【正文】 土地流轉(zhuǎn)健康發(fā)展。（一）提出具體整改要求與期限。為把責(zé)任追究制度落到實(shí)處，**區(qū)以區(qū)農(nóng)業(yè)行政部門為主導(dǎo)，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展了為期2個(gè)月的農(nóng)村土地承包突出問(wèn)題自查自糾活動(dòng)。一是深入開展農(nóng)村土地承包突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。根據(jù)市區(qū)有關(guān)要求，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道深入開展農(nóng)村土地承包突出問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)，逐一排查存在問(wèn)題，實(shí)施動(dòng)態(tài)銷號(hào)管理，切實(shí)解決農(nóng)村土地承包中存在的突出問(wèn)題。二是健全土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解委員會(huì)，健全完善土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解機(jī)制，妥善解決土地承包流轉(zhuǎn)矛盾糾紛，切實(shí)履行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁職責(zé)和義務(wù)。（二）明確實(shí)行責(zé)任追究的范圍。根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》和《山東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定規(guī)定，對(duì)下列違法行為根據(jù)情節(jié)實(shí)行責(zé)任追究：以家庭承包方式發(fā)包農(nóng)村土地，未按照本集體經(jīng)濟(jì)組織成員人數(shù)平均分配、發(fā)包到戶的；剝奪、侵害本集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法享有的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的；超過(guò)法定比例預(yù)留的機(jī)動(dòng)地未承包到戶的；干涉承包方依法享有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；未將承包期延長(zhǎng)至法定期限的；擅自變更解除承包合同，調(diào)整或收回承包地的；未按照本辦法規(guī)定，發(fā)包不宜采用家庭承包方式承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘和因工程建設(shè)、自然災(zāi)害毀損的農(nóng)村土地的；未按照本辦法規(guī)定，申辦農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證或者林權(quán)證等證書的；扣留承包方的農(nóng)村土地承包合同的；扣留或擅自更改農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證等證書的；1其它侵害承包方土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益行為的。（三）制訂責(zé)任追究的具體辦法。自2010年11月1日起，對(duì)農(nóng)村土地承包違法行為逾期不改正的，對(duì)直接責(zé)任人員處以經(jīng)濟(jì)處罰；造成經(jīng)濟(jì)損失的，由相關(guān)責(zé)任人員依法承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)違法行為逾期不整改或整改不到位，引發(fā)重訪、集體訪、越級(jí)訪，造成不良影響的，經(jīng)查屬實(shí)的，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施責(zé)任追究及經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。三、加大監(jiān)督考核力度，依法實(shí)施土地流轉(zhuǎn)。**區(qū)成立了由區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，組織、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、國(guó)土、信訪、民政等部門主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)土地流轉(zhuǎn)的供求登記、信息發(fā)布、項(xiàng)目推介、中介協(xié)調(diào)、合同簽證、追蹤服務(wù)和糾紛調(diào)處等工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、工業(yè)園區(qū)也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府還制定了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作考核辦法》，將土地流轉(zhuǎn)工作納入了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年終考核。實(shí)行區(qū)級(jí)班子包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）班子包流轉(zhuǎn)基地建設(shè)責(zé)任制，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，有力促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)工作的健康快速開展。第四篇：推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)范文推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)土地流轉(zhuǎn)是指土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的含義，是指擁有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)戶將土地經(jīng)營(yíng)權(quán)（使用權(quán)）轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或經(jīng)濟(jì)組織，即保留承包權(quán)，轉(zhuǎn)讓使用權(quán)。最近幾年，“土地流轉(zhuǎn)”一直出現(xiàn)在中央“一號(hào)文件”中?！稗r(nóng)民還不可能將其土地經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)期交給別人，因?yàn)楹芏噢r(nóng)民出去打工，遇到不順要回農(nóng)村，如果回去土地沒(méi)有了，那怎么辦？”如果不解決農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題，而強(qiáng)行土地流轉(zhuǎn)，那等于把農(nóng)民逼上絕路。如果不解決農(nóng)民養(yǎng)老的社會(huì)化問(wèn)題，推行土地流轉(zhuǎn)的時(shí)機(jī)就很不成熟。土地股份合作：是把農(nóng)民的土地承包權(quán)轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期股權(quán),農(nóng)民把土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給合作社經(jīng)營(yíng),依股權(quán)從土地收益中按一定比例獲得分配的一種土地經(jīng)營(yíng)模式。第五篇：以增加農(nóng)民收入為切入點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)黨的十六屆五中全會(huì)上，中央提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，這是中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)的科學(xué)把握，是新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化、升華和發(fā)展。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這五句話內(nèi)容十分豐富，涵義十分深刻，闡明了我們建設(shè)新農(nóng)村是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的新農(nóng)村，也是繁榮、富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村。同時(shí)這五句話把“生產(chǎn)發(fā)展”放在首位，說(shuō)明了生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的基石，只有千方百計(jì)把生產(chǎn)發(fā)展搞上去，把農(nóng)民收入搞上去，才能為全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。我縣是一個(gè)省級(jí)貧困縣，農(nóng)民收入水平較低，因此把生產(chǎn)發(fā)展作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)來(lái)抓，把增加農(nóng)民收入作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)來(lái)抓尤為必要?！稣{(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)特色基地，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的同時(shí)，按照山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展楠竹、畜牧、中藥材，庫(kù)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展水果、水產(chǎn)，丘陵重點(diǎn)發(fā)展茶葉、油茶，城郊重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、花卉、苗木的區(qū)域布局，大力進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把好的調(diào)大，大的調(diào)優(yōu)、優(yōu)的調(diào)多，使我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、更能經(jīng)受市場(chǎng)風(fēng)浪的沖擊，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是建設(shè)畜牧養(yǎng)殖基地。抓好大路的萬(wàn)頭良種仔豬繁育基地，九宮山鎮(zhèn)萬(wàn)頭肥豬生產(chǎn)基地，楊芳林、燕廈、大路、黃沙鋪的千頭山羊養(yǎng)殖基地。大力扶持養(yǎng)豬大戶、養(yǎng)羊大戶的發(fā)展，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育養(yǎng)豬百頭的大戶15戶以上，養(yǎng)羊百只的大戶10戶以上。二是建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地。重點(diǎn)抓好富水水庫(kù)的漁政管理和魚種投放，使水庫(kù)的漁業(yè)資源得到逐步恢復(fù)和豐富；同時(shí)，抓好河豚養(yǎng)殖，培植水產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是建設(shè)楠竹基地。采取新造、改造、擴(kuò)鞭三結(jié)合的辦法，抓好楠竹基地的建設(shè)，通過(guò)8—10年的努力，使全縣楠竹基地面積達(dá)到100萬(wàn)畝。四是建設(shè)水果基地。重點(diǎn)抓好庫(kù)區(qū)的桔橙、106國(guó)道沿線的砂梨和紫李基地建設(shè)。同時(shí)，積極抓好地方優(yōu)質(zhì)小水果的開發(fā)，使我縣柿子、楊梅、枇杷等地方特色品種上規(guī)模、上檔次。五是建設(shè)茶葉、油茶、中藥材基地。茶葉重抓制作工藝的提高和無(wú)性系茶園的發(fā)展；油茶重抓低產(chǎn)改造；中藥材重抓基地建設(shè)。六是建設(shè)蔬菜基地。以通羊、大路、九宮山三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜基地?！鐾七M(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有利于解決分戶生產(chǎn)與市場(chǎng)對(duì)接的矛盾；有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)多層次、多環(huán)節(jié)增值增效；有利于農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品加工流通環(huán)節(jié)的增值收益；有利于發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展嚴(yán)重滯后，具體表現(xiàn)為龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，農(nóng)戶與龍頭企業(yè)缺乏有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。因此，我們要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為一項(xiàng)帶有全局性、方向性的大事來(lái)抓。一是做大做強(qiáng)現(xiàn)有的龍頭企業(yè)。要從信貸、稅收等方面扶持徐氏飼料有限公司，通山釀造工業(yè)有限公司、九宮山生態(tài)糧油有限公司、黃沙苦蕎酒廠、紅香米業(yè)有限公司、楊芳醬品廠、大路土巴爺酒廠、恒通竹業(yè)有限公司、正祥竹業(yè)有限公司、九宮茶業(yè)有限公司、九宮園紅薯食品膨化有限公司等龍頭企業(yè)，幫助其上規(guī)模、上檔次、上臺(tái)階。二是建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)建設(shè)好10萬(wàn)畝玉米基地、10萬(wàn)畝紅薯基地、2萬(wàn)畝苦蕎基地、3萬(wàn)畝黑豆基地，解決龍頭企業(yè)的“溫飽問(wèn)題”。三是完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓更多的農(nóng)戶從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到實(shí)惠?！霭l(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收隨著世界人口城市化速度的加快，以及人們對(duì)精神文化的追求越來(lái)越高，觀光農(nóng)業(yè)為滿足人們觀賞田園風(fēng)光、體味農(nóng)民生活、擁抱綠色、回歸自然的需求應(yīng)運(yùn)而生，在一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家，觀光農(nóng)業(yè)已成為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)的廣東省、漸江省觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展較早，廣東省僅觀光果園每年接待游客400多萬(wàn)人（次），收入10億多元。我縣有豐富的楠竹資源、水果資源、水面資源、民俗資源，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)潛力很大。因此，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，我們要把觀光農(nóng)業(yè)作為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓。要抓好“一線兩圈”范圍內(nèi)的綠化、封山育林、植樹造林、森林防火和農(nóng)業(yè)莊園的建設(shè)；加快發(fā)展生態(tài)村灣，園林城鎮(zhèn)，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境；鼓勵(lì)和支持農(nóng)民群眾大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、休閑渡假村、農(nóng)業(yè)觀光園等生態(tài)旅游項(xiàng)目?！霭l(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收務(wù)工收入已成為我縣農(nóng)民收入的主要來(lái)源，2005年，在咸寧6個(gè)縣、市（區(qū)）中位居第一位。因此，抓好勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，至關(guān)重要。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)。要以“陽(yáng)光工程”為主體，加大農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度。要積極爭(zhēng)取省直有關(guān)部門的支持，力爭(zhēng)早日在我縣建成全省第一所農(nóng)民成人職業(yè)學(xué)校，大規(guī)模地培訓(xùn)和造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。二是做好服務(wù)工作。要采取多種形式、多種途徑為農(nóng)民免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和法律幫助；同時(shí)做好外出務(wù)工農(nóng)民的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，嚴(yán)厲打擊以職業(yè)介紹或招工為名坑害農(nóng)民工的違法犯罪活動(dòng)?！鼋ㄔO(shè)農(nóng)產(chǎn)品流通體系，打通流通渠道，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品向商品轉(zhuǎn)變的必然途徑，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效措施。近幾年來(lái)，我縣在搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通中取得了一些成績(jī)，但與大市場(chǎng)、大流通的要求比，還有較大的差距。要繼續(xù)把搞活農(nóng)副產(chǎn)品流通作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措來(lái)抓。要按照“組有大戶、村有隊(duì)伍、縣有集團(tuán)、行業(yè)有協(xié)會(huì)”的要求，大力培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品流通。要加強(qiáng)“興農(nóng)網(wǎng)”的建設(shè)和管理，引導(dǎo)農(nóng)民上網(wǎng)推介本地的特色農(nóng)副產(chǎn)品，發(fā)展網(wǎng)上營(yíng)銷，擴(kuò)大流通范圍，提高流通效率。要著力優(yōu)化農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)境，搞好綠色通道建設(shè)，維護(hù)正常的流通秩序，確?？蜕踢M(jìn)得來(lái)、產(chǎn)品出得去。■推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收農(nóng)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)民收入的持續(xù)快速增長(zhǎng)，最根本的是要依靠科技進(jìn)步。一是要大力推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。重點(diǎn)推廣農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)良種應(yīng)用、輕簡(jiǎn)化栽培、測(cè)土配方施肥、病蟲草鼠綜合防治等技術(shù)。二是加強(qiáng)以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為中心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)品、有機(jī)食品和無(wú)公害食品，確保農(nóng)產(chǎn)品安全，提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。三是實(shí)施“科技入戶工程”。認(rèn)真開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，做到村村有科技帶頭人，戶戶有科技明白人。