【正文】 公”消費應(yīng)該同時具備“公開、公正、公信”的新內(nèi)涵。公平正義比陽光還要光輝”，公開只是見“陽光”，而公平正義才是見“光輝”，唯如此，才能打造公信。公眾有知情權(quán)，更有監(jiān)督權(quán)。創(chuàng)造條件，讓人民監(jiān)督政府、批評政府，“三公”公開就是“創(chuàng)造條件”，但公開后的監(jiān)督制度建設(shè)更關(guān)鍵，起碼要有三個要素：一是保障公民的質(zhì)疑與質(zhì)詢權(quán)利；二是意見回饋機制；三是“三公”經(jīng)費預(yù)算的修訂。做到這三點，制度才能確保有效監(jiān)督。公開只是一個起點，決不是終點。要想更有效地監(jiān)督政府管好、用好財政的每一分錢，還必須要加強相關(guān)的制度建設(shè)，建立一種遏制奢侈浪費、降低行政成本的長效機制。要明確界定“三公”的范圍，并相應(yīng)調(diào)整政府收支科目，細化“三公”經(jīng)費并納入相應(yīng)的科目。與此同時，要對有關(guān)制度的配套改革及時跟進，并盡快制定出臺機關(guān)運行經(jīng)費管理、公務(wù)接待和會議、公務(wù)用車制度等改革方案，進一步完善“三公”經(jīng)費管理制度和審核程序。從某種意義上說，公開“三公”經(jīng)費本身就是社會各界不斷呼吁、各種社會監(jiān)督力量共同實施監(jiān)督的結(jié)果。而要使“三公”經(jīng)費公開工作真正發(fā)揮作用，不能只靠自律，還必須靠他律。中 公教育認為只有建立健全相應(yīng)的監(jiān)督制度，發(fā)揮社會各種監(jiān)督力量的作用，特別是要注意發(fā)揮包括網(wǎng)絡(luò)媒體在內(nèi)的各種輿論監(jiān)督作用，形成監(jiān)督的合力，才不會使“三公”經(jīng)費公開工作流于形式。只公開而不對違法違紀行為進行處罰，是難以遏制“三公”支出的。所以，除了公開預(yù)算之外，中 公觀點認為還必須通過健全問責(zé)制度，將違反財政紀律、揮霍浪費國家資財?shù)男袨榧{入問責(zé)范疇，對那些違反財政紀律，揮霍浪費國家資財?shù)墓毴藛T，要根據(jù)其性質(zhì)、情節(jié)、危害程度，依法依紀追究其相應(yīng)的責(zé)任。特別是要把行政問責(zé)與行政監(jiān)察、審計監(jiān)督結(jié)合起來，真正做到有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必問，有錯必糾，努力建立責(zé)任政府。行測中國人的歷史知識，多半兒是從“講史”中得來，有本事、有耐心抱著二十四史讀下來的，________。填入劃橫線部分最恰當?shù)囊豁検牵ǎ??！敬鸢浮浚?。解析：根?jù)信息三，“多半兒”是個表數(shù)量的詞，與________構(gòu)成背離對應(yīng)。選項Ｂ、Ｃ、Ｄ雖然在一定程度上也表達了“量”的概念，但Ａ項“寥若晨星”中“寥”字與“多半兒”更能形成背離對應(yīng)。Ｃ項中的“孤”、“寡”與Ｂ項中的“可數(shù)”表達的“量”太少而顯極端，Ｄ項中的“光”、“絕”表達的意思過于絕對而不符合句意。申論：公務(wù)員的職業(yè)道德2011年11月4日,中組部印發(fā)《關(guān)于加強對干部德的考核意見》,《意見》要求,突出德在干部考核標準中的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用,把德的考核結(jié)果體現(xiàn)到干部的選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督等各個方面?！兑庖姟窂娬{(diào),考核道德品行,主要考核干部的社會公德、職業(yè)道德、個人品德、家庭美德。同時,國家公務(wù)員局也發(fā)布《公務(wù)員職業(yè)道德培訓(xùn)大綱》,宣稱“十二五”期間,我國將對全體公務(wù)員進行職業(yè)道德輪訓(xùn),并把該培訓(xùn)列入公務(wù)員初任、任職和在職培訓(xùn)的必修內(nèi)容。職業(yè)道德培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋公務(wù)員的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀等內(nèi)容,且涉及中國古代如何加強“官德”修養(yǎng),培訓(xùn)時間不少于6學(xué)時。做人要有人品,做官要講官德。所謂官德,主要是指官員恪守職業(yè)道德,保持政治操守。由于官員在社會生活中地位特殊身份特殊,官德缺失就會在思想上、作風(fēng)上都導(dǎo)致腐敗,其危害不可估量。無數(shù)事實早已反復(fù)證明,官德是官員腐敗的第一道防線,官德缺失往往是官員腐敗的第一道潰口。如今,官德不彰、權(quán)力失范的問題頗為突出,媒體曝光的形形色色缺德官員的各色“事跡”,令人揪心,刺激著社會的敏感神經(jīng)。有的官員欺上瞞下,弄虛作假,有的官跑官要官、買官賣官,有的官生活腐化、情趣低下,有的官吃拿卡要、與民爭利……日記門、艷照門、微博門、短信門等等,無不折射少數(shù)官員官德的嚴重淪喪,官德建設(shè)刻不容緩。為官必須修德,我國自古以來就一直重視官德的養(yǎng)成。古語云:爾祿爾俸,民脂民膏；下民易虐,上天難欺。儒家篤信“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星拱之”、“其身正,不令而行；其身不正,雖令不行”。眾所周知,我們黨的干部標準是德才兼?zhèn)?、以德為先。胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話中指出:“要堅持把干部的德放在首要位置,選拔任用那些政治堅定、有真才實學(xué)、實績突出、群眾公認的干部,形成以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向?！薄拔宓隆辈⑻?彰顯了官德修養(yǎng)的時代意義與時代要求。事實上,很多官員出問題,不是出在能力上,而是出在官德上。從歷史上看,官德水平往往在一定程度上決定著一個政權(quán)的興衰成敗。表面上,官德只是官員個人修養(yǎng)層面上的道德問題,實質(zhì)上更為重要的是公共權(quán)力的監(jiān)督問題,是法治缺位問題。事實上,當下官德不彰,權(quán)力失范,其背后是權(quán)力制衡機制的嚴重缺失。正如學(xué)者哈耶克所說,“制度決定官員的變形與扭曲”。一個好的制度,可以讓無德官員不敢輕易作惡；而一個壞的制度,卻能讓天使變成魔鬼,將人性的惡無限放大。作為掌握公共權(quán)力的官員,理應(yīng)是道德的楷模,官員的官德理應(yīng)比一般群眾的道德水準更高。官德是社會風(fēng)氣的風(fēng)向標,官德影響民德,影響社會風(fēng)氣。官德水準提高了,群眾的道德水準隨之也會提高,社會風(fēng)氣因此得以凈化,整個社會的道德水準因此得以提升。官德良好,社會才能風(fēng)清氣正；反之,上梁不正下梁歪,官德不良,上行下效,殃及整個社會風(fēng)氣。官德問題直接關(guān)系黨和政府的道德形象,官員的道德修養(yǎng)決非官員個人的私事、小事,與黨和政府的道德形象密切相關(guān),官員的道德形象在一定程度上代表了黨和政府的道德形象。“官德”需要內(nèi)在的修煉和培養(yǎng),更需要外在的剛性監(jiān)督制約機制。良好“官德”的養(yǎng)成,除了各級官員自重、自省、自警、自勵,切實加強自身修養(yǎng)外,更需要一個良好的外部機制?？己撕团嘤?xùn)固然重要,但都不是解決官德問題的治本之策。唯有法治和監(jiān)督,才是解決官德不彰問題的根本之道。把權(quán)力關(guān)進籠子,關(guān)進法治的籠子,用法治來馴服容易恣意妄為的權(quán)力,用法治訓(xùn)誡官員群體恪守官德、遵紀守法,編織一張依法治權(quán)的法網(wǎng)。道德和法律從來都是相輔相成的關(guān)系,是剛?cè)嵯酀挠袡C體,依法治國和以德治國要有機結(jié)合,依法治權(quán)和以德治官也要有機結(jié)合,不能把法律和道德兩者割裂開來。實踐證明,法治更能克服人性的弱點和道德的盲區(qū),更具有穩(wěn)定性、權(quán)威性和恒久性。法治興,則官德興；法治衰,則官德敗。編織一張權(quán)力監(jiān)督的天網(wǎng),發(fā)動全社會的力量,特別是高度重視媒體監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,將官員的一舉一動、一言一行曝光在陽光下,同時監(jiān)督要見實效,對違法亂紀、胡作非為的官員要堅決問責(zé)。官員要有敬畏之心,沒有監(jiān)督就很難培養(yǎng)官員的敬畏之心,沒有敬畏之心,官員的道德水準就會滑坡,就容易恣意妄為和胡作非為。監(jiān)督,唯有強有力的監(jiān)督,才能守護住官德的防線。官員不是生活在真空不食人間煙火的圣人,而是既恪守道德又敬畏法律、接受監(jiān)督的活生生的好人,是一種既弘揚道德又崇尚法治的好的制度造就的好人。行測公民不可以對下列哪一情形提起行政訴訟？（）Ａ．對行政拘留不服Ｂ．認為行政機關(guān)侵犯了法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán) Ｃ．對省人民政府制定的規(guī)章不服Ｄ．認為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金 【答案】Ｃ。解析：《行政訴訟法》第１２條規(guī)定，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：（１）國防、外交等國家行為；（２）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；（３）行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定；（４）法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為。因此本題選擇Ｃ項。申論：：“不孝公務(wù)員”折射干部“心病”深圳市某區(qū)近日發(fā)生了一起公務(wù)員打罵自己父母的事件，引發(fā)社會輿論關(guān)注。在各方關(guān)注之下，這名“不孝公務(wù)員”終于在父母面前長跪流淚道歉。一個受過高等教育、曾被父母引以為“驕傲”的人，一個在單位、在社會被評價為“彬彬有禮”的人，為什么會同時是一個打罵父母的不孝之人？應(yīng)該看到，這起公務(wù)員打罵父母的事件，絕對是極其極端的、個別的和偶然的，但是，也應(yīng)當看到其在某些方面的、深刻的現(xiàn)實代表性。從家庭內(nèi)在因素方面看，如何處理倫理關(guān)系，如何讓家庭、事業(yè)、社會各歸其位。從社會道德方面看，公務(wù)員如何提升道德修養(yǎng)，規(guī)范行為，并且在道德建設(shè)方面成為表率？ 同時第三個需要引起注意的方面，即官員特別是基層干部的心理問題。身處社會轉(zhuǎn)型期，人們的生活節(jié)奏日益加快、生活環(huán)境發(fā)生巨變，特別是一些年輕人從農(nóng)村來到城市、從學(xué)校來到機關(guān)，承受的工作壓力、生活壓力難免很大。這極容易使一些原有價值標準、道德規(guī)范受到?jīng)_擊，造成一些人的心態(tài)失衡乃至行為失范。一個人壓力過大，會出現(xiàn)“去人性化反應(yīng)”，其中一種表現(xiàn)就是去道德化，缺乏同情心，將人視為無生命的物體，甚至出現(xiàn)打罵等攻擊行為。但是，因為沒有具體的心理調(diào)查分析資料，我無法確定該公務(wù)員的行為是由于其心理壓力過大造成，還是其品行問題，或是他是家庭暴力實施者。如果是品行問題，我們就不能為其進行道德開脫；如果是家庭暴力實施者，則要對其進行心理輔導(dǎo)。干部群體屬于一個高壓力群體。實際上，這個問題早就存在，但出于對崗位角色的維護，官員不會去說對自己形象不利的事情，所以他們的壓力被內(nèi)隱化，封閉住了，即使在我們調(diào)查中，也很難拿到真實的數(shù)據(jù)。以往對干部自殺的新聞報道不多，因為當時很多人會有這樣的看法：他們是“畏罪自殺”，不光彩，回避談及?，F(xiàn)在人們想法轉(zhuǎn)過來了，自殺的干部并不都是干了壞事，自殺的也有很多好人。一些優(yōu)秀的干部具有很高的職業(yè)責(zé)任感，由于壓力過大，身心無法承受，而導(dǎo)致自殺行為。當一個人壓力過大的時候，如果得不到有效的排解，就會造成心理枯竭，高壓力導(dǎo)致高焦慮、高抑郁，最終可能會導(dǎo)致自殺。汶川地震后一位北川干部的自殺案例，就是壓力過大導(dǎo)致的心理崩潰反應(yīng)。干部心理問題的出現(xiàn)，有環(huán)境的原因，也有個體的原因?？偟膩碚f，環(huán)境的原因起主導(dǎo)作用。就大環(huán)境而言，社會快速變化成為一種時代特征，這種變化導(dǎo)致人們對未來的期望和預(yù)測把握不準，人的安全根基消解了，當一個人沒有安全感的時候就會出現(xiàn)很多壓力。就官員而言。首先，對自身職務(wù)安全感的缺失。相對而言，官場風(fēng)險性非常大，干部在工作當中更加小心謹慎，不能說錯話，更不能做錯事，稍不注意可能就會丟失職務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)干部也因此常感到“高處不勝寒”。其次，官員的壓力疏導(dǎo)渠道相比普通人更少。老百姓有壓力時可以傾訴，而官員則不可隨意多語，因此他們將自己封閉起來。這種心理疏通途徑的堵塞會進一步增加其內(nèi)壓，損害身心健康。所以，官員必須內(nèi)心力量很強大，才有可能不被摧垮。實際上，經(jīng)過優(yōu)選出來的干部已經(jīng)具有較高水平的心理承受能力了。但是，隨著職務(wù)的升遷，他們面臨的問題比一般人處理的問題更復(fù)雜，難度更大，心力消耗更多。外部應(yīng)采取措施來幫助克服與解決官員干部的心理問題，可以嘗試從組織、人際與家庭環(huán)境三個方面著手：首先，組織關(guān)懷。以往的組織環(huán)境，過于注重高效率，而忽視了個體的健康?，F(xiàn)在的健康型組織要求，在提倡高效率的同時，也要關(guān)注個體健康，比如公務(wù)員強制性休假制度和培訓(xùn)制度等。工作是做不完的，人的工作精力是有限的，要給高壓力的官員們心理康復(fù)的時間。此外，官員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)很有必要。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的過程中，暫時脫離了工作崗位和環(huán)境。有團隊拓展活動，又有對新知識的講解，既是對參與培訓(xùn)的官員身體的恢復(fù)，又有對其知識的補充。這種充電也能夠使他們在以后的工作當中更加輕松自如的解決新問題。在人際方面，應(yīng)當建立一個充滿友善的工作與交往環(huán)境，并在家庭和朋友中尋求理解支持。家庭關(guān)系當然是不可忽視的，前面提到的深圳公務(wù)員打罵父母事件，就是這方面一個極端負面的例子。