【正文】 源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為有競爭力商品的制約因素。新疆目前的煉化技術(shù)主要依靠引進(jìn)，自主技術(shù)開發(fā)應(yīng)用水平較低。煉油化工的技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)總體比較薄弱，高新技術(shù)產(chǎn)品發(fā)展較為緩慢，這直接影響著新疆石化產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和自身技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。 油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)需求在分析新疆油氣勘探開發(fā)與煉油化工發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，結(jié)合未來油氣、煉油化工“十二五”總體發(fā)展規(guī)劃，參考油氣行業(yè)勘探開發(fā)產(chǎn)業(yè)比例匹配關(guān)系，分析了實現(xiàn)新疆油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的技術(shù)實現(xiàn)途徑?？傮w原則是加快發(fā)展、保持平衡、確?？沙掷m(xù)發(fā)展，參照全國能源行業(yè)“十二五”總體規(guī)劃與發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)先設(shè)計、發(fā)展近5年與未來10年帶動產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵科學(xué)技術(shù)，培植未來1020年的非常規(guī)油氣勘探開發(fā)技術(shù)、煉油化工特色技術(shù)、節(jié)能減排技術(shù)和油氣產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套技術(shù)，有效支撐新疆油氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 油氣勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)要實現(xiàn)油氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，油氣資源基礎(chǔ)是第一位的。因此，在未來的1020年，甚至相當(dāng)長的時期內(nèi)，要堅持突出油氣資源的戰(zhàn)略地位，不間斷地開展各類油氣資源的資源評價和油氣成藏、分布規(guī)律與戰(zhàn)略選區(qū)工作。從技術(shù)上來講，20112020年，要立足常規(guī)油氣藏勘探開發(fā)領(lǐng)域，開展科技攻關(guān)。做到碳酸鹽巖、火山巖等特殊巖性油氣藏，碎屑巖巖性地層油氣藏勘探開發(fā)技術(shù)基本成熟；前陸沖斷帶勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)、稠油SAGD熱采和二次采油等技術(shù)不斷完善；三次采油、稠油火燒油層開采、超深層油氣藏高效勘探開發(fā)和非常規(guī)油氣勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)見到明顯成效。20202030年，在堅持常規(guī)油氣領(lǐng)域的勘探與開發(fā)的同時，積極拓展非常規(guī)油氣領(lǐng)域。基本形成針對巖性地層、碳酸鹽巖、火山巖和前陸沖斷帶四大領(lǐng)域成熟的勘探開發(fā)技術(shù)系列；三次采油、稠油火燒油層開采、超深層油氣藏高效勘探開發(fā)和非常規(guī)油氣勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，并實現(xiàn)推廣應(yīng)用。 煉油化工關(guān)鍵技術(shù)新疆煉化企業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展，利用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行裝置擴(kuò)能和升級改造，原油加工能力以及重、劣質(zhì)原油加工能力得到提升，產(chǎn)品種類增加，產(chǎn)品質(zhì)量也得以提高。但由于所加工原油種類增多、原油質(zhì)量變化以及本地和國內(nèi)外市場需求的變化，新疆煉化企業(yè)普遍面臨加工原油種類多、品質(zhì)差，油品質(zhì)量差距大，石化新產(chǎn)品開發(fā)及節(jié)能減排形勢嚴(yán)峻等關(guān)鍵問題的挑戰(zhàn)。為此，20112015年，發(fā)展和應(yīng)用滿足國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的清潔汽柴油生產(chǎn)技術(shù)、高標(biāo)號汽油生產(chǎn)技術(shù)、低凝柴油生產(chǎn)技術(shù)、高檔潤滑油基礎(chǔ)油加氫技術(shù)、高檔潤滑油系列產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和稠油等劣質(zhì)原油加工技術(shù)非常重要。這些技術(shù)的廣泛應(yīng)用，可以使聚烯烴專用料比例提高到40%，合成橡膠高端牌號比例大幅提高，煉油科技水平大幅提升。20162020年，為使聚烯烴專用料比例提高到60%，合成橡膠高端牌號比例進(jìn)一步提高，煉化科技水平進(jìn)一步提升，應(yīng)發(fā)展和應(yīng)用滿足國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)的清潔汽柴油、高檔潤滑油基礎(chǔ)油加氫等生產(chǎn)成套技術(shù)，以及高檔潤滑油系列產(chǎn)品生產(chǎn)、稠油等劣質(zhì)原油處理等技術(shù)。20212030年，在形成中高檔潤滑油生產(chǎn)、石化新產(chǎn)品開發(fā)和特種高等級瀝青等特色技術(shù)的基礎(chǔ)上，基本形成煙氣脫硫脫硝、低溫?zé)峄厥绽煤蜔捇芰肯到y(tǒng)優(yōu)化等節(jié)能減排技術(shù)，促進(jìn)新疆油氣產(chǎn)業(yè)“綠色、高效”發(fā)展。 油氣產(chǎn)業(yè)配套技術(shù) 實現(xiàn)新疆油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的配套技術(shù)主要有油氣儲備關(guān)鍵技術(shù)和油氣產(chǎn)業(yè)智能化、信息化技術(shù)。20112020年立足油氣田勘探開發(fā)、煉油化工和油氣儲運等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化與信息化建設(shè)，初步形成油氣上下游工業(yè)化體系的動態(tài)監(jiān)測與自動化控制等配套技術(shù)；20212030年立足油氣行業(yè)的智能化控制與決策系統(tǒng)建設(shè)，形成相關(guān)配套技術(shù)。①油氣儲備關(guān)鍵技術(shù)。油氣資源儲備分為地面與地下兩種儲備方式，地面儲備技術(shù)要求低，而地下儲備技術(shù)要求高。地面油氣儲備關(guān)鍵技術(shù)包括區(qū)域內(nèi)油氣儲備量評價體系，油氣高效混輸技術(shù)，油氣儲罐設(shè)備制造、消防、監(jiān)控和計量技術(shù)等。地下油氣儲備關(guān)鍵技術(shù)包括油氣封存配套技術(shù)、油氣庫建設(shè)工程技術(shù)、油氣資源快速動用高速開采配套技術(shù)和油氣儲備庫高效管理配套技術(shù)等。②油氣產(chǎn)業(yè)智能化、信息化技術(shù)。油氣勘探開發(fā)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括地質(zhì)研究、勘查、鉆井、測井、錄井、試油、開采、勘察設(shè)計、油氣田地面建設(shè)、井下作業(yè)、實時動態(tài)監(jiān)測、數(shù)據(jù)傳輸、油田服務(wù)和系統(tǒng)管理等。隨著現(xiàn)代化、數(shù)字化、信息化社會建設(shè)快速發(fā)展，油田建設(shè)也逐步進(jìn)入現(xiàn)代化與信息化時代。油氣產(chǎn)業(yè)智能化、信息化、數(shù)字化關(guān)鍵配套技術(shù)包括勘探、開發(fā)、儲運、儲備自動采集、自動傳輸、自動遙測、自動虛擬現(xiàn)實、智能完井、自動化控制和數(shù)據(jù)集成、智能判別、智能監(jiān)測和智能決策等。新疆油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與政策探討 總體發(fā)展方向基于新疆油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，未來的發(fā)展應(yīng)立足于新疆自身豐富的油氣資源和毗鄰中亞—俄羅斯資源富集區(qū)的雙重優(yōu)勢，因地制宜、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，加快推進(jìn)新疆油氣產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。力爭通過1020年的時間，將新疆建成我國最大的油氣生產(chǎn)基地、特色煉油化工基地、油氣儲備基地、工程技術(shù)服務(wù)基地和油氣輸送戰(zhàn)略通道，初步形成“綠色、高效”的油氣產(chǎn)業(yè)體系，為保障國家能源安全和促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。 油氣產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢新疆油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體趨勢是通過1020年的努力，將新疆建設(shè)成為我國最大的油氣生產(chǎn)基地、特色煉油化工基地、工程技術(shù)服務(wù)基地和油氣輸送戰(zhàn)略通道；促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定和長治久安，實現(xiàn)新疆油氣產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。預(yù)計到2015年，新疆作為我國重要的油氣生產(chǎn)基地之一，作用逐漸凸顯，基本建成油氣外輸大通道。新疆地區(qū)油氣當(dāng)量產(chǎn)量達(dá)到6000萬t，基本建成新疆“大慶”；跨國管道年進(jìn)口油氣當(dāng)量6000萬t左右；煉油能力達(dá)到3600萬t/a，乙烯能力達(dá)到122萬t/a。預(yù)計到2020年，新疆油氣資源開始進(jìn)入快速發(fā)展階段，油氣生產(chǎn)、加工基地和運輸通道能力進(jìn)一步提高。新疆地區(qū)油氣當(dāng)量產(chǎn)量超過7500萬t；跨國管道年進(jìn)口油氣當(dāng)量1億t左右；煉油能力達(dá)到4000萬t/a，乙烯能力保持122萬t/a。預(yù)計到2030年，新疆油氣資源進(jìn)入大開發(fā)階段，我國最大的油氣生產(chǎn)基地、特色煉油化工基地和油氣輸送戰(zhàn)略通道基本形成。新疆地區(qū)油氣當(dāng)量產(chǎn)量達(dá)到1億t；跨國管道年進(jìn)口油氣當(dāng)量達(dá)到1億t；煉油能力達(dá)到5000萬t/a，乙烯能力達(dá)到200萬t/a。 油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策探討從油氣產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展方向和目標(biāo)出發(fā)，結(jié)合新疆油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，筆者提出以下幾點對策建議，供讀者探討。①建議成立新疆維吾爾自治區(qū)能源協(xié)調(diào)委員會，統(tǒng)籌制定新疆油氣發(fā)展總體規(guī)劃。依托在疆的油氣企業(yè)，明確油氣發(fā)展的基本原則、方向、目標(biāo)、重點任務(wù)和保障措施；統(tǒng)籌油氣生產(chǎn)與轉(zhuǎn)換、工程技術(shù)服務(wù)保障基地建設(shè)與布局，統(tǒng)籌油氣輸送大通道建設(shè)與布局；加強(qiáng)對油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持、引導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)油氣產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。②建議出臺相關(guān)鼓勵政策和措施，促進(jìn)新疆油氣勘探開發(fā)。激勵各在疆企業(yè)把自身的發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加緊密地結(jié)合起來，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。鼓勵石油石化企業(yè)加強(qiáng)對新疆油氣資源的勘查、評價和選區(qū)工作，加大勘探開發(fā)投入；對開發(fā)利用難度大和自然地理條件惡劣的油氣項目實行稅費減免政策；對油氣大通道建設(shè)項目給予投融資、稅費和用地等優(yōu)惠政策；提高企業(yè)新技術(shù)、新工藝的研發(fā)投入應(yīng)納稅額的扣除比例。③建議進(jìn)一步理順油氣資源利益分配關(guān)系，加快新疆油氣資源開發(fā)相關(guān)稅費改革。如將資源稅從價計征擴(kuò)大到石油、天然氣等能源品種，并視情況合理提高資源稅率標(biāo)準(zhǔn)，加大稅費地方留存比例，切實推進(jìn)新疆油氣資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。④建議設(shè)立“新疆油氣發(fā)展科技攻關(guān)專項”。以在疆油氣勘探、開發(fā)和石化企業(yè)為主體，相關(guān)科研院所參加，加強(qiáng)新疆油氣產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化重點示范區(qū)建設(shè)；出臺鼓勵政策和措施，引導(dǎo)企業(yè)加大對油氣資源的科技投入，建設(shè)一批適應(yīng)新疆油氣資源獨有特點的國家油氣重點實驗室和油氣產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地；充分利用新疆的油氣資源優(yōu)勢，進(jìn)行石油石化下游產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)，發(fā)展高附加值產(chǎn)品，擴(kuò)大下游產(chǎn)業(yè)鏈，解決就業(yè)，推動終端消費。結(jié)論①新疆未來油氣勘探開發(fā)潛力較大。新疆維吾爾自治區(qū)地域廣闊，油氣資源十分豐富，資源量占全國的20%以上；油氣資源探明率均不高，仍屬于低勘探程度階段；油氣產(chǎn)量位居全國前列，是我國重要的油氣生產(chǎn)基地之一。②新疆除自身原油產(chǎn)量不斷增長外，來自中亞地區(qū)的進(jìn)口油氣資源也將不斷增長和多樣化，為新疆石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了更多機(jī)遇，并形成新疆石化產(chǎn)業(yè)特有的競爭優(yōu)勢。③新疆油氣資源豐富、開發(fā)利用潛力大，但面臨地質(zhì)條件復(fù)雜、勘探開發(fā)難度大、原油加工技術(shù)復(fù)雜、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理、遠(yuǎn)離主要市場等挑戰(zhàn)。④立足于新疆自身豐富的油氣資源和毗鄰中亞—俄羅斯資源富集區(qū)的雙重優(yōu)勢，因地制宜、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在相關(guān)政策支持下，充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，新疆有望建成我國最大的油氣生產(chǎn)基地、特色煉油化工基地、油氣儲備基地、工程技術(shù)服務(wù)基地和油氣輸送戰(zhàn)略通道，初步形成“綠色、高效”的油氣產(chǎn)業(yè)體系。