【正文】 “三個代表”重要思想的內(nèi)在要求，樹立紀檢監(jiān)察工作圍繞國有企 業(yè)界資產(chǎn)保值增值，為國有企業(yè)改革發(fā)展服務的指導思想；認識和把握國有資產(chǎn)管理體制改革的新形勢新要求，開拓思路、融入管理，把紀檢監(jiān)察工作與國有企業(yè)的改革發(fā)展同步推進；認識和把握“與時俱進”的科學內(nèi)涵，立足于推進國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的改進與創(chuàng)新。要正確 處理“三個關(guān)系”：一是懲治腐敗與促進發(fā)展的關(guān)系。堅持促進發(fā)展必須自治腐敗，懲治腐敗 要圍繞促進發(fā)展來進行。二是治標治本的關(guān)系。既要堅決懲治腐敗，又要有效預防腐敗。堅持標本兼治、綜合治理的方針，加大治本力度，著重解決在制度、管理等方面存在的問題，加大從源頭上預防腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的措施。三是加強紀檢監(jiān)察組織反腐敗職能與各部門齊抓共管的關(guān)系。既要建設(shè)政治過硬、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通的紀檢監(jiān)察干部隊伍，擔負起企業(yè)黨風廉政建設(shè)的責任，又要注意發(fā)揮各有關(guān)部門反腐倡廉的積極性。要實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”一是在 反腐工作方針的把握上，從更多地注重治標向標本兼治、以治本為主，加大從源頭上預防和消除腐敗現(xiàn)象及行為的措施；二是在對黨員干部的管理上，從事后查處更多轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督，將監(jiān)督的關(guān)口前移；三是在紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能的發(fā)揮上，由側(cè)重紀律檢查，轉(zhuǎn)向既重視紀律檢查又重視行政監(jiān)察，進一步加大執(zhí)法效能監(jiān)察的工作力度；四是在案件查辦的重點選擇上，從著重查辦黨員干部一般性案件轉(zhuǎn)向查辦經(jīng)濟案件和嚴懲違反政治紀律的案件并重對有令不行、有禁不止，干擾改革發(fā)展、侵害職工利益的行為堅決查處；五是在工作手段的應用上，從過去偏重于常規(guī)手段，轉(zhuǎn)向既要充分發(fā)揮常規(guī)手段的作用，又要重視現(xiàn)代先進手段、高新技術(shù)手段的應用，以保證工作質(zhì)量，提高工作效率。四、加強紀檢監(jiān)察工作必須在創(chuàng)新中不斷深化紀檢監(jiān)察組織要堅持實事求是，科學分析和全面把握國有企業(yè)反腐倡廉工作的特點和規(guī)律，適應國有資產(chǎn)管理體制改革大趨勢，進一步增強創(chuàng)新意識，在從嚴治標的同時，著力對權(quán)力運行有效監(jiān)督，從源頭上預防和解決腐敗問題。一是在關(guān)口前移、加強防范上深化企業(yè)領(lǐng)導員廉潔自律、查辦案件、開展效能監(jiān)察三項重點工作。在企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律工作方面，要繼續(xù)貫徹落實上級關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律的各項規(guī)定，堅持教育領(lǐng)先，規(guī)范有權(quán)行為，自律他律并重，激勵約束結(jié)合，從自律、防范、監(jiān)督等方面構(gòu)建企業(yè)領(lǐng)導人員自我約束機制；在查辦案件工作方面，要注意研究新形勢下黨員領(lǐng)導干部違紀違法的規(guī)律和特點，不斷探索辦案的新思路、改進辦案方法，加大辦案力度，提高警惕查辦大案和復雜案件的能力。同時，重視辦案件的治本功能，形成有效防范。在效能監(jiān)察方面，要把國有資產(chǎn)保值增值作為出發(fā)點和落腳點，根據(jù)企業(yè)不同階段的工作重點開展效能監(jiān)察，在企業(yè)必改制重組、清產(chǎn)核資、重大決策、預算管理、產(chǎn)權(quán)流動等到方面組織立項，建章立制，堵塞漏洞，防止國有資產(chǎn)流失。二是在規(guī)范和監(jiān)督用權(quán)行為上深化治本措施。通過制定配套的程序和制度，規(guī)范和監(jiān)督用權(quán)行為，實現(xiàn)按程序辦事和靠制度管人。結(jié)合企業(yè)信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程的動態(tài)監(jiān)督。三是在完善監(jiān)督體系中形成整體合力。發(fā)揮紀檢監(jiān)察的組織優(yōu)勢，協(xié)調(diào)各種監(jiān)督力量，構(gòu)建事前、事中、事后全過程和全方位的監(jiān)督體系形成步調(diào)協(xié)同、手段互補和信息資源共享的整體合力。四是在改革創(chuàng)新中加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，加強學習，勇于實踐，與時俱進，奮發(fā)有為，改變那些已不適合時宜的觀念，以改革創(chuàng)新精神開展工作。加強紀檢監(jiān)察業(yè)務和相關(guān)方面知識的學習，做到懂經(jīng)濟、法律、科技、管理，不斷提高知識水平和業(yè)務能力。積極探索企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)精干、工作高效、有為有位的路子，使紀檢監(jiān)察部門成為鍛煉培養(yǎng)人才的學習型組織，加快培訓和吸納具有創(chuàng)新意識的高素質(zhì)復合型人才，暢通企業(yè)紀檢監(jiān)察人員的進出和橫向交流的渠道，實現(xiàn)年齡和知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置，為深化國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作提供有力保證。新形勢下如何加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作淺談王合廷 王廣超國有企業(yè)紀檢監(jiān)察組織作為企業(yè)監(jiān)督體制中的重要組成部分，在新的形勢下如何卓有成效地開展工作，更好地發(fā)揮作用，為企業(yè)改革提供堅強的政治保證，成為我們所面臨的一個重要課題。本文就新形勢下如何加強國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作談一下自己的幾點認識。一、加強紀檢監(jiān)察工作必須堅持以“三個代表”重要思想為指導“三個代表”重要思想是新世紀新階段黨和國家各項工作的根本指針，也是國有企業(yè)深入 開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、加強紀檢監(jiān)察工作的強大理論武器。要做好國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作，各級紀檢監(jiān)察組織必須全面把握“三個代表”重要思想的指導地位，堅持把“三個代 表”重要思想貫穿于國有企業(yè)反腐倡廉工作，指導紀檢監(jiān)察工作新的實踐。必須正確認識和把握新形勢，緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實際，把始終做到“三個代表”作為衡量工作成效的根本 標準，堅持以實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為中心，服從服務于改革發(fā)展穩(wěn)定大局，為企業(yè)改革發(fā)展提供強有力的政治保證。二、加強紀檢監(jiān)察工作必須緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營工作這一中心促進國有資產(chǎn)保值，發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，不斷提高國有經(jīng)濟的控制力、影響力和帶動力，是國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的神圣職責。按照國有企業(yè)改革發(fā)展和國有資產(chǎn)保值增值的要求，紀檢監(jiān)察組織必須牢牢樹立圍繞發(fā)避孕藥這個第一要務深入開展反腐倡廉工作對改革發(fā)展的重要保證作用。所提出的工作思路、制定的制度規(guī)定，都要考慮是否有利于維護和促進企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定。要深入到改革和生產(chǎn)經(jīng)營管理第三者線，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決阻礙企業(yè)發(fā)展的消極腐敗現(xiàn)象，支持和保護有利于發(fā)展的積極因素，創(chuàng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。在具體工作中，做到“把握一條標準”：以是否有利于企業(yè)發(fā)展為判定標準。立足于新的形勢和新的實踐，敢于破除不適合發(fā)展的思想觀念，對有利于改革發(fā)展的大力支持，積極肯定，熱情鼓勵。對因改革受到非議的加以澄清保護，主動為深化改革排除干擾。發(fā)揮好“三個作用”：一是發(fā)揮 好服務和保障作用。根據(jù)企業(yè)不同時期的工作重點，為企業(yè)界改革發(fā)展保駕護航。二是發(fā)揮好監(jiān)督協(xié)調(diào)作用。把監(jiān)督貫徹到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，通過協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，保證黨風廉政建設(shè)責任制的落實，監(jiān)督制約違規(guī)權(quán)力。三是發(fā)揮好參謀助手作用。針對監(jiān)督和監(jiān)察發(fā)現(xiàn)問題，向黨委、行政提出改進意見、建議，關(guān)口前移，增強工作的前瞻性。堅持“四條原則”：支持 保護改革者，鼓勵扶持探索者，教育幫助失誤者，嚴肅查處違紀者，為企業(yè)改革發(fā)展清礁除障。三、加強紀檢監(jiān)察工作必須堅持與時俱進開拓創(chuàng)新國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作必須隨著形勢的發(fā)展變化，堅持與時俱進開拓創(chuàng)新。國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革的新形勢給紀檢監(jiān)察工作帶來了新的機遇。各級紀檢監(jiān)察組織要抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，從思想認識到具體工作，體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。做到“三個認識和把握”即：認識和把握“三個代表”重要思想的內(nèi)在要求，樹立紀檢監(jiān)察工作圍繞國有企 業(yè)界資產(chǎn)保值增值，為國有企業(yè)改革發(fā)展服務的指導思想；認識和把握國有資產(chǎn)管理體制改革的新形勢新要求，開拓思路、融入管理，把紀檢監(jiān)察工作與國有企業(yè)的改革發(fā)展同步推進；認識和把握“與時俱進”的科學內(nèi)涵，立足于推進國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的改進與創(chuàng)新。要正確 處理“三個關(guān)系”：一是懲治腐敗與促進發(fā)展的關(guān)系。堅持促進發(fā)展必須自治腐敗，懲治腐敗 要圍繞促進發(fā)展來進行。二是治標治本的關(guān)系。既要堅決懲治腐敗，又要有效預防腐敗。堅持標本兼治、綜合治理的方針，加大治本力度，著重解決在制度、管理等方面存在的問題，加大從源頭上預防腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的措施。三是加強紀檢監(jiān)察組織反腐敗職能與各部門齊抓共管的關(guān)系。既要建設(shè)政治過硬、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通的紀檢監(jiān)察干部隊伍，擔負起企業(yè)黨風廉政建設(shè)的責任，又要注意發(fā)揮各有關(guān)部門反腐倡廉的積極性。要實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”一是在 反腐工作方針的把握上，從更多地注重治標向標本兼治、以治本為主，加大從源頭上預防和消除腐敗現(xiàn)象及行為的措施；二是在對黨員干部的管理上，從事后查處更多轉(zhuǎn)向事前監(jiān)督，將監(jiān)督的關(guān)口前移；三是在紀律檢查和行政監(jiān)察兩項職能的發(fā)揮上，由側(cè)重紀律檢查，轉(zhuǎn)向既重視紀律檢查又重視行政監(jiān)察，進一步加大執(zhí)法效能監(jiān)察的工作力度；四是在案件查辦的重點選擇上，從著重查辦黨員干部一般性案件轉(zhuǎn)向查辦經(jīng)濟案件和嚴懲違反政治紀律的案件并重對有令不行、有禁不止，干擾改革發(fā)展、侵害職工利益的行為堅決查處；五是在工作手段的應用上，從過去偏重于常規(guī)手段，轉(zhuǎn)向既要充分發(fā)揮常規(guī)手段的作用，又要重視現(xiàn)代先進手段、高新技術(shù)手段的應用，以保證工作質(zhì)量，提高工作效率。四、加強紀檢監(jiān)察工作必須在創(chuàng)新中不斷深化紀檢監(jiān)察組織要堅持實事求是，科學分析和全面把握國有企業(yè)反腐倡廉工作的特點和規(guī)律，適應國有資產(chǎn)管理體制改革大趨勢，進一步增強創(chuàng)新意識，在從嚴治標的同時，著力對權(quán)力運行有效監(jiān)督，從源頭上預防和解決腐敗問題。一是在關(guān)口前移、加強防范上深化企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律、查辦案件、開展效能監(jiān)察三項重點工作。在企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律工作方面，要繼續(xù)貫徹落實上級關(guān)于國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律的各項規(guī)定，堅持教育領(lǐng)先，規(guī)范有權(quán)行為，自律他律并重，激勵約束結(jié)合，從自律、防范、監(jiān)督等方面構(gòu)建企業(yè)領(lǐng)導人員自我約束機制；在查辦案件工作方面，要注意研究新形勢下黨員領(lǐng)導干部違紀違法的規(guī)律和特點，不斷探索辦案的新思路、改進辦案方法，加大辦案力度，提高警惕查辦大案和復雜案件的能力。同時，重視辦案件的治本功能，形成有效防范。在效能監(jiān)察方面，要把國有資產(chǎn)保值增值作為出發(fā)點和落腳點，根據(jù)企業(yè)不同階段的工作重點開展效能監(jiān)察，在企業(yè)必改制重組、清產(chǎn)核資、重大決策、預算管理、產(chǎn)權(quán)流動等到方面組織立項，建章立制，堵塞漏洞，防止國有資產(chǎn)流失。二是在規(guī)范和監(jiān)督用權(quán)行為上深化治本措施。通過制定配套的程序和制度，規(guī)范和監(jiān)督用權(quán)行為，實現(xiàn)按程序辦事和靠制度管人。結(jié)合企業(yè)信息化建設(shè)，逐步實現(xiàn)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理過程的動態(tài)監(jiān)督。三是在完善監(jiān)督體系中形成整體合力。發(fā)揮紀檢監(jiān)察的組織優(yōu)勢，協(xié)調(diào)各種監(jiān)督力量，構(gòu)建事前、事中、事后全過程和全方位的監(jiān)督體系形成步調(diào)協(xié)同、手段互補和信息資源共享的整體合力。四是在改革創(chuàng)新中加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，加強學習，勇于實踐，與時俱進，奮發(fā)有為，改變那些已不適合時宜的觀念，以改革創(chuàng)新精神開展工作。加強紀檢監(jiān)察業(yè)務和相關(guān)方面知識的學習，做到懂經(jīng)濟、法律、科技、管理，不斷提高知識水平和業(yè)務能力。積極探索企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)精干、工作高效、有為有位的路子，使紀檢監(jiān)察部門成為鍛煉培養(yǎng)人才的學習型組織，加快培訓和吸納具有創(chuàng)新意識的高素質(zhì)復合型人才，暢通企業(yè)紀檢監(jiān)察人員的進出和橫向交流的渠道，實現(xiàn)年齡和知識結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置，為深化國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作提供有力保證。