【正文】 和社會(huì)發(fā)展同法律有機(jī)聯(lián)系、整合統(tǒng)一的紐帶，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)法更有助于我們運(yùn)用法律武器規(guī)避經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的風(fēng)險(xiǎn)，從而確保國家經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步快速發(fā)展。同時(shí)也為我們以后的經(jīng)濟(jì)行為提供可行的模本。僅僅通過一個(gè)學(xué)期的經(jīng)濟(jì)法的學(xué)習(xí)想獲得足夠的法律知識(shí)那是不可能也是不現(xiàn)實(shí)的，但是我還是可以發(fā)自內(nèi)心的大聲說：我收獲很多，因?yàn)樗屛沂斋@了一種意識(shí)，一種自我保護(hù)的意識(shí)淺談關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度作者馬飛淺談關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)在任何一種經(jīng)濟(jì)體制下，要使經(jīng)濟(jì)生活正?；?，就要有一定的經(jīng)濟(jì)秩序。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)秩序是和行政秩序是同一的?？梢哉f，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是行政 經(jīng)濟(jì)。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)在于宅的經(jīng)濟(jì)秩序是通過法制形式和維持的，或者說，是一種法律秩序?，F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是單純的自由競(jìng)爭(zhēng)，而是一個(gè)有序化，制度化過程，這一過程是通過一系列具體的法律制度來實(shí)現(xiàn)的。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相比，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以更有效地配置資源。但是，市場(chǎng)只有具備合理而完備的法律前提，才能發(fā)揮有效配置資源的功能。正如美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家布坎南新說：“沒有合適的法律和制度，市場(chǎng)就不會(huì)產(chǎn)生任何體現(xiàn)價(jià)值最大化意義上的效率?！雹購倪@個(gè)意義上說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)?；蛘哒f，法制是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律特征。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，具體表現(xiàn)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各個(gè)主體的權(quán)利、義務(wù)的行為規(guī)則、政府行為等方面都以法律的形式全面規(guī)范，即一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)法制化。（一）通過法律來治理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的內(nèi)在要求。市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為需要法律規(guī)范。市場(chǎng)主體是經(jīng)營的企業(yè)，它有兩個(gè)廣大，兩個(gè)方面需要法律規(guī)范：一方面企業(yè)的產(chǎn)權(quán)問題，企業(yè)能夠行使全部法人財(cái)產(chǎn)權(quán)而不受侵犯地自主經(jīng)營需要法律保證；另一方面企業(yè)在自主經(jīng)營中，必然要追求自己的經(jīng)濟(jì)利益，那么，一旦企業(yè)對(duì)利益關(guān)系采取非正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，損害其他自主經(jīng)營的企業(yè)或國家的利益時(shí)，這也需要法律規(guī)范。沒有上述法律規(guī)范，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就難以正常運(yùn)行。市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)則需要靠法律來構(gòu)筑維系。市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，市場(chǎng)運(yùn)行就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)，而市場(chǎng)運(yùn)行的各次規(guī)則要靠法律來構(gòu)筑。市場(chǎng)運(yùn)行有眾多的規(guī)則，如生產(chǎn)資料市場(chǎng)規(guī)則、金融市場(chǎng)規(guī)則、勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)則、技術(shù)市場(chǎng)規(guī)則，等等。這些規(guī)則都要用法律手段加以規(guī)定。因?yàn)榉墒侄尉哂袊?yán)密性、規(guī)范性、公開性，以及國家的法制性和相對(duì)穩(wěn)定性等特點(diǎn)，可以從根本上規(guī)范經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活運(yùn)行。沒有行之有效的法律，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就不可能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平競(jìng)爭(zhēng)需要法律保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心是公平競(jìng)爭(zhēng)。公平競(jìng)爭(zhēng)就是自由、等價(jià)交換。沒有自由交換，商品就很難流通；生產(chǎn)再多的產(chǎn)品，不能實(shí)現(xiàn)等價(jià)交換，就不能實(shí)現(xiàn)其內(nèi)在價(jià)值和獲得利潤，生產(chǎn)者就沒有生產(chǎn)和再生產(chǎn)的積極性。商品生產(chǎn)者要求平等、自主、自由地等價(jià)交換，進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，就要求法律保障。同樣，消費(fèi)者為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，也要求法律保護(hù)。沒有這種法律保障，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同樣不可能有效運(yùn)轉(zhuǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般性和特殊性需要法律來強(qiáng)制體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般性表現(xiàn)為在各個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家都發(fā)揮作用的一般規(guī)律。這些規(guī)律一旦為人們所認(rèn)識(shí)，就將在理性的度上用法律來規(guī)范，使遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律成為具有法律得來的行為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特殊性反映社會(huì)制度的本質(zhì)特征，體現(xiàn)一定歷史時(shí)期社會(huì)制度的要求，它不僅表現(xiàn)在市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之中，更重要的是通過一定的立法程序用法律確立起來。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自主性需要法律來確認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是自主性的經(jīng)濟(jì)，即承認(rèn)和尊重市場(chǎng)主體的意志自主性。這就要求用法律確認(rèn)市場(chǎng)主體資格，明確產(chǎn)權(quán)，充分尊重和平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)及其意志自由。同時(shí)，規(guī)定市場(chǎng)主體行使權(quán)利的方法、原則和保障權(quán)利的程序。如果沒有法制，市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)以及其他權(quán)利就無法實(shí)現(xiàn)，市場(chǎng)就是一句空話。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的契約性需要法律來確認(rèn)保護(hù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基地在于市場(chǎng)，而市場(chǎng)交換或市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的具體動(dòng)作，主要是通過市場(chǎng)主體之間經(jīng)過自由、平等的協(xié)商新訂立的契約來進(jìn)行的。契約是市場(chǎng)的法律原型，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最主要的法律特征就是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的契約化。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，契約成為經(jīng)濟(jì)交往的主要形式。通過契約的形式來建立經(jīng)濟(jì)關(guān)系和實(shí)現(xiàn)資源配置，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的最本質(zhì)的區(qū)別，而契約這種法律形式，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就寸步難行。而契約這種法律形式對(duì)契約原則、方式和法律的確認(rèn)與保護(hù)為前提。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性需要法律來保障。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的命脈，沒有競(jìng)爭(zhēng)就沒有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。通過競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到優(yōu)勝劣汰，合理配置資源，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性之一。但競(jìng)爭(zhēng)必須是公平合法的競(jìng)爭(zhēng)，否則，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就可能失靈或扭曲。因?yàn)樵诟?jìng)爭(zhēng)過程中，有些競(jìng)爭(zhēng)者為了貪圖利益不惜冒最大的風(fēng)險(xiǎn)，采取各種不正當(dāng)手段如制造假冒偽劣商品，虛假廣告、資取別人商業(yè)秘密等，這就必然妨礙市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的正常運(yùn)行。如同球賽一樣，球員必須按照一定的規(guī)則進(jìn)行比賽。沒有規(guī)則，比賽就無法進(jìn)行。因此，必要的法律是維護(hù)正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體地位平等原則需要法律來確認(rèn)和維護(hù)。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不同，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)濟(jì)主體是通過契約發(fā)生關(guān)系的，這就是意味著雙方當(dāng)事人在地位上是平等的，因此，必須通過法律確認(rèn)所有人的平等地位，至少在形式上平等地享有權(quán)利和履行義務(wù)。如果沒有法律上的平等地位，市場(chǎng)主體之間的平等就失去了前提和保障。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開放性要求有完備的法律制度以適應(yīng)加入國際經(jīng)濟(jì)法律體系的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì)。它一方面要求統(tǒng)一開放的國內(nèi)市場(chǎng)體系；另一方面也要求市場(chǎng)國際化。統(tǒng)一的、開放的市場(chǎng)體系必須有統(tǒng)一的調(diào)整手段和相應(yīng)的規(guī)則。要使我國市場(chǎng)與國際市場(chǎng)接軌，就必須按照現(xiàn)代法制的要求，加入國際經(jīng)濟(jì)法律體系。（二）、通過法律來治理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)的反映。在不同的發(fā)展時(shí)期，法律反映不同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的特點(diǎn)。資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了自由競(jìng)爭(zhēng)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和壟斷階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)兩種發(fā)展形態(tài)，每個(gè)時(shí)期都有相應(yīng)的法律規(guī)范。在自由競(jìng)爭(zhēng)的資本主義時(shí)期，原始積累是資本主義生產(chǎn)方式得以確立的前提，即在“劍與火”的文明中把直接生產(chǎn)者轉(zhuǎn)化為工資勞動(dòng)者，把貨幣轉(zhuǎn)化為資本。經(jīng)濟(jì)法在這一過程中起了重要作用，其中英國最為典型。從17世紀(jì)開始，英國就推行了“圈地運(yùn)動(dòng)”，把廣大農(nóng)民從耕地上趕走，土地改作“牧場(chǎng)”。為此，英國國會(huì)于1700—1760年頒布了208個(gè)圈地法規(guī)，1761—1801年又通過了2000個(gè)土地法令。這些法律反映了把封建土地所有制改為資本主義所有制，使農(nóng)民從土地上游離出來，為適應(yīng)資本主義發(fā)展提供了大量的雇傭勞動(dòng)者。與此同時(shí)，為了轉(zhuǎn)化和積累資本，開展自由貿(mào)易與自由競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)資本主義的發(fā)展，各主要資本主義國家都制定和實(shí)施了《氏法》和《商法》，以保證讓“看不完的手”調(diào)節(jié)市場(chǎng)的運(yùn)行。19世紀(jì)未到20世紀(jì)初，金融機(jī)構(gòu)與工商業(yè)相結(jié)合，以金融為主的壟斷資本形成以后，美國國會(huì)于1899年制定了《謝爾曼法》，1914年又制定了《克萊頓法》和《聯(lián)邦委員會(huì)貿(mào)易法》，統(tǒng)稱為反托拉斯法。它壟斷資產(chǎn)階級(jí)的整體利益出發(fā)，對(duì)托拉斯進(jìn)行了若干限制，以調(diào)節(jié)資本主義的內(nèi)部矛盾，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。第二次世界大戰(zhàn)以后，壟斷資本主義發(fā)生了新的變化，由一般壟斷階段轉(zhuǎn)變?yōu)閲覊艛嚯A段。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，生產(chǎn)進(jìn)一步社會(huì)化，促使資本主義的壟斷程度進(jìn)一步提高。同時(shí)，為了減弱經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)調(diào)控。因此，經(jīng)濟(jì)法得到全面的發(fā)展，深入經(jīng)濟(jì)生活的主要手段。隨著生產(chǎn)社會(huì)化和經(jīng)濟(jì)商品化程度的日益擴(kuò)大和提高，自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益暴露出它的弊端，重復(fù)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和周期性波動(dòng)，表明自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無法有效地完成資源配置任務(wù)。因此，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，需要國家通過經(jīng)濟(jì)杠桿、法律手段和非經(jīng)濟(jì)手段間接調(diào)控市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。不論資本主義市場(chǎng)還是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，無不通過法律來反映不同發(fā)展形態(tài)的要求，體現(xiàn)國家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不同調(diào)控形式。國家運(yùn)用法律手段逐步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)調(diào)控的過程，實(shí)際上就是法治的過程。法律制度同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展安密不可分，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。從這個(gè)意義上說，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法治經(jīng)濟(jì)。在質(zhì)的方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的法律與自然經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)所需要的法律有著根本的區(qū)別。與自然經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)相比，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在法律上表現(xiàn)出來的獨(dú)特之處，主要不在于它有更多的法律，而在于這些法律體現(xiàn)了不同的原則，精神和程序。例如，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)都要求經(jīng)濟(jì)主體合法經(jīng)營，但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)主體的合法經(jīng)營意味著它對(duì)行政權(quán)力的絕對(duì)無條件地服從。法律的任務(wù)就在于用強(qiáng)制力將經(jīng)濟(jì)主體限制于行政權(quán)力的直接控制之下。因此，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的法律是以行政權(quán)力為核心的命令法體系。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)主體的合法經(jīng)營首先在于經(jīng)濟(jì)主體具有法定的、任何行政權(quán)力都不得侵犯的獨(dú)立權(quán)利。法律為經(jīng)濟(jì)主體的合法經(jīng)營留下了廣闊的、可以選擇的自由空間。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律是以經(jīng)濟(jì)發(fā)主體的權(quán)力為核心的選擇法體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)和政治的分離，這就更要求對(duì)行政權(quán)力的范圍和行使方式進(jìn)行限制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造就了獨(dú)立于行政權(quán)力之處的經(jīng)濟(jì)力量—市場(chǎng)主體，它可以對(duì)抗行政權(quán)力的不合理、不正當(dāng)行使，改變過去那種行政權(quán)力不受約束的狀況。雖然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府也援引法律來實(shí)施控制和干預(yù)，但政府的權(quán)力本身已經(jīng)受到了法律的嚴(yán)格限定。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)行政權(quán)力的經(jīng)濟(jì)限制構(gòu)成了對(duì)權(quán)力法律約束的基本條件?？傊?，法制的一系列基本原則、制度和特征都是在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展的。在自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，法律再多、再完備，也不可能實(shí)行法制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要以權(quán)力為核心，具有極大權(quán)威和獨(dú)立運(yùn)行機(jī)制的法律制度，這正是法制形成和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因?？墒?，并不是任何一種法律制度都可以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，只有法制才能成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供它賴以存在和發(fā)展的法律形式。從法制史來看，奴隸社會(huì)和封建社會(huì)之所以不存在法制，根本原因在于自然經(jīng)濟(jì)無法提供法制生長的土壤。法制是伴隨著資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)而產(chǎn)生和發(fā)展的，資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為法制奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。社會(huì)主義的法律制度是隨著社會(huì)主義的國家的產(chǎn)生而建立的。但是，由于社會(huì)主義國家在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)否定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，結(jié)果導(dǎo)致法律長期以來不僅得不到重視和發(fā)展，反而屢屢遭到削弱和破壞。黨的十一屆三中全會(huì)明確提出了加強(qiáng)社會(huì)主義的法制。從此，我國社會(huì)開始朝著法制化方向發(fā)展，但當(dāng)時(shí)還沒有從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度提示出社會(huì)主義法制的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因，黨的十四大明確提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，這標(biāo)志著社會(huì)主義法制建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的階段。但是，我們必須看到，我國目前還處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的初始階段，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是一個(gè)有待實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，而不是已經(jīng)建成的現(xiàn)實(shí)。因此，建立社會(huì)主義法制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還十分薄弱，這就決定了我國現(xiàn)階段的法制化程度還很低。只有大力發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，才能為社會(huì)主義法制奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。二、法律制度在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展過程中的地位和作用法律制度的產(chǎn)生和發(fā)展具有悠久的歷史。而經(jīng)濟(jì)法制則是進(jìn)入資本主義社會(huì)以后，為了適應(yīng)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。現(xiàn)代意義上的運(yùn)用經(jīng)濟(jì)立法手段調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是第一次世界大戰(zhàn)時(shí)期在主要參戰(zhàn)國出現(xiàn)的。當(dāng)時(shí)在世界范圍內(nèi)，資本主義已經(jīng)從自由競(jìng)爭(zhēng)走向壟斷，國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)已成為壟斷階段市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。為了克服戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的物資供應(yīng)困難，有關(guān)國家采取經(jīng)濟(jì)立法手段，進(jìn)一步實(shí)行國家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)和控制。為什么經(jīng)濟(jì)法首先在西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家出現(xiàn)并逐步形成較為完善的制度呢？有以下原因：（一）在社會(huì)化大生產(chǎn)條件下，經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益復(fù)雜，原有氏法雖然還是調(diào)節(jié)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要手段，但已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)調(diào)節(jié)更方形態(tài)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，于是經(jīng)濟(jì)法便逐步從民法中分離出來形成獨(dú)立體系，以推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)