【正文】 標(biāo)準(zhǔn)定位機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對(duì)此，我局從三個(gè)方面入手，確保把此項(xiàng)工作抓好，抓精。一是以公路實(shí)際為抓手凸顯行業(yè)特色。公路系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目多、資金投入量大，容易滋生腐敗，需要全面加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，構(gòu)筑思想“防護(hù)墻”。為了確保制定出來的標(biāo)準(zhǔn)具有針對(duì)性，能夠發(fā)揮“龍頭”作用，推動(dòng)全省公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉建設(shè)和反腐倡廉工作的開展，我局在各市州開展了工作調(diào)研，對(duì)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及存在的疑難問題進(jìn)行歸納整理，為制定符合全省公路工作實(shí)際的廉政文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)。二是以學(xué)習(xí)借鑒為抓手提升建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。為了讓我局機(jī)關(guān)廉政文化出水平、出新意、出創(chuàng)新，我們多次組織到外省外市進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，具體學(xué)習(xí)他們理念上的創(chuàng)新、形式上的多樣、長效機(jī)制的建立，吸取他們好的經(jīng)驗(yàn)和做法。三是以提煉創(chuàng)新為抓手形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。我局選擇與長期從事 思想政治教育、交通文化的教學(xué)，具有較強(qiáng)理論研究能力的武漢理工大學(xué)合作，從確定公路廉政文化目標(biāo)體系入手，以公路廉政文化為課題進(jìn)行專題研究，在對(duì)收集的資料系統(tǒng)分析、翻閱大量文獻(xiàn)、專家咨詢后，經(jīng)過最終形成湖北公路廉政文化的研究報(bào)告。在此基礎(chǔ)上制定了《湖北省公路系統(tǒng)廉政文化建設(shè)實(shí)施辦法》、《湖北公路系統(tǒng)廉政文化建設(shè)示范單位評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，形成了統(tǒng)一化、規(guī)范化、科學(xué)化的工作標(biāo)準(zhǔn)，既符合省局的工作實(shí)際，又對(duì)全省公路系統(tǒng)開展廉政文化建設(shè)工作具有指導(dǎo)性，實(shí)現(xiàn)了全省一盤棋。二、圍繞“三個(gè)方面”，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)參與開展廉政文化建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)需要一個(gè)良好的工作平臺(tái)和氛圍，我局圍繞三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了全系統(tǒng)的參與。一是建活動(dòng)陣地。近年來，我局投資二十余萬元完善了機(jī)關(guān)讀書室、黨團(tuán)活動(dòng)室，添置了大批的學(xué)習(xí)書籍，包括黨史資料、廉政專著、業(yè)務(wù)知識(shí)、報(bào)刊雜志、法律法規(guī)等；開辟了學(xué)習(xí)園地，供大家交流學(xué)習(xí)心得，開展業(yè)務(wù)討論；同時(shí)，針對(duì)硬件設(shè)施較差的基層站所，開展送書下基層活動(dòng)，在全行業(yè)建立一個(gè)人人都能接受廉政文化的平臺(tái)。二是造文化氛圍。我們采取多種形式開展廉政文化建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)工作。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等媒體，公路網(wǎng)、工作簡報(bào)、櫥窗等宣傳工具，宣傳反腐倡廉工作、開辟廉政論壇、設(shè)置工作專欄。我們在局機(jī)關(guān)走廊張貼了格言警句、廉政字畫，在機(jī)關(guān)內(nèi)部營造了崇廉尚儉的良好氛圍。我 們結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，把公路沿線管理站、治超站作為宣傳陣地，通過文化墻、宣傳橫幅，標(biāo)語等形式倡廉宣廉，達(dá)到了以機(jī)關(guān)促行業(yè)的目的。三是樹先進(jìn)典型。我們從弘揚(yáng)行業(yè)正氣的目標(biāo)出發(fā)，在全省公路建養(yǎng)管各個(gè)環(huán)節(jié)，培樹了一批具有鮮明時(shí)代特征、行業(yè)特點(diǎn)的公路勤政廉政典型。有身殘志堅(jiān)、自強(qiáng)不息的全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)芦@得者李超宏；默默無聞，無私奉獻(xiàn)的全國勞動(dòng)模范葉宗節(jié)；秉公執(zhí)法、鐵面無私的全省優(yōu)秀執(zhí)法標(biāo)兵散發(fā)祥等7人，他們在平凡的工作崗位，付出了常人難以想象的艱辛和努力，取得了全社會(huì)公認(rèn)的優(yōu)異業(yè)績。我們通過舉辦先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，在局機(jī)關(guān)掀起了創(chuàng)一流、爭先進(jìn)、作表率、促發(fā)展的熱潮。通過組織勤政廉政典型巡回報(bào)告團(tuán)，激勵(lì)和鼓舞系統(tǒng)干部職工以先進(jìn)模范人物為榜樣，積極投身到推進(jìn)我省公路事業(yè)跨越式發(fā)展當(dāng)中。三、明確“三個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)深層次開展我局按照“以人為本，形式多樣，內(nèi)容豐富，統(tǒng)籌兼顧”的方針要求，積極開展富有公路行業(yè)特色的廉政文化活動(dòng)。一是以教育學(xué)習(xí)為廉政文化建設(shè)的基本。學(xué)習(xí)制度上，規(guī)定了學(xué)習(xí)時(shí)間，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立了考勤制度。學(xué)習(xí)內(nèi)容上，組織學(xué)習(xí)胡錦濤總書記有關(guān)講話精神，十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委九屆七次全會(huì)精神和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等規(guī)章制度；學(xué)習(xí)形式上，與黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳月相結(jié) 合，開展形式多樣、扎實(shí)有效的廉政文化教育活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每季度召開學(xué)習(xí)會(huì)議，一把手講廉政黨課；開展路檢共建，請檢察院的同志以案說法，引導(dǎo)干部慎權(quán)、慎微、慎始、慎獨(dú)；組織干部職工接受廉政教育，觀看《真水無香》、《大案說法》等廉政電影,組織參觀廉政教育基地洪山監(jiān)獄；將《廉政準(zhǔn)則》制做成卡片，做到人手一冊，隨身攜帶，隨時(shí)學(xué)習(xí)等。通過對(duì)黨員干部開展經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育，樹立了黨員干部“講黨性、重品性、做表率”的良好形象。二是以創(chuàng)新活動(dòng)為廉政文化建設(shè)的載體。在推進(jìn)廉政文化建設(shè)過程中，以干部職工喜聞樂見，具有較好的參與性、趣味性、實(shí)效性為標(biāo)準(zhǔn)。組織開展了公路系統(tǒng)的廉政書法、攝影比賽，格言作品征集，知識(shí)競賽，演講比賽等形式多樣的廉政文化建設(shè)活動(dòng)；開展“五好家庭”評(píng)選活動(dòng)，在家屬中開展廉政教育活動(dòng)，引導(dǎo)她們當(dāng)好廉潔自律的監(jiān)督員；開展節(jié)日倡廉活動(dòng)，在節(jié)日期間進(jìn)行廉政提醒。通過這些活動(dòng)的開展，豐富了教育方法，陶冶了公路干部職工情操，對(duì)鼓舞干部職工的思想斗志起到了潛移默化的作用。三是以統(tǒng)籌兼顧為廉政文化建設(shè)的核心。在廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)中，注重統(tǒng)籌兼顧，做到與上級(jí)安排部署的各項(xiàng)廉政建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合：與“廉政交通從我做起”活動(dòng)相結(jié)合。要求廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真履行崗位廉政建設(shè)責(zé)任制，講黨性、重品行、作表率，真正做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”，樹立公路人 的良好形象。與“腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控”工作相結(jié)合。機(jī)關(guān)各處室、局直單位對(duì)照《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，通過“找、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié)，共查找出腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)101個(gè)，針對(duì)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制訂了《腐敗風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控手冊》，制訂防范措施119個(gè)，規(guī)范了工作流程92個(gè)。與“廉政陽光工程”創(chuàng)建相結(jié)合。以谷竹高速公路建設(shè)工程為試點(diǎn)，抓“廉政陽光工程”創(chuàng)建，創(chuàng)新實(shí)踐“廉政陽光六同長效”建設(shè)新模式。將“廉政陽光六同長效”工作作法拓展到全省普通公路建設(shè)中，讓示范工程的示范效應(yīng)得到充分發(fā)揮。以打造公路廉政陽光建設(shè)示范點(diǎn)為舉措，開展廉政陽光工程教育、制度建立健全和工程監(jiān)督等三大活動(dòng)，強(qiáng)素質(zhì)、嚴(yán)管理、抓質(zhì)量、提效益，做到修好一條路，帶好一支隊(duì)伍，樹好一種形象，重點(diǎn)打造的咸寧公路廉政陽光工程建設(shè)示范點(diǎn)——杭瑞高速公路十七標(biāo)段，已成為湖北公路的一道亮麗的風(fēng)景線。四、健全“三個(gè)機(jī)制”，實(shí)現(xiàn)規(guī)范性管理我局將廉政文化建設(shè)作為構(gòu)建懲防體系的制度建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把廉潔從政的要求納入各項(xiàng)行政管理規(guī)章制度之中，將工作中積累的好做法、好經(jīng)驗(yàn)固定下來、堅(jiān)持下去,使廉政文化建設(shè)成為一項(xiàng)經(jīng)常性工作。一是建立目標(biāo)管理機(jī)制。廉政文化建設(shè)強(qiáng)調(diào)人人參與、人人有責(zé)。局黨委跟各處室、各市州簽定崗位目標(biāo)責(zé)任書時(shí)同步簽定黨風(fēng)廉政責(zé)任書，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，把廉政 建設(shè)與職能工作同布置同檢查同考核同獎(jiǎng)懲。并且要求市、縣機(jī)關(guān)同步,和機(jī)關(guān)與下屬單位共建，在全系統(tǒng)形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層促落實(shí)的工作作風(fēng)。二是建立制度保障機(jī)制。制度建設(shè)是廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)的重要一環(huán)，活動(dòng)必須以制度來保證，用制度來規(guī)范約束人、物、事三權(quán)的運(yùn)行。我局將廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)納入機(jī)關(guān)制度建設(shè)之中，在公路建設(shè)方面，制定落實(shí)了廉政“雙合同”制、紀(jì)檢監(jiān)察派駐制、重點(diǎn)環(huán)節(jié)巡查制、全程跟蹤審計(jì)制，加強(qiáng)了公路建設(shè)的質(zhì)量管理；在機(jī)關(guān)管理方面，按崗設(shè)立了《能力席位書》、重新修訂了《關(guān)于建立健全湖北省公路系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施意見》、《全省公路系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任分解實(shí)施方案》，完善了《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核辦法》，精心打造了一條任前把關(guān)“說廉”、任職宣誓“倡廉”、任中述職“述廉”、任期年終“評(píng)廉”、離任審計(jì)“定廉”、任后檔案“存廉”等環(huán)環(huán)相扣的“監(jiān)督鏈”。三是建立有效激勵(lì)機(jī)制。開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，要調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，需要有效的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)工作落實(shí)有力、辦事效率高、工作績效顯著、考核結(jié)果優(yōu)秀的個(gè)人和市州予以表彰；對(duì)工作推進(jìn)慢、辦事效率低、群眾意見大、考核結(jié)果差的個(gè)人和市州要嚴(yán)肅處理，取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。由于措施得力，效果明顯，我局的廉政文化建設(shè)得到省廳的高度評(píng)價(jià)，被評(píng)為全省交通系統(tǒng)廉政文化建設(shè)先進(jìn)單 位。成績背后我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，與不斷變化的反腐倡廉形勢相比，工作仍然有待提高。在今后工作中，我們將一如既往地抓好廉政文化建設(shè)，不斷深化廉政文化內(nèi)涵，營造優(yōu)良文化氛圍，增加文化含量，不斷創(chuàng)新，使廉政文化建設(shè)的內(nèi)容越來越豐富，在建設(shè)和諧公路中展示其鮮明特色，發(fā)揮其保駕護(hù)航作用。7