【正文】 市與長(zhǎng)隆集團(tuán)正式簽訂了在建造森林旅游綜合體和世界珍稀動(dòng)植物物保護(hù)基地、珍稀動(dòng)植物種源基因庫(kù)等項(xiàng)目。引進(jìn)該項(xiàng)目主要考慮利用獨(dú)特的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，為的轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快發(fā)展找新的結(jié)合點(diǎn)，就是以生態(tài)建設(shè)為主導(dǎo)，以森林旅游為支撐，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。11月11日舉辦了長(zhǎng)隆國(guó)家級(jí)世界珍稀動(dòng)植物種源基地暨長(zhǎng)隆項(xiàng)目動(dòng)工儀式。（二）全力確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目林業(yè)用地一是我局按照市委、市政府全力做好2015年土地要素保障工作的要求，將確保全市重點(diǎn)項(xiàng)目林業(yè)用地需求作為踐行“換位思考、主動(dòng)服務(wù)、敢于擔(dān)當(dāng)、程序不變、特事特辦”工作理念的重要步驟，在林業(yè)用地指標(biāo)供需矛盾突出情況下，多措并舉，有力保障了全市重點(diǎn)項(xiàng)目林業(yè)用地需求。二是加強(qiáng)與省林業(yè)廳的溝通銜接，為緩解我市林業(yè)用地指標(biāo)不足的實(shí)際情況，局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室多次專(zhuān)程趕赴省林業(yè)廳銜接，積極爭(zhēng)取省林業(yè)廳的特殊支持，為全市爭(zhēng)取更多林業(yè)用地指標(biāo)創(chuàng)造了先決條件。五、積極推進(jìn)黨建和廉政建設(shè)，切實(shí)做好扶貧“雙到”工作（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作我局認(rèn)真部署好2015年黨風(fēng)廉政、正風(fēng)行動(dòng)等工作。4月30日通過(guò)組織局機(jī)關(guān)和部分國(guó)有林場(chǎng)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到市黨建教育基地參觀，接受廉潔自律的思想教育，從而進(jìn)一步提高了黨員干部的思想覺(jué)悟，收到了良好的效果。為更好地開(kāi)展工作，局制訂了《市林業(yè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法（試行）》、《中共市林業(yè)局黨務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法（試行）》、《市林業(yè)局2015年“正風(fēng)”行動(dòng)實(shí)施方案》、《市林業(yè)局關(guān)于創(chuàng)建“無(wú)職務(wù)犯罪先進(jìn)單位”和“無(wú)職務(wù)犯罪示范場(chǎng)、村委（工區(qū)）”活動(dòng)的方案》等多個(gè)方案。各縣（市、區(qū)）林業(yè)局、森林分局、各國(guó)有林場(chǎng)，堅(jiān)持把“正風(fēng)行動(dòng)”、“廉風(fēng)和暢”、“風(fēng)險(xiǎn)防范”、“紀(jì)律教育月”的活動(dòng)很好地結(jié)合起來(lái)，并貫穿于林業(yè)各項(xiàng)管理活動(dòng)的全過(guò)程，進(jìn)一步加強(qiáng)了反腐倡廉制度和機(jī)制建設(shè)。（二）開(kāi)展扶貧“雙到”工作根據(jù)市的統(tǒng)一部署，我局與森林公安分局、生態(tài)處共同幫扶的新一輪扶貧“雙到”掛點(diǎn)村安排在連XX縣寨崗鎮(zhèn)東升村。自開(kāi)展工作以來(lái)，開(kāi)展了一系列卓有成效的工作。一是逐戶(hù)調(diào)查摸底，做到心中有數(shù)；二是擬定了三年的幫扶方案和每年的工作計(jì)劃；三是規(guī)劃和分配了118戶(hù)幫扶責(zé)任人；四是建檔立卡主要工作已完成；五是以最大限度給予資金支持。到目前為止，已支持11萬(wàn)元用于改善村委辦公條件、村教學(xué)樓維修、村農(nóng)田設(shè)施建設(shè)、救災(zāi)復(fù)產(chǎn)等；六是通過(guò)市領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)取外資援助，已成功爭(zhēng)取到20萬(wàn)元投入當(dāng)?shù)厮姲l(fā)展有限公司。（三）“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育有序開(kāi)展開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，是黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手。5月27日，我局召開(kāi)了“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育工作會(huì)議，對(duì)深入開(kāi)展專(zhuān)題教育做了全面的部署，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉恩銀同志在我局“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育工作會(huì)議上講了一次非常精彩的專(zhuān)題黨課。我局按照《市林業(yè)局關(guān)于開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育實(shí)施方案》的要求，著力讓廣大黨員干部把從嚴(yán)治黨和強(qiáng)化內(nèi)心認(rèn)同、知行合一相結(jié)合，認(rèn)真參與到專(zhuān)題教育的各個(gè)環(huán)節(jié)中來(lái)，把開(kāi)展好專(zhuān)題教育與貫徹落實(shí)市委、市政府確定的各項(xiàng)任務(wù)、推進(jìn)全市林業(yè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)。六、存在問(wèn)題（一）個(gè)別林木種植地段的后續(xù)管護(hù)工作跟不上，出現(xiàn)人畜毀壞的現(xiàn)象；生態(tài)景觀林帶建設(shè)離省要求的整體景觀標(biāo)準(zhǔn)還有一定的差距。（二）山林權(quán)屬糾紛難度增大。一些地方干部鄉(xiāng)土意識(shí)嚴(yán)重，違紀(jì)觀念淡薄，存在嚴(yán)重的本位主義，地方保護(hù)主義思想，不能顧全大局，單純?yōu)楸镜貐^(qū)、本部門(mén)爭(zhēng)利益，有些置雙方協(xié)議和上級(jí)處理不顧，利用各種途徑，采取非正常干擾，為調(diào)處設(shè)置障礙。有些地方存在著官爭(zhēng)民不爭(zhēng)、民了官不了的現(xiàn)象，誤導(dǎo)當(dāng)事人，出歪點(diǎn)子，使權(quán)屬糾紛復(fù)雜化，矛盾擴(kuò)大化，造成了協(xié)調(diào)難，裁決更加難。（三）森林防火資金投入嚴(yán)重不足。森林防火隊(duì)伍待遇偏低、撲火機(jī)具裝備機(jī)具配備不足，森林防火基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，林區(qū)防火公路數(shù)量少，巡山護(hù)林員隊(duì)伍配備嚴(yán)重不足。（四）個(gè)別地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)林地保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，違法占用林地，非法使用林地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。采伐限額分項(xiàng)越來(lái)越細(xì)，管理要求也越來(lái)越高，森林綜合管理水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)。林業(yè)行政執(zhí)法人員總體素質(zhì)不高，法制意識(shí)不強(qiáng)，依法行政效能低，違反執(zhí)法程序不作為的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。七、2016年的主要工作安排（一）切實(shí)圍繞市委市政府的中心工作、民生工程建設(shè)，貫徹落實(shí)好全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)，持續(xù)改善全市生態(tài)環(huán)境，充分發(fā)揮林業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明和美麗幸福中的主體作用。一是繼續(xù)加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)、森林公園建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不斷改善生態(tài)環(huán)境。2016年將繼續(xù)組織各地進(jìn)行第四批廣東省生態(tài)公益林示范區(qū)的建設(shè)工作。通過(guò)建立生態(tài)公益林示范區(qū)，建設(shè)高質(zhì)量的生態(tài)公益林，建立健全生態(tài)公益林保護(hù)和經(jīng)營(yíng)管理體系，發(fā)揮典型示范作用。二是不斷拓寬投入渠道，積極研究制定優(yōu)惠政策，完善激勵(lì)機(jī)制，加大招商引資力度,吸引社會(huì)力量加入創(chuàng)森行列。積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金和政策支持，推動(dòng)創(chuàng)森工作深入開(kāi)展。三是加強(qiáng)對(duì)近幾年新造林地的撫育和管護(hù)工作，繼續(xù)深入廣泛開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。四是根據(jù)新一輪綠化廣東大行動(dòng)的要求，繼續(xù)以生態(tài)景觀林帶和森林碳匯、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化工程為重點(diǎn)。認(rèn)真開(kāi)展工程檢查“回頭看”，加強(qiáng)督導(dǎo)、查漏補(bǔ)缺、鞏固完善。（二）進(jìn)一步深化林業(yè)“三防”工作，切實(shí)加強(qiáng)森林資源管理保護(hù)，充分發(fā)揮林業(yè)在維護(hù)生態(tài)安全中的主要作用。繼續(xù)狠抓森林防火各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展森林防火宣傳、預(yù)防工作，嚴(yán)格生產(chǎn)用火管理，加強(qiáng)巡山護(hù)林隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)、安全、高效處置森林火災(zāi)，切實(shí)做到“火撲滅、零傷亡”。倡導(dǎo)和組織村(居)委、村小組、村民建立村民森林防火自治組織，制定和通過(guò)村民森林防火自治章程或森林防火村規(guī)民約，籌集森林防火經(jīng)費(fèi)，聘請(qǐng)護(hù)林人員和開(kāi)展護(hù)林工作。建立森林防火、森林公安、林業(yè)站執(zhí)法人員和巡山護(hù)林員協(xié)助的森林防火聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大森林防火行政監(jiān)管、野外違規(guī)用火行政處罰和森林火災(zāi)案件查處力度，有效保護(hù)全市森林資源和林區(qū)群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。做好林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治、檢疫，繼續(xù)實(shí)行林業(yè)有害生物防治檢疫特別是松材線(xiàn)蟲(chóng)病“雙線(xiàn)”防控目標(biāo)管理，提高應(yīng)對(duì)、處置森林病蟲(chóng)害能力，確保林業(yè)有害生物成災(zāi)率低于省下達(dá)控制指標(biāo)，重點(diǎn)完成銀盞林場(chǎng)和XX區(qū)2500畝松樹(shù)林分改造規(guī)劃，繼續(xù)集中防治黃脊竹蝗、桉樹(shù)尺蠖、苔蛾等，進(jìn)一步做好全市松材線(xiàn)蟲(chóng)、薇甘菊疫情的調(diào)查，開(kāi)展2016年綠盾植物檢疫執(zhí)法行動(dòng)。不斷加強(qiáng)森林公安和林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，狠抓案件偵破查處工作，堅(jiān)決制止和依法打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)加強(qiáng)以林地為重點(diǎn)的森林資源管理，完成劃定林業(yè)生態(tài)紅線(xiàn)和林地變更工作任務(wù)，強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理，實(shí)施林地用途管制，做好重點(diǎn)工程使用林地的服務(wù)保障工作，嚴(yán)格林木采伐、采集管理，加強(qiáng)木材流通、經(jīng)營(yíng)加工管理。加強(qiáng)林業(yè)站、木檢站的建設(shè)管理，充分發(fā)揮其職能作用。加強(qiáng)野生動(dòng)植物及自然保護(hù)區(qū)管理工作。（三）繼續(xù)深化集體林權(quán)改革工作。全力抓好清新、連南、連山三個(gè)重點(diǎn)縣深化林改工作，通過(guò)以點(diǎn)帶面、重點(diǎn)突破的方式切實(shí)抓好全市集體林權(quán)登記發(fā)證掃尾和查漏補(bǔ)缺工作，真正將林地林木權(quán)屬落實(shí)到經(jīng)營(yíng)者手上。加強(qiáng)森林資源資產(chǎn)評(píng)估，推進(jìn)林權(quán)抵押貸款，拓寬林業(yè)投融資渠道，規(guī)范農(nóng)民依法流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)，大力推進(jìn)林地集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)模式，加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步健全森林保險(xiǎn)工作機(jī)構(gòu)，完善森林保險(xiǎn)工作方案和工作機(jī)制，加大宣傳力度，盡快在全市范圍內(nèi)全面推開(kāi)商品林的投保工作。組織開(kāi)展林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織示范點(diǎn)建設(shè)，幫助和指導(dǎo)合作經(jīng)濟(jì)組織制定和完善規(guī)章制度，使合作經(jīng)濟(jì)組織逐步走上規(guī)范化軌道。（四）認(rèn)真做好山林糾紛調(diào)處工作。我市的“三跨”案件，積案量比較多，2016年我局要加大調(diào)處力度，力爭(zhēng)化解“釘子”案，“骨頭”案。要從根本上化解爭(zhēng)議問(wèn)題，調(diào)處工作就要不斷創(chuàng)新機(jī)制，搭建良好的調(diào)解平臺(tái)，并嚴(yán)格按照有關(guān)法律、規(guī)章的程序規(guī)定執(zhí)行。計(jì)劃在全市林區(qū)開(kāi)展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主題的法制宣傳教育活動(dòng)，并進(jìn)一步推進(jìn)林業(yè)法制宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。（五）大力推進(jìn)長(zhǎng)隆項(xiàng)目建設(shè)。引進(jìn)長(zhǎng)隆項(xiàng)目主要考慮利用獨(dú)特的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，為的轉(zhuǎn)型升級(jí)和加快發(fā)展找新的結(jié)合點(diǎn)，就是以生態(tài)建設(shè)為主導(dǎo)，以森林旅游為支撐，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。2016年繼續(xù)大力推進(jìn)長(zhǎng)隆項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作。（六）進(jìn)一步深化四項(xiàng)措施，不斷提升支撐保障能力，確保林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。一是貫徹落實(shí)十八屆四中全會(huì)精神等主題活動(dòng)，強(qiáng)化思想政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深化隊(duì)伍建設(shè)，為林業(yè)健康有序發(fā)展提供人才支持。二是加強(qiáng)林業(yè)科技創(chuàng)新。開(kāi)展林業(yè)實(shí)用技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)、推廣，全面增強(qiáng)科技支撐能力。繼續(xù)強(qiáng)化與科研院校的科技合作，發(fā)揮好林業(yè)顧問(wèn)的作用，切實(shí)解決林業(yè)發(fā)展中的重大技術(shù)難題。三是以森林城市創(chuàng)建、森林防火、野生動(dòng)物保護(hù)等為專(zhuān)題，組織開(kāi)展野保宣傳月、世界濕地日、愛(ài)鳥(niǎo)周等系列宣傳活動(dòng)，引領(lǐng)社會(huì)生態(tài)文明意識(shí)。加強(qiáng)森林公園建設(shè)管理，發(fā)揮好自然保護(hù)區(qū)教育作用。四是進(jìn)一步加快市屬?lài)?guó)營(yíng)林場(chǎng)改革步伐。中共中央國(guó)務(wù)院于2015年2月8日已出臺(tái)國(guó)有林場(chǎng)改革方案，省委省政府準(zhǔn)備在2015年6月出臺(tái)國(guó)有林場(chǎng)改革方案。在國(guó)有林場(chǎng)改革中，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省的改革方案精神，除了解決國(guó)有林場(chǎng)的體制外，還要確實(shí)解決勞動(dòng)用工、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌改革、調(diào)整優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)等問(wèn)題，要確確實(shí)實(shí)讓改革使國(guó)有林場(chǎng)得到實(shí)惠、職工得到富裕，林業(yè)得到發(fā)展。我市將按照批復(fù)的改革實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。2017年6月30日前完成國(guó)有林場(chǎng)改革工作，2017年12月30日前完成全市國(guó)有林場(chǎng)改革驗(yàn)收和評(píng)估總結(jié)工作。（七）加強(qiáng)林業(yè)自身建設(shè)。一是建強(qiáng)干部隊(duì)伍。認(rèn)真執(zhí)行新的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、組織協(xié)調(diào)、引領(lǐng)發(fā)展的能力。注重培養(yǎng)鍛煉，努力造就一支信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的工作隊(duì)伍。二是建好基層站點(diǎn)。加強(qiáng)基層林業(yè)站、木材檢查站、保護(hù)管理站、林區(qū)派出所能力建設(shè)，促進(jìn)基層站所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高裝備水平，增強(qiáng)基層資源保護(hù)、林權(quán)管理、行政執(zhí)法、災(zāi)害防控、技術(shù)服務(wù)等管理服務(wù)能力。三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果，繼續(xù)開(kāi)展好走基層、“雙到”等活動(dòng)。各級(jí)林業(yè)干部要帶頭依法辦事、按制度辦事，自覺(jué)勤儉節(jié)約、勤政廉政。（八）繼續(xù)積極推進(jìn)黨建和廉政建設(shè)工作，始終按照提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的要求，著力深入調(diào)研、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決存在問(wèn)題。同時(shí)，建立一套協(xié)調(diào)、有效的運(yùn)行機(jī)制，確保責(zé)任制長(zhǎng)期堅(jiān)持、貫徹落實(shí)。，強(qiáng)化自身陣地建設(shè)，加強(qiáng)投入，建立健全檔案、保密工作制度和運(yùn)行機(jī)制，努力構(gòu)建全方位、多層面、寬領(lǐng)域的林業(yè)宣傳工作格局。，筑牢防線(xiàn)。開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)、宣傳、教育活動(dòng)，教育黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線(xiàn)，嚴(yán)守紀(jì)律，廉潔自律，踏實(shí)勤奮工作，做到勤政廉政。