先進個人進行了表彰，**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、工商局分別作了很好的發(fā)言，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門簽訂了**人口計生目標(biāo)管理責(zé)任書。責(zé)任書就是軍令狀，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，緊密結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我再強調(diào)三點意見。一、肯定成績，正視差距，始終繃緊人口和計劃生育工作之弦**年，全縣上下按照“完善機制、強化隊伍、提升水平”的總體要求，認(rèn)真貫徹落實人口與計劃生育法律法規(guī)，嚴(yán)格落實各項獎勵優(yōu)惠政策，在創(chuàng)新管理上下功夫，在提高服務(wù)水平上求突破，計生工作基礎(chǔ)設(shè)施得到不斷改善，服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高，流動人口計劃生育管理和計生隊伍建設(shè)不斷加強，人口計生環(huán)境更加和諧，圓滿完成了省、地下達的各項目標(biāo)任務(wù)。在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)清醒的看到，全縣人口計生工作仍然面臨著新的形勢和新的問題，突出表現(xiàn)在四個壓力和一個動向：一是穩(wěn)定低生育水平依然面臨著很大的壓力。部分群眾的生育意愿與現(xiàn)行的生育政策之間的矛盾仍然存在，“雙獨”家庭生育二胎和第四次生育高峰雙峰疊加，計劃生育的體制機制在改革過程中沒有完全到位，院站合并后技術(shù)服務(wù)和行政管理沒有達到科學(xué)銜接、有效管理，推行計劃生育的措施和手段在轉(zhuǎn)型過程中有所弱化，政策外生育現(xiàn)象呈增長趨勢，低生育水平面臨很大的反彈壓力。二是流動人口服務(wù)管理面臨著很大的壓力。隨著戶籍制度改革和臨空綜合經(jīng)濟園建設(shè)的強力推進，一方面大量農(nóng)轉(zhuǎn)非人口和被征遷農(nóng)民到縣城居住，另一方面大量農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出，流動人口基數(shù)大，這既是人口計生服務(wù)的重點，更是難點。而我們受管理網(wǎng)絡(luò)、管理手段和管理能力的制約，對流動人口計劃生育管理服務(wù)還很不到位，流動人口在異地政策外生育問題還比較突出。三是繼續(xù)保持計劃生育先進地位面臨著很大的壓力。經(jīng)過幾年的艱辛努力，我縣計劃生育工作率先進入紅旗縣，**年還榮獲三項國家級殊榮。保持這種地位爭創(chuàng)新的業(yè)績，能否率先進入五星縣行列，是對我們工作的考驗。在一定意義上講，這個壓力比其它的壓力更大，比其它的目標(biāo)更艱巨更艱難。四是綜合治理出生人口性別比工作面臨著很大的壓力。多子多福、重男輕女、養(yǎng)兒防老的陳舊觀念在部分群眾中依然存在，加上B超監(jiān)管存在漏洞，治理出生人口性別比偏高工作仍將是一項長期艱巨的任務(wù)。除此之外，縣直機關(guān)單位出現(xiàn)政策外生育的動向。表明機關(guān)單位對計生工作的管理有所松懈，主管部門對縣直機關(guān)計生工作的監(jiān)管有所放松，一票否決的考核作用沒有執(zhí)行，違反政策生育的公職人員沒有及時發(fā)現(xiàn)及時處罰。這種動向是不應(yīng)該出現(xiàn)的，必須嚴(yán)格追究，嚴(yán)格處罰，堅決剎住。新一年的人口計生工作面臨新形勢，也面臨新挑戰(zhàn)。能否做好新形勢下的人口計生工作，既是對我們各級黨委、政府執(zhí)政能力的考驗，也是對廣大人口計生工作者服務(wù)大局能力的考驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強做好人口計生工作的自覺性和主動性，牢固樹立“抓人口計生工作就是抓經(jīng)濟發(fā)展”的理念，一手抓常規(guī)工作、穩(wěn)定低生育水平，一手抓工作創(chuàng)新、提升服務(wù)能力，努力為建設(shè)新**創(chuàng)造新生活創(chuàng)造更加有利的人口環(huán)境。二、突出重點，狠抓難點，努力夯實人口和計劃生育工作之基我們要針對人口計生工作的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真研判，科學(xué)分析，沉著應(yīng)對，堅決做到政策不松動、工作不松勁、措施不松懈，確保全縣人口計生工作再上新臺階。（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，始終把穩(wěn)定低生育水平作為首要任務(wù)。穩(wěn)定低生育水平，重點在農(nóng)村，難點在流動人口，切入點在工作薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)社區(qū)。根據(jù)分析預(yù)測，到2020年，我縣城鎮(zhèn)人口將超過農(nóng)村人口，人口的結(jié)構(gòu)、分布將發(fā)生重大變化，這是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然成果。目前我縣流入人口達3000多人，流出人口達5000多人，小峽鎮(zhèn)7個村和互助高寨鎮(zhèn)10個村回遷安置區(qū)人口大概在3萬人左右，一旦這些人群中的育齡婦女底數(shù)不清，情況不明，極易造成工作的被動。我們要有針對性地超前做好相關(guān)工作，抓緊研究管理創(chuàng)新的辦法，制定強有力的措施，對所有育齡婦女，包括常住的、流進流出的，都要建立檔案，確保對象上不留盲點，管理上不留死角。農(nóng)村仍是計劃生育工作的重點，一刻也不能放松，要以促進群眾生育觀念轉(zhuǎn)變?yōu)楦?，以加強計劃生育服?wù)體系建設(shè)為基礎(chǔ)，建立完善“依法行政、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的工作長效機制，不斷推進農(nóng)村人口和計生工作邁上新臺階；流動人口管理仍然是難點，要納入管理部門的工作重點，納入重大事項的督查范圍，同部署、同落實、同督查、同考核，實行主動式管理、互動式服務(wù)，做到工作常態(tài)化、規(guī)范化、法制化。（二）夯實基層基礎(chǔ)，在健全長效機制上下功夫。一是要建立經(jīng)常性工作機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把人口和計劃生育工作作為一項經(jīng)常性工作來抓，注重查找影響人口計生工作發(fā)展的新情況、新動向、新問題和實際工作中的困境和難題，并認(rèn)真研究解決。二是要狠抓基礎(chǔ)性工作。始終把孕情服務(wù)、節(jié)育措施落實、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、信息化建設(shè)作為基礎(chǔ)性工作來抓，切實做到責(zé)任明、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)、措施硬，每月統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。三是落實“村為主”工作機制。當(dāng)前，我縣人口和計生工作整體水平還不夠高，一個重要原因就是“村為主”的機制不健全，村級基礎(chǔ)信息不完整，極少數(shù)村干部工作責(zé)任心不強。村級組織是人口計生工作的前沿和關(guān)口，要切實守護好人口計生工作的第一防線，分村施策，著重抓好后進村轉(zhuǎn)化，尤其是對基礎(chǔ)工作薄弱的村，要在班子配備、專干選配、制度健全、能力提升上下功夫，限期改變面貌，切實解決后進村存在的突出問題；對工作基礎(chǔ)較好的村要在優(yōu)質(zhì)服務(wù)和工作機制上進一步規(guī)范，全面推動人口計生工作平衡發(fā)展。（三）推進康福家行動，用利益導(dǎo)向促計生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門在全面落實好“三項制度”提標(biāo)擴面和現(xiàn)有獎勵幫扶政策的基礎(chǔ)上，做好人口計生政策與相關(guān)民生政策的銜接配套，引導(dǎo)和帶動更多的農(nóng)村家庭走少生快富之路。要樹立管理服務(wù)新理念。全力推進新型家庭人口文化建設(shè)工程，在人口計生工作中更多地體現(xiàn)人文關(guān)懷，盡可能地為廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這不僅是我們落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是全面提升人口計生工作水平的必然要求，更是廣大育齡群眾的迫切需要。同時，要積極爭取項目資金，千方百計整合各類資源，認(rèn)真落實各項幫扶措施，實實在在地幫助計劃生育家庭解決一些生產(chǎn)、生活、生育中遇到的實際困難。（四）治理出生人口性別比，不斷降低出生人口缺陷發(fā)生率。提升人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，從構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，持之以恒，毫不松懈，綜合治理，持續(xù)抓好出生人口性別比質(zhì)量和先天性缺陷的預(yù)防。要加強宣傳教育，傳播男女平等、少生優(yōu)生的文明婚育新風(fēng)，加大對計劃生育女孩戶的關(guān)懷關(guān)愛和扶持，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念。要強化源頭治理，協(xié)調(diào)配合，嚴(yán)肅查處非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，促進出生性別比趨向平衡。要發(fā)揮技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，提高孕前優(yōu)生人群生殖健康、優(yōu)生檢查等服務(wù)的覆蓋率，減少出生人口缺陷。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，進一步強化人口和計劃生育工作之責(zé)人口計生工作在經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位，做好這項工作關(guān)乎民生，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。一要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。人口計生工作搞得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強抓計生工作的責(zé)任意識，始終把計劃生育工作擺在十分重要的位置，堅持人口和計劃生育基本國策不動搖，堅持穩(wěn)定現(xiàn)行的生育政策不動搖，堅持黨政“一把手”親自抓、負總責(zé)不動搖，堅持加強計生隊伍建設(shè)不動搖。要切實把人口和計劃生育工作拿在手上、放在心上，不斷創(chuàng)新人口計生工作思路、機制和方法，按照“從難處抓、從嚴(yán)處管、從實處干”的要求，把人口計生工作抓緊抓好。二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建好隊伍。要穩(wěn)定人口計生工作隊伍，進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生和衛(wèi)生整合后的工作機制和人員管理制度，絕不能減少計生專業(yè)人員，消弱計生工作。要不斷加強業(yè)務(wù)教育和培訓(xùn)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，不斷增強計生隊伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要把新形勢下的群眾工作與人口計生工作結(jié)合起來，按照省計生委提出的“高處立、寬處行、要處抓”和“意”字當(dāng)先，服務(wù)群眾的總體要求，帶頭沉到基層，在工作中多一點思考，多一點行動，多一點表率，少說多做，說了就做，做就做好，在抓具體中謀提升，在抓基層基礎(chǔ)中求突破，確保今年的工作任務(wù)圓滿完成。三要強化責(zé)任，嚴(yán)格獎懲。要毫不動搖地堅持人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制,把工作成效作為衡量工作實績、干部政績的重要依據(jù)，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)干部包村制度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲制度。要繼續(xù)對黨政領(lǐng)導(dǎo)和計生部門、衛(wèi)生部門、責(zé)任制部門進行分線考核，嚴(yán)格落實一票否決制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責(zé)人要真正負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，細化責(zé)任措施，逐項抓好落實；人口計生部門要積極與相關(guān)部門溝通，切實履行綜合協(xié)調(diào)、依法行政、督導(dǎo)檢查和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的職能。同志們，做好人口和計劃生育工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，希望大家在新的一年里，繼續(xù)發(fā)揚百折不撓的拼搏精神，以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)、更大的工作力度、更硬的工作措施，努力推進我縣人口計生工作再上新臺階。