【正文】 要切實(shí)加強(qiáng)對高校反腐倡廉工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，進(jìn)一步健全以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系、工作責(zé)任體系和責(zé)任追究體系為主要內(nèi)容的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系，推動(dòng)高校自覺主動(dòng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。二要完善決策機(jī)制。各地各校要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策、科學(xué)決策、民主決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行以民主集中制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度，凡屬?三重一大?事項(xiàng)都必須集體討論決定，健全決策程序規(guī)則，明確用權(quán)界限，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，防止個(gè)別人專斷和決策失誤。積極探索建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互制約、相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)高校健康發(fā)展。三要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。近年來省審計(jì)廳對部分省屬高校及高校領(lǐng)導(dǎo)干部離任進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)高校不同程度的存在內(nèi)部管理制度不夠健全、執(zhí)行不夠到位、監(jiān)督不夠有力等深層次問題。教育部要求今年在直屬高校中全面實(shí)施會計(jì)委派制，同時(shí)推行審計(jì)結(jié)果通報(bào)和公告等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)高校審計(jì)監(jiān)督。教育廳將按照教育部要求，積極探索會計(jì)委派等財(cái)務(wù)監(jiān)管方式，成立廳內(nèi)部審計(jì)工作小組，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)加大對領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)的力度，完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制，科學(xué)運(yùn)用審計(jì)成果。召開高校財(cái)務(wù)管理專題會議，結(jié)合高校審計(jì)、財(cái)務(wù)檢查和懲防體系檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，加強(qiáng)對高校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)務(wù)程序，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。二要規(guī)范民辦學(xué)校收費(fèi)，嚴(yán)格按照民辦教育收費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則，規(guī)范各類民辦教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大民辦教育收費(fèi)情況檢查。三要規(guī)范教輔材料收費(fèi)，按照教育部即將出臺的治理教輔材料散濫問題的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步規(guī)范教輔材料征訂發(fā)行，著力解決教輔材料散濫、強(qiáng)制征訂等問題，實(shí)行對義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生實(shí)行依申請免費(fèi)提供教輔材料的政策。四要規(guī)范補(bǔ)課行為，嚴(yán)格執(zhí)行?除報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的初、高三畢業(yè)班周六和高二暑期可組織適當(dāng)?shù)摹鄡?yōu)補(bǔ)差’外，其他年級學(xué)校一律不得補(bǔ)課?規(guī)定，禁止教師在校內(nèi)組織有償補(bǔ)課，經(jīng)查實(shí)從事有償補(bǔ)課的教師要給予效能告誡，扣發(fā)當(dāng)年全部績效工資。五要規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)、代辦收費(fèi)，按照教育部即將出臺的規(guī)范中小學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)的指導(dǎo)意見，服務(wù)性收費(fèi)和代辦收費(fèi)堅(jiān)持學(xué)生自愿和非營利原則，不得與學(xué)費(fèi)合并統(tǒng)一收取，嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)和強(qiáng)制收費(fèi)，也不得在代辦收費(fèi)中加收其他費(fèi)用。六要規(guī)范擇校收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生?三限?（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策，今年城市公辦普通高中招收擇校生的比例控制在本校當(dāng)年招生計(jì)劃數(shù)的25%以下，低于此比例的不得提高；嚴(yán)格禁止義務(wù)教育階段以贊助費(fèi)等名義收取借讀費(fèi)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的，對主要責(zé)任人一律先予免職再追究紀(jì)律責(zé)任，所收款項(xiàng)退還當(dāng)事人，借讀生回原戶籍或常住地就近入學(xué)。七要規(guī)范學(xué)生托管收費(fèi)，統(tǒng)一托管標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)托管秩序，推廣托管試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，整治違規(guī)托管行為。八要規(guī)范幼兒園收費(fèi)，認(rèn)真調(diào)查、測算和充分聽取社會各方面后勤服務(wù)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度創(chuàng)新，制定法規(guī)制度建設(shè)規(guī)劃，制定和遵守教育行政審批、許可、審查事項(xiàng)工作流程，加快構(gòu)建符合本地本校實(shí)際的法規(guī)制度體系的基本框架。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)、校園網(wǎng)等媒體，加強(qiáng)法律法規(guī)和各項(xiàng)制度宣傳，為制度執(zhí)行提供良好的環(huán)境和氛圍。要建立制度執(zhí)行的問責(zé)機(jī)制和懲處機(jī)制，對黨員干部執(zhí)行制度情況開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅及時(shí)處理違反制度的行為，提高制度的執(zhí)行力，維護(hù)制度的權(quán)威。（六）強(qiáng)化案件查處，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭。各級教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要以從嚴(yán)治黨、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)為基本職責(zé)，敢于和善于查辦案件，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象在教育系統(tǒng)易發(fā)多發(fā)的勢頭。一要突出辦案重點(diǎn)。今年要重點(diǎn)查辦發(fā)生在教育行政機(jī)關(guān)、高校和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件，嚴(yán)肅查辦群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗問題，嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益、嚴(yán)重違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的案件，嚴(yán)肅查辦招生考試中徇私舞弊、弄虛作假等案件。二要增強(qiáng)辦案合力。教育系統(tǒng)各級黨委、行政主要領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持查辦案件工作，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要不斷推進(jìn)查辦案件方式方法和工作創(chuàng)新，完善查辦案件的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與檢察、審計(jì)和業(yè)務(wù)主管部門之間的協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)與其他單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)系，對于重要線索和重大案件要及時(shí)提請上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)介入，形成懲治腐敗的整體合力。三要改進(jìn)辦案工作。堅(jiān)持依紀(jì)依法辦案，規(guī)范辦層層抓落實(shí)的工作格局。各級黨委是反腐倡廉的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人的政治職責(zé)，對班子內(nèi)部和管理范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，全面落實(shí)?一崗雙責(zé)?。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校必須把反腐倡廉工作寓于各項(xiàng)改革和政策措施中，與教育事業(yè)改革發(fā)展一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。要建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等次評定、考核情況通報(bào)、考核結(jié)果運(yùn)用等一系列制度和工作程序，使責(zé)任制起到應(yīng)有的激勵(lì)約束作用。（二）要切實(shí)推動(dòng)工作創(chuàng)新。今年是福建教育改革發(fā)展的關(guān)鍵一年，教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要更好的保障和服務(wù)教育科學(xué)發(fā)展，就必須勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新。各級教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入研究教育發(fā)展規(guī)律，深入探索新形勢下開展教育紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)律，加快轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念和做法，緊緊圍繞保障和服務(wù)教育科學(xué)發(fā)展來謀劃工作，加強(qiáng)預(yù)防工作的前瞻性研判，及時(shí)總結(jié)歸納新鮮經(jīng)驗(yàn)和特色做法，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，發(fā)揮典型示范作用。要積極推進(jìn)工作方式方法創(chuàng)新，促進(jìn)教育紀(jì)檢監(jiān)察工作更加體現(xiàn)科學(xué)性、富有創(chuàng)造性、具有實(shí)效性。要牢固樹立以人為本的理念，抓住群眾最期待解決、管理最需要解決的問題，集中力量攻堅(jiān)克難，切實(shí)維護(hù)好廣大師生、教職員工和人民群眾的根本利益。（三）要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。今年教育紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要任務(wù)已經(jīng)明確，各級教育紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會于民，以干成事的拼搏奮斗為海西建設(shè)新飛躍作出新貢獻(xiàn)！