【正文】 申請要在法定期限受理，切實做到有案必受，受案必審，審案必結(jié)。對于不符合行政復議法定條件的申請，也要及時告知其他救濟渠道。有效地發(fā)揮行政復議化解行政爭議的主渠道作用，及時糾正違法或不適當?shù)男姓袨?。四是在《行政復議法實施條例》頒布實施后，按照《云南省人民政府關(guān)于加強州市縣政府行政復議和行政應訴的通知》（云政發(fā)〔2008〕215號）的要求，積極組織學習培訓和廣泛宣傳活動。政府領(lǐng)導根據(jù)實際工作安排，及時組織召開行政復議案件研究會議，聽取行政復議機構(gòu)對案件的辦理情況和初步審理意見，并積極帶頭參加行政應訴。復議案件的辦理取得了良好的社會效果，也得到了各級部門和群眾的支持和認可。五是創(chuàng)新復議工作模式，注重運用協(xié)調(diào)和調(diào)解的方式化解行政爭議，努力做到案結(jié)事了。今年，縣政府共收到行政復議申請10件，轉(zhuǎn)部門處理1件，已決定受理的9件，目前受理的9個案件已全部辦結(jié)，法定期限內(nèi)審結(jié)率為100%。（四）進一步建立健全科學民主決策機制修訂了縣政府常務會議制度，建立了縣政府黨組議事制度。對涉及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大行政、經(jīng)濟事務的決策，能嚴格按照《縣人民政府工作規(guī)則》、《縣人民政府重大決策基本程序規(guī)定》和《縣人民政府重大決策聽證制度實施細則》的要求，堅持集體研究、民主決策，虛心聽取各方面的意見和建議；對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大決策事項，均請專家咨詢論證或采取多種形式聽取群眾意見；涉及法律政策的重大決策，充分發(fā)揮法制機構(gòu)參謀、助手作用，依法決策，提高了政府決策的科學性和可操作性，促進了民主決策和科學決策，避免了行政決策失誤，提高了自身依法行政能力。（五）深化政務公開，提高政府工作透明度《政府信息公開條例》于2008年7月開始實施。我縣按照《條例》的有關(guān)要求，建成縣政務電子網(wǎng)，在政府主頁開辟了政府信息公開專欄，制定了政府信息公開指南和政府信息公開目錄，15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和46個部門均按要求開展了政府信息公開工作。制定了相對完善的制度，包括：縣政府信息公開的保密審查程序、縣政府信息發(fā)布保密審查機制、縣政府信息公開工作報告制度、縣政府信息公開行政問責實施意見、縣政府信息依申請公開制度、縣政府信息公開監(jiān)督檢查制度、縣政府信息公開時限制度、縣政府信息公開救濟制度、縣政府信息主動公開制度、縣政府信息公開保密審查制度、縣政府信息公開信息協(xié)調(diào)制度、縣違反政府信息公開規(guī)定行為責任追究制度（試行）、縣政府信息公開考核評議制度（試行）等。（六）深化行政審批制度改革，清理行政審批項目積極推進行政審批制度改革，各部門對辦理事項實行服務內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標準五公開，力求使所有需辦的事項實現(xiàn) “一站式”辦理，簡化辦事程序，縮短辦事時限，方便廣大群眾，提高工作效率。2008年以來，縣政府法制辦牽頭對我縣各部門的行政審批項目正在進行清理。一是按照加快推進政企分工、政資分開，政事分開，政府與市場中介組織分開的要求，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的出臺，廢止及變動情況，對現(xiàn)行的行政許可項目和非行政許可項目進行清理，取消和調(diào)整了一批行政審批事項。二是完善行政審批方式和審批運行機制，積極推進直接面對群眾和企事業(yè)單位的“窗口”機構(gòu)的改革，完善一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范審批、限時辦結(jié)的運作方式。截止目前，共對縣政府34個部門的300余項行政許可和非行政許可項目進行了集中清理，并已于今年6月向縣直各部門發(fā)出了征求意見稿。（七）加大規(guī)范性文件的審查備案制度，強化對行政行為的監(jiān)督一是強化內(nèi)部監(jiān)督。為了進一步加強行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和備案工作，根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于加強行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和備案工作的通知》要求，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直各部門認真學習《云南省行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》（省政府令第129號），重點抓好五項制度（即：聽取意見和協(xié)調(diào)制度；事前審查制度；會議決定制度；審查、登記、公告、公示制度；備案制度）的完善，嚴格規(guī)范性文件的登記備案程序，確?！掇k法》的有效實施。2009年，法制辦收到部門規(guī)范性文件1件，對其加以認真審查并及時進行了備案登記。為了規(guī)范行政行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，縣政府制定了《縣行政執(zhí)法考核標準》，該標準將依法行政工作內(nèi)容分解為四大類36小項，每項都有明確的目標任務和相應占分，既有針對性，又便于操作，同時規(guī)定，考核結(jié)果將與部門評優(yōu)樹先掛鉤。制定了《縣行政執(zhí)法責任追究實施細則》，堅決落實責任追究制。二是自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。認真辦理人大代表建議、議案和政協(xié)委員提案，努力提高辦案質(zhì)量。對人大代表建議、議案和政協(xié)委員提案及時進行整理分類，確定承辦單位，及時交辦，跟蹤督辦。三是強化社會監(jiān)督。積極處理行政執(zhí)法方面的群眾來信來訪，依法保護公民、法人和其他組織對行政行為實施監(jiān)督的權(quán)利，鼓勵公民、法人和其他組織對違法和不當行為的申訴、檢舉，完善受理處理機制，拓寬監(jiān)督渠道。對公民的來信來訪，有關(guān)部門認真調(diào)查、核實，并依法及時作出處理。二、存在的問題2009年，我縣依法行政工作雖然取得了一定成效，但同《綱要》和《國務院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》的要求相比，我們的工作還存在一些不足和問題。主要表現(xiàn)在：一是推進依法行政工作進展不平衡，個別部門依法行政工作滯后；二是行政執(zhí)法隊伍建設(shè)和行政執(zhí)法監(jiān)督的力度還不夠；三是有些行政執(zhí)法案卷不規(guī)范；四是政府法制機構(gòu)建設(shè)滯后，法制干部隊伍的數(shù)量和素質(zhì)遠不適應依法行政工作的要求。三、2010年依法行政工作思路2010年，我縣的依法行政工作將繼續(xù)以提高依法行政能力為核心，以貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《全面加強市縣依法行政的決定》為主線，以建設(shè)法治政府、責任政府、陽光政府為目標，進一步加大工作力度，全面推進依法行政工作。重點做好五方面的工作：一是開展宣傳教育培訓，樹立依法行政觀念，營造法制社會氛圍。二是完善決策機制，強化糾錯機制和落實責任追究制。三是加快效能型、服務型、責任型政府建設(shè)，切實履行法定職責。四是加強法制機構(gòu)建設(shè)，強化依法行政工作指導和監(jiān)督力度。五是加強組織領(lǐng)導，采取有效措施，確保工作責任落到實處。