【正文】 出了問題。工作實(shí)踐充分表明，督查影響落實(shí)，落實(shí)影響效果，進(jìn)而影響形象。因此，針對(duì)以上狀況，必須在克服“三化”問題上下功夫，把加強(qiáng)督查督辦工作當(dāng)做進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推進(jìn)落實(shí)的重要工作來思考并運(yùn)作。一是克服簡(jiǎn)單化。抓督查習(xí)慣用簡(jiǎn)單詢問法，不深入基層，不到現(xiàn)場(chǎng)檢查，這種督查只觸其表，未及其里。二是克服形式化。聽、看、查、問等形式一起上，所有程序都到位，只了解現(xiàn)象，不深究問題，不利于發(fā)現(xiàn)和解決不落實(shí)的根本問題。三是克服主觀化。簡(jiǎn)單類比，憑經(jīng)驗(yàn)判斷現(xiàn)象和問題，難以增強(qiáng)效果。（三）充分認(rèn)識(shí)督查督辦工作的重要作用。一是督查督辦是順利實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的重要保證。一項(xiàng)決策都有其明確的目標(biāo)，目標(biāo)只有通過決策的執(zhí)行系統(tǒng)實(shí)施才能實(shí)現(xiàn)。如果沒有強(qiáng)有力的督促檢查手段，在決策的執(zhí)行過程中就有可能出現(xiàn)不落實(shí)的環(huán)節(jié)和不落實(shí)的問題，如果落不到實(shí)處，就收不到應(yīng)有的效果。二是督促檢查是修正和完善決策的有效途徑。正確的決策，源于實(shí)踐，通過開展積極有效的督查督辦，可以及時(shí)了解決策執(zhí)行中的情況、經(jīng)驗(yàn)和問題，把決策變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的一個(gè)橋梁，也是進(jìn)一步發(fā)展原有的決策的一個(gè)重要途徑。三是督促檢查是改進(jìn)工作作風(fēng)的重要措施。實(shí)際工作中，影響決策落實(shí)的因素很多，但工作作風(fēng)是其中一個(gè)重要原因，存在采取多一事不如少一事的態(tài)度，扯皮推諉，敷衍應(yīng)付，互相“踢皮球”久拖不決等現(xiàn)象。通過督促檢查，要加快辦事節(jié)奏，逐步形成一種唯實(shí)、務(wù)實(shí)，講實(shí)效、辦實(shí)事的良好風(fēng)氣。二、積極改進(jìn)督查督辦方法，扎實(shí)推動(dòng)工作落實(shí)（一）堅(jiān)持“三位一體”開展督查，強(qiáng)化抓落實(shí)的自覺性和責(zé)任感建立完善的目標(biāo)績(jī)效督查機(jī)制，把“決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督”納入督查督辦活動(dòng)全程，進(jìn)一步激發(fā)各級(jí)抓落實(shí)的內(nèi)動(dòng)力和能動(dòng)性。一是建立目標(biāo)分解機(jī)制。年初下發(fā)文件，對(duì)全年工作要點(diǎn)進(jìn)行分解立項(xiàng)、明確督查重點(diǎn)，要求各單位據(jù)此上報(bào)督查工作要點(diǎn)，突出關(guān)鍵指標(biāo)和重要工作督查的分值比重，將目標(biāo)任務(wù)進(jìn)一步細(xì)化量化，列出實(shí)施步驟和時(shí)間表，加強(qiáng)目標(biāo)體系督查的剛性化。二是實(shí)施責(zé)任落實(shí)機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)重大決策部署落實(shí)責(zé)任劃分，明確主管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位和責(zé)任主體，制定下發(fā)責(zé)任分解意見，把“粗”任務(wù)變細(xì)、“虛”責(zé)任變實(shí)，形成“一級(jí)抓一級(jí)、一層督一層”的責(zé)任鏈。三是探索績(jī)效考核機(jī)制。堅(jiān)持將日常督查結(jié)果與目標(biāo)管理績(jī)效考核相結(jié)合，細(xì)化考核項(xiàng)目，把決策督查和專項(xiàng)督查辦理結(jié)果貫穿于目標(biāo)績(jī)效考核全過程，實(shí)現(xiàn)督查考核一體化。增加民意調(diào)查目標(biāo)，采取部門互評(píng)、社會(huì)調(diào)查問卷等形式，調(diào)查對(duì)各部門工作的滿意度，注重傾聽民意、關(guān)注民生。（二）堅(jiān)持“四輪驅(qū)動(dòng)”開展督查，凝聚抓落實(shí)的合力和推力樹立“大督查”觀念，積極協(xié)調(diào)各方力量，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、督查部門、基層單位“四輪驅(qū)動(dòng)”，形成強(qiáng)大督查落實(shí)合力，有效推動(dòng)工作落實(shí)。一是主要領(lǐng)導(dǎo)抓全局、當(dāng)龍頭。著眼全局，圍繞大事，親自督查，著力凸顯和發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)在督查工作中的龍頭作用，強(qiáng)化抓落實(shí)的動(dòng)力。強(qiáng)力推進(jìn)工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。二是分管領(lǐng)導(dǎo)抓局部、當(dāng)調(diào)度。按照領(lǐng)導(dǎo)職能分工，堅(jiān)持將每一項(xiàng)重大決策部署梳理成若干個(gè)條塊，根據(jù)落實(shí)進(jìn)度情況及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)督導(dǎo)提示卡，由分管領(lǐng)導(dǎo)直接協(xié)調(diào)、督導(dǎo)落實(shí)。三是督查部門抓調(diào)研、當(dāng)參謀。改變“重督輕謀、重查輕饋、重批輕辦、重上輕下”的做法，凝聚和發(fā)揮各單位的督查力量，重點(diǎn)在“謀出新舉措”上下功夫，做到?jīng)Q策前有建議、決策中有諫言，使督查工作成為抓落實(shí)重要的一環(huán)。四是基層單位抓具體、當(dāng)干事。在完善基層督查工作網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，重點(diǎn)采取重點(diǎn)安排督查、定期通報(bào)督查、基層“一把手”簽字反饋等舉措，引導(dǎo)基層自我加壓、自我督查，強(qiáng)化執(zhí)行，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。（三）堅(jiān)持“三措并舉”開展督查，深化抓落實(shí)的成果和效能改變間接督查、電話督查等傳統(tǒng)方式，把工作陣地向基層延伸、向一線延伸，實(shí)現(xiàn)陣地前移。一是拓展督查領(lǐng)域。確立“上級(jí)局部署的專題推進(jìn)任務(wù)必督、年初確定的全年目標(biāo)任務(wù)必督、重點(diǎn)工作的啟動(dòng)與開展必督、領(lǐng)導(dǎo)批示的交辦事項(xiàng)必督”，“關(guān)鍵動(dòng)作必查、薄弱環(huán)節(jié)必查、棘手問題必查、掣肘現(xiàn)象必查”的“四必督、四必查”的工作定位，強(qiáng)化督查工作的重要性。在拓寬督查視野，延伸督查領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變督查方式上進(jìn)行大膽的探索與實(shí)踐，形成“重大決策策劃領(lǐng)導(dǎo)查，重點(diǎn)任務(wù)分解協(xié)調(diào)職能部門查”的督查模式。二是重點(diǎn)推進(jìn)一線督查。對(duì)重要事項(xiàng)采取“一竿子插到底”，到現(xiàn)場(chǎng)摸實(shí)情，入戶調(diào)查聽真聲，深挖問題尋求解決途徑，及時(shí)督導(dǎo)糾正偏差，直到問題的解決。在實(shí)際工作中采取殺“回馬槍”的形式，對(duì)督辦事件進(jìn)行反復(fù)督導(dǎo)，避免敷衍塞責(zé)、欺上瞞下、弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)時(shí)間跨度長(zhǎng)、涉及部門多的工作部署，通過召開調(diào)度會(huì)的形式，召集相關(guān)單位集中研究解決辦法，督促工作事項(xiàng)落實(shí)，加快辦結(jié)速度，切實(shí)做到件件有著落、事事有回音。