【正文】 出了問題。工作實踐充分表明，督查影響落實，落實影響效果，進而影響形象。因此，針對以上狀況，必須在克服“三化”問題上下功夫，把加強督查督辦工作當做進一步轉變作風、推進落實的重要工作來思考并運作。一是克服簡單化。抓督查習慣用簡單詢問法，不深入基層，不到現場檢查，這種督查只觸其表，未及其里。二是克服形式化。聽、看、查、問等形式一起上，所有程序都到位，只了解現象，不深究問題，不利于發(fā)現和解決不落實的根本問題。三是克服主觀化。簡單類比，憑經驗判斷現象和問題，難以增強效果。（三）充分認識督查督辦工作的重要作用。一是督查督辦是順利實現決策目標的重要保證。一項決策都有其明確的目標，目標只有通過決策的執(zhí)行系統(tǒng)實施才能實現。如果沒有強有力的督促檢查手段，在決策的執(zhí)行過程中就有可能出現不落實的環(huán)節(jié)和不落實的問題，如果落不到實處，就收不到應有的效果。二是督促檢查是修正和完善決策的有效途徑。正確的決策，源于實踐，通過開展積極有效的督查督辦，可以及時了解決策執(zhí)行中的情況、經驗和問題，把決策變?yōu)楝F實的一個橋梁，也是進一步發(fā)展原有的決策的一個重要途徑。三是督促檢查是改進工作作風的重要措施。實際工作中，影響決策落實的因素很多，但工作作風是其中一個重要原因，存在采取多一事不如少一事的態(tài)度，扯皮推諉，敷衍應付，互相“踢皮球”久拖不決等現象。通過督促檢查，要加快辦事節(jié)奏，逐步形成一種唯實、務實，講實效、辦實事的良好風氣。二、積極改進督查督辦方法，扎實推動工作落實（一）堅持“三位一體”開展督查，強化抓落實的自覺性和責任感建立完善的目標績效督查機制，把“決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督”納入督查督辦活動全程，進一步激發(fā)各級抓落實的內動力和能動性。一是建立目標分解機制。年初下發(fā)文件，對全年工作要點進行分解立項、明確督查重點，要求各單位據此上報督查工作要點，突出關鍵指標和重要工作督查的分值比重，將目標任務進一步細化量化，列出實施步驟和時間表，加強目標體系督查的剛性化。二是實施責任落實機制。堅持對重大決策部署落實責任劃分，明確主管領導、牽頭單位和責任主體，制定下發(fā)責任分解意見，把“粗”任務變細、“虛”責任變實，形成“一級抓一級、一層督一層”的責任鏈。三是探索績效考核機制。堅持將日常督查結果與目標管理績效考核相結合，細化考核項目，把決策督查和專項督查辦理結果貫穿于目標績效考核全過程，實現督查考核一體化。增加民意調查目標，采取部門互評、社會調查問卷等形式，調查對各部門工作的滿意度，注重傾聽民意、關注民生。（二）堅持“四輪驅動”開展督查，凝聚抓落實的合力和推力樹立“大督查”觀念，積極協調各方力量，堅持主要領導、分管領導、督查部門、基層單位“四輪驅動”，形成強大督查落實合力，有效推動工作落實。一是主要領導抓全局、當龍頭。著眼全局，圍繞大事，親自督查，著力凸顯和發(fā)揮主要領導在督查工作中的龍頭作用，強化抓落實的動力。強力推進工作，確保全年目標任務的順利完成。二是分管領導抓局部、當調度。按照領導職能分工，堅持將每一項重大決策部署梳理成若干個條塊，根據落實進度情況及時向分管領導呈報督導提示卡，由分管領導直接協調、督導落實。三是督查部門抓調研、當參謀。改變“重督輕謀、重查輕饋、重批輕辦、重上輕下”的做法，凝聚和發(fā)揮各單位的督查力量，重點在“謀出新舉措”上下功夫，做到決策前有建議、決策中有諫言，使督查工作成為抓落實重要的一環(huán)。四是基層單位抓具體、當干事。在完善基層督查工作網絡的同時，重點采取重點安排督查、定期通報督查、基層“一把手”簽字反饋等舉措，引導基層自我加壓、自我督查，強化執(zhí)行，推動各項工作落實。（三）堅持“三措并舉”開展督查，深化抓落實的成果和效能改變間接督查、電話督查等傳統(tǒng)方式，把工作陣地向基層延伸、向一線延伸，實現陣地前移。一是拓展督查領域。確立“上級局部署的專題推進任務必督、年初確定的全年目標任務必督、重點工作的啟動與開展必督、領導批示的交辦事項必督”，“關鍵動作必查、薄弱環(huán)節(jié)必查、棘手問題必查、掣肘現象必查”的“四必督、四必查”的工作定位，強化督查工作的重要性。在拓寬督查視野，延伸督查領域，轉變督查方式上進行大膽的探索與實踐，形成“重大決策策劃領導查，重點任務分解協調職能部門查”的督查模式。二是重點推進一線督查。對重要事項采取“一竿子插到底”，到現場摸實情，入戶調查聽真聲，深挖問題尋求解決途徑，及時督導糾正偏差，直到問題的解決。在實際工作中采取殺“回馬槍”的形式，對督辦事件進行反復督導，避免敷衍塞責、欺上瞞下、弄虛作假等現象的發(fā)生。對時間跨度長、涉及部門多的工作部署，通過召開調度會的形式，召集相關單位集中研究解決辦法，督促工作事項落實，加快辦結速度，切實做到件件有著落、事事有回音。