【正文】 建設(shè)的重要任務(wù)，深入開展“嚴(yán)強(qiáng)轉(zhuǎn)”集中整治形式主義官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)排查出的239個(gè)問(wèn)題列出整改清單，制定整改措施293條，已對(duì)賬銷號(hào)235件，4件轉(zhuǎn)為長(zhǎng)期堅(jiān)持。扎實(shí)推進(jìn)“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育，集中開展扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義問(wèn)題大排查大整治，堅(jiān)決做到邊查邊改，真改實(shí)改。今年以來(lái)，縣紀(jì)委共摸排扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索21件，經(jīng)核實(shí)給予開除黨籍、開除公職1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告2人，黨內(nèi)警告2人，批評(píng)教育第一種形態(tài)處理27人。結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)開展扶貧領(lǐng)域“三減一規(guī)范”活動(dòng)：抓實(shí)減文減會(huì)，推行每月工作“一單提示”，繼續(xù)實(shí)行每月“無(wú)會(huì)周”制度。抓實(shí)減表減數(shù)，出臺(tái)《扶貧信息系統(tǒng)管理辦法》。抓實(shí)減查減痕，建立“十大工程”政策落實(shí)信息平臺(tái)，變多頭布置為集中發(fā)布；開展常態(tài)化暗訪督導(dǎo)，以“四不兩直”取代檢查督查。規(guī)范《扶貧手冊(cè)》填寫，精減檔案資料內(nèi)容，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。與上年同期相比，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組減少會(huì)議3次，%，減少發(fā)文22件，%；全國(guó)扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量連續(xù)2個(gè)季度位于全省并列第一，保持零誤差；共下發(fā)工作清單6批、任務(wù)286條，發(fā)布政策信息7批次、措施22732條（次），現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)整改問(wèn)題320個(gè)，精準(zhǔn)抓實(shí)扶貧政策落細(xì)點(diǎn)位，推動(dòng)基層把全部精力放到抓工作落實(shí)上。（三）圍繞“三業(yè)”抓根本。始終堅(jiān)持“四帶一自”“三有一網(wǎng)”“三業(yè)一崗”點(diǎn)位扶 貧模式，2182戶貧困戶發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目2743個(gè)，1551戶貧困戶實(shí)現(xiàn)勞務(wù)就業(yè)，全面實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)力貧困戶“戶有一業(yè)”“戶有一崗”。一是圍繞“三色”特色抓產(chǎn)業(yè)。持續(xù)優(yōu)化“南桃北油中竹”綠色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，、，；持續(xù)發(fā)展黃蜀葵花、黃山貢菊、黃精為主導(dǎo)的中藥材種植產(chǎn)業(yè)以及小黃牛等“黃色”經(jīng)濟(jì)，不斷提升高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模水平，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展；持續(xù)加強(qiáng)6個(gè)貧困村革命老區(qū)紅色文化遺址傳承保護(hù)，完善紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施，投入231萬(wàn)元建成長(zhǎng)安鎮(zhèn)梧川村紅色鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。二是圍繞脫貧意愿抓就業(yè)。形成鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)捧一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)牽一批、基地扶貧拉一批、技能提升扶一批、扶貧驛站推一批、崗位安置攙一批、社保幫扶背一批“七個(gè)一批”就業(yè)扶貧新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全縣有就業(yè)能力貧困勞動(dòng)者就業(yè)幫扶全覆蓋；重新認(rèn)定扶貧車間2家，共吸納15名貧困勞動(dòng)者就業(yè)，新開發(fā)縣級(jí)農(nóng)村公益崗位100個(gè)，開發(fā)鄉(xiāng)村兩級(jí)公益崗位139個(gè)，摸排轉(zhuǎn)移就業(yè)人員1551人。三是圍繞技能培育抓創(chuàng)業(yè)。完成就業(yè)技能培訓(xùn)32人。給予成功創(chuàng)業(yè)的2人發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1萬(wàn)元。揚(yáng)溪鎮(zhèn)汪永飛通過(guò)創(chuàng)業(yè)，養(yǎng)殖3000余只放山雞，成為遠(yuǎn)近聞名的創(chuàng)業(yè)脫貧典范。（四）突出“三零”強(qiáng)基礎(chǔ)。始終堅(jiān)持“縣抓落實(shí)、工作到村、幫扶到戶”工作機(jī)制，全面夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)工作基礎(chǔ)。一是緊盯識(shí)別退出精準(zhǔn)確保零遺漏。堅(jiān)持“應(yīng)納盡納、返貧即入”，推進(jìn)貧困對(duì)象常態(tài)化動(dòng)態(tài)管理，對(duì)略好于建檔立卡貧困戶的邊緣戶群體全面摸排、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，達(dá)到貧困標(biāo)準(zhǔn)的按程序及時(shí)納入，共自然變更增加23人（涉及20戶），減少369人；嚴(yán)格現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，有序推進(jìn)減貧，確保穩(wěn)定脫貧。針對(duì)2019年計(jì)劃脫貧14戶41人，制定并落實(shí)幫扶措施163條，預(yù)計(jì)人均純收入超5000元以上。重點(diǎn)監(jiān)控收入不高脫貧戶，摸清核準(zhǔn)收支情況，優(yōu)化幫扶措施，確保脫貧質(zhì)量。二是緊盯措施精準(zhǔn)確保零失誤。堅(jiān)持找準(zhǔn)病根，因戶、因人分類施策，優(yōu)化完善“一戶一方案，一人一措施”，落實(shí)到戶到人幫扶措施20532條，確保幫扶措施精準(zhǔn)、工作成效精準(zhǔn)；嚴(yán)格執(zhí)行“單位包村、干部包戶”制度，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，適時(shí)調(diào)整77個(gè)縣直單位幫扶26個(gè)貧困村，81個(gè)村（社區(qū)）扶貧工作隊(duì)全面派駐，2154名縣、— 20 —鄉(xiāng)干部幫扶所有貧困戶。三是緊盯戶檔梳理確保零缺項(xiàng)。出臺(tái)《關(guān)于戶存戶檔規(guī)范化整理工作的指導(dǎo)意見》，明確扶貧專干、幫扶責(zé)任人逐戶核查、逐戶梳理，確保扶貧手冊(cè)與系統(tǒng)信息一致，真實(shí)反映貧困戶實(shí)際情況，做到幫扶措施精準(zhǔn)，政策落實(shí)到位，幫扶成效明顯。（五）立足“三?！弊ロ?xiàng)目。始終堅(jiān)持項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)，持續(xù)提升項(xiàng)目帶 貧減貧成效。一是保障項(xiàng)目資金投入。共安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3313萬(wàn)元，其中中央財(cái)政資金564萬(wàn)元，省級(jí)651萬(wàn)元，市級(jí)616萬(wàn)元，縣級(jí)1482萬(wàn)元。二是保障項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。全縣共下達(dá)扶貧資金項(xiàng)目5批160個(gè)，其中產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目111個(gè)，“雙基”建設(shè)項(xiàng)目45個(gè)，教育、金融、生態(tài)、就業(yè)項(xiàng)目4個(gè)；建立“一個(gè)項(xiàng)目一張作戰(zhàn)圖”機(jī)制，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人及完成時(shí)限，確保項(xiàng)目按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)；實(shí)行“日?qǐng)?bào)告日通報(bào)”調(diào)度制度，建立周提醒、旬約談機(jī)制，采取超常規(guī)手段，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。截止目前，160個(gè)扶貧項(xiàng)目全部開工，其中完工116個(gè)。三是保障資金使用規(guī)范。出臺(tái)《扶貧資金監(jiān)督管理辦法》《財(cái)政扶貧資金使用“負(fù)面清單”》，扶貧項(xiàng)目資金全部瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶；完善“事前預(yù)算評(píng)審、事中加強(qiáng)監(jiān)督、事后決算審計(jì)”工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)公示公告制度，切實(shí)提高項(xiàng)目績(jī)效管理水平；強(qiáng)化責(zé)任追究，對(duì)弄虛作假、截留、— 21 —挪用扶貧專項(xiàng)資金等行為，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。（六）落實(shí)“三策”保質(zhì)量。始終堅(jiān)持把防止返貧、防范致貧擺在重要位置，加強(qiáng)扶貧同扶志扶智相結(jié)合，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。一是打牢因病因?yàn)?zāi)返貧致貧政策補(bǔ)丁，持續(xù)落實(shí)《鞏固提升扶貧成果建立防范邊緣戶致貧和脫貧戶返貧機(jī)制的實(shí)施意見》《健康脫貧大病醫(yī)療再救助實(shí)施辦法》《建檔立卡貧困戶及邊緣戶住房保障實(shí)施方案》3項(xiàng)補(bǔ)丁政策，對(duì)全縣427戶脫貧戶、邊緣戶提供政策保障。截 止目前，全縣共有7戶貧困戶獲得醫(yī)療再救助，29戶獲得住房質(zhì)量提升補(bǔ)助，21戶獲得“雙防”臨時(shí)困難救助。制定出臺(tái)收入水平略高于貧困戶的群體幫扶補(bǔ)丁政策的典型做法得到了省扶貧辦、省委宣傳部認(rèn)可，并推上了“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)。二是補(bǔ)緊因老因獨(dú)返貧致貧政策漏洞。大力弘揚(yáng)敬老養(yǎng)老孝老的中華傳統(tǒng)美德，印發(fā)執(zhí)行《法治護(hù)航精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，完成首例不贍養(yǎng)貧困老人訴訟案審理民事調(diào)解，督促貧困老年人子女履行贍養(yǎng)責(zé)任，樹立孝老愛親的社會(huì)正氣。簽訂贍養(yǎng)協(xié)議743份，確保885戶貧困老人穩(wěn)定脫貧，有養(yǎng)必贍已形成風(fēng)氣。三是消除因懶因惰返貧致貧政策盲區(qū)。積極實(shí)施“百村家風(fēng)家訓(xùn)引領(lǐng)工程”三年行動(dòng)計(jì)劃，突出優(yōu)秀傳統(tǒng)家風(fēng)家訓(xùn)引領(lǐng)，舉辦家風(fēng)家訓(xùn)培訓(xùn)班，倡導(dǎo)秉承“勤”“儉”基因，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，評(píng)選表彰“自強(qiáng)脫貧戶”11戶，用身邊人身邊事示范帶動(dòng)貧困群眾，樹立勤勞致富、脫貧光榮的導(dǎo)向。家風(fēng)家訓(xùn)引領(lǐng)脫貧的經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)務(wù)院扶貧辦網(wǎng)站采用，并被推上“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)。三、“十大工程”等政策落實(shí)情況 產(chǎn)業(yè)脫貧工程。出臺(tái)《產(chǎn)業(yè)扶貧到戶項(xiàng)目實(shí)施辦法》，安排6個(gè)特色種養(yǎng) 業(yè)扶貧專家組和11個(gè)技術(shù)服務(wù)組，組織90名農(nóng)技人員、31名產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員指導(dǎo)全縣81個(gè)村（社區(qū)）自種自養(yǎng)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣2474戶貧困戶共發(fā)展山核桃林3101畝、油茶林322畝、筍竹兩用林2659畝、中藥材700畝、茶葉923畝，戶均增收3700元以上，貧困戶產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)率76%。結(jié)合“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧民生工程實(shí)施，持續(xù)推進(jìn)26個(gè)特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)，其中6個(gè)貧困村達(dá)到“一村一品”標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立900萬(wàn)元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和500萬(wàn)元文化旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體參與扶貧，完善帶貧機(jī)制，320個(gè)經(jīng)營(yíng)主體參與帶動(dòng)貧困戶2572戶。大力推廣“電商企業(yè)+基地十合作社+貧困戶”“你種我銷、你養(yǎng)我賣”等電商扶貧模式，建立本地適合網(wǎng)銷貧困村自產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品信息庫(kù)，聯(lián)系電商企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)銷，幫助貧困村實(shí)現(xiàn)網(wǎng)銷農(nóng)特產(chǎn)品近300萬(wàn)元。馬道悠然、淘食壹號(hào)電商公司借助淘寶、拼多多、微店等互聯(lián)網(wǎng)渠道銷售農(nóng)村群眾自產(chǎn)的菊花、黑豬肉等農(nóng)產(chǎn)品，并安排16名貧困人口就業(yè)，獲評(píng)宣城十佳電商扶貧企業(yè)。15個(gè)村級(jí)光伏電站在全市率先實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管護(hù)機(jī)制。出臺(tái)《村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理實(shí)施細(xì)則》，大部分收益直接分配給符合條件的貧困戶，用以開展公益崗位扶貧、小型公益事業(yè)扶貧、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助扶貧等。就業(yè)脫貧工程。縣級(jí)選聘村級(jí)公益扶貧崗位100人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村自主開發(fā)公益崗位139人，堅(jiān)持“誰(shuí)申報(bào)誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”，規(guī)范公益崗位補(bǔ)貼審批發(fā)放流程。重新認(rèn)定扶貧車間2家，吸納15名貧困勞動(dòng)者就業(yè)。易地扶貧搬遷工程。在全面完成54戶、104人易地扶貧搬遷任務(wù)基礎(chǔ)上（因搬遷后死亡、嫁娶等自然變更，目前52戶、106人），結(jié)合產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、金融、社保等扶貧政策，持續(xù)抓好后續(xù)幫扶工作，其中發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)34戶，發(fā)展戶用光伏扶貧8戶，提供就業(yè)務(wù)工補(bǔ)貼16戶，落實(shí)小額信貸24戶，納入兜底保障22戶。生態(tài)保護(hù)脫貧工程。落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償政策，分別發(fā)放21個(gè)貧困村、。開發(fā)生態(tài)信息員崗位86個(gè)、生態(tài)護(hù)林員50個(gè)，人均月收入分別為80元、500元。教育扶貧工程。建檔立卡家庭義務(wù)教育適齡兒童無(wú)輟學(xué)失學(xué)現(xiàn)象。發(fā)放各級(jí)各類學(xué)校春季學(xué)期建檔立卡貧困家庭學(xué)生（幼兒），受助345人。發(fā)放雨露計(jì)劃春季學(xué)期補(bǔ)助貧困學(xué)生113人次、。社保兜底脫貧工程。2019年7月起，農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由400元/月/人提高到430元/月/人，農(nóng)村特困供養(yǎng)對(duì)象財(cái)政補(bǔ)助提高到600元/月/人。落實(shí)建檔立卡貧困戶困難殘疾人生活補(bǔ)貼1508人、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼677人、。切實(shí)加強(qiáng)建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造，完成建檔立卡貧困戶農(nóng)村危房改造67戶。完成貧困戶及邊緣戶住房質(zhì)量提升工程29戶。健康脫貧工程。出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作的通知》，所有建檔立卡貧困戶一年履約4次，對(duì)長(zhǎng)期外出、無(wú)診療需求且無(wú)法按時(shí)接受履約服務(wù)的貧困人口，按其自愿原則，可不進(jìn)行簽約服務(wù)。堅(jiān)持現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)行省委省政府出臺(tái)的健康脫貧政策。截至目前，全縣享受“三保障一兜底一補(bǔ)充”綜合醫(yī)保政策貧困人口補(bǔ)償9304人次，，大病保險(xiǎn)補(bǔ)償308人次、醫(yī)療救助851人次、“351”政府兜底81人次、元，“180”補(bǔ)償2407人次、?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程。投入扶貧資金497萬(wàn)元，12個(gè)貧困村農(nóng)村飲水安全鞏固提升建設(shè)項(xiàng)目已全部開工。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程8處。實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程項(xiàng)目25個(gè)、主體工程已全面完工。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項(xiàng)目4個(gè)，投入資金73萬(wàn)元。金融扶貧工程。分兩批收回縣農(nóng)商銀行3年期20戶100萬(wàn)元“戶貸企用”貸款，不再續(xù)貸。對(duì)存量貸款，規(guī)范“一自三合”扶貧小額信貸模式，對(duì)新增貸款不下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，嚴(yán)格按程序評(píng)級(jí)授信，強(qiáng)化審核監(jiān)管，確保符合條件的、有發(fā)展生產(chǎn)意愿的貧困戶應(yīng)貸盡貸，對(duì)需要續(xù)貸貧困戶，進(jìn)一步補(bǔ)充完善相關(guān)戶貸戶用合伙發(fā)展貸款協(xié)議。截止目前，1213戶。其中：，戶貸戶用合伙發(fā)展模式貧困戶貸款1082戶、。社會(huì)扶貧工程。完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和單位幫扶制度，市縣領(lǐng)導(dǎo)及市縣幫扶單位共協(xié)調(diào)落實(shí)幫扶資金403萬(wàn)元。落實(shí)“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，截至7月底，全縣參與幫扶企業(yè)56家，結(jié)對(duì)幫扶29個(gè)村（非貧困村6個(gè)）。落實(shí)《中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)》平臺(tái)推廣，愛心人士注冊(cè)1708人，貧困戶注冊(cè)3806人，%和100%。