【正文】 人力資源市場，完善城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作，努力建設一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍。推進農(nóng)村實用人才隊伍建設，強化農(nóng)村實用人才支撐，就要切實把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作擺在突出位置，重點做好以下工作：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、平等競爭的勞動力市場，形成市場經(jīng)濟條件下促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的機制，為城鄉(xiāng)勞動者提供平等的就業(yè)機會和服務。要逐步實行城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度，建立健全縣鄉(xiāng)公共就業(yè)服務網(wǎng)絡，為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)提供服務，城市公共職業(yè)介紹機構(gòu)要向農(nóng)民工開放，免費提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹。要鼓勵發(fā)展各類就業(yè)服務組織，加強就業(yè)服務市場監(jiān)管，依法規(guī)范職業(yè)中介、勞務派遣和企業(yè)招用工行為。輸出地和輸入地要加強協(xié)作，開展有組織的轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓。大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。要加強縣級職業(yè)教育中心建設，有條件的普通中學可開設職業(yè)教育課程，加強農(nóng)村職業(yè)教育師資、教材和實訓基地建設。要建立由政府部門、用人單位和個人共同負擔的農(nóng)民工培訓投入機制，加大支持力度。要支持各類職業(yè)技術(shù)院校擴大農(nóng)村招生規(guī)模，鼓勵農(nóng)村初、高中畢業(yè)生接受正規(guī)職業(yè)技術(shù)教育，通過設立助學金、發(fā)放助學貸款等方式，幫助家庭困難學生完成學業(yè)。要完善并認真落實有關(guān)農(nóng)民工培訓規(guī)劃，強化用人單位對農(nóng)民工的崗位培訓責任；充分發(fā)揮各類教育、培訓機構(gòu)的作用，多渠道、多層次、多形式開展農(nóng)民工職業(yè)培訓。積極開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓和引導性培訓。要適應工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的需要，加強農(nóng)民工職業(yè)技能培訓，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和外出適應能力。要充分利用廣播電視和遠程教育等現(xiàn)代化手段，向農(nóng)民傳授外出就業(yè)基本知識，擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓規(guī)模，提高培訓質(zhì)量。要繼續(xù)實施好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程，完善農(nóng)民工培訓補貼辦法，對參加培訓的農(nóng)民工給予適當培訓費補貼。要重視抓好貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作，支持用人單位建立穩(wěn)定的勞務培訓基地，發(fā)展訂單式培訓，輸入地要把提高農(nóng)民工崗位技能納入當?shù)芈殬I(yè)培訓計劃。引導農(nóng)民工全面提高自身素質(zhì)。農(nóng)民工是我國產(chǎn)業(yè)大軍中的一支重要力量。農(nóng)民工的政治思想、科學文化和生產(chǎn)技能水平，直接關(guān)系到我國產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、競爭力和現(xiàn)代化水平，必須把全面提高農(nóng)民工素質(zhì)放在重要地位。要通過引導和組織農(nóng)民工自覺接受就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓，接受職業(yè)技術(shù)教育，提高他們的科學技術(shù)文化水平，提高就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。要在農(nóng)民工中開展普法宣傳教育，引導他們增強法制觀念，知法守法，學會利用法律、通過合法渠道維護自身權(quán)益。要開展職業(yè)道德和社會公德教育，引導他們愛崗敬業(yè)、誠實守信，遵守職業(yè)行為準則和社會公共道德。要開展精神文明創(chuàng)建活動，引導農(nóng)民工遵守交通規(guī)則、愛護公共環(huán)境、講究文明禮貌，培養(yǎng)科學文明健康的生活方式。進城就業(yè)的農(nóng)民工也要努力適應城市工作、生活的新要求，遵守城市公共秩序和管理規(guī)定，履行應盡義務。與此同時，還要大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟，吸納更多的農(nóng)村勞動力在當?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)，擴大當?shù)剞D(zhuǎn)移就業(yè)容量。要增強縣域經(jīng)濟活力，依據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展就業(yè)容量大的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。要引導相關(guān)產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移，在產(chǎn)業(yè)政策上鼓勵大中城市、沿海發(fā)達地區(qū)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)和資源加工型企業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，中西部地區(qū)要在有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的前提下，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民在當?shù)鼐蜆I(yè)機會，為當?shù)剞r(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。（作者單位：固原市勞動就業(yè)服務管理局）