【正文】 重大動物疫情應急指揮部的統(tǒng)一指揮下，組織協(xié)調有關部門參與突發(fā)重大動物疫情的處理；根據(jù)突發(fā)重大動物疫情處理需要，調集本行政區(qū)域內各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急處理工作；發(fā)布封鎖令，對疫區(qū)實施封鎖；在相關行政區(qū)域內采取限制或者停止動物及動物產品交易、撲殺染疫或相關動物，臨時征用房屋、場所、交通工具；封閉被動物疫病病原體污染的公共飲用水源等緊急措施；組織鐵路、交通、民航、出入境檢驗檢疫等部門依法在交通站點設置臨時動物防疫監(jiān)督檢查站，對進出疫區(qū)、出入境的交通工具進行檢查和消毒；按國家規(guī)定做好信息發(fā)布工作，信息發(fā)布要做到及時主動，準確把握，規(guī)范有序，注重社會效果；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)以及居委會、村委會開展群防群控；組織有關部門保障商品供應，平抑物價，嚴厲打擊造謠傳謠、制假售假等違法犯罪和擾亂社會治安的行為，維護社會穩(wěn)定。（2）省指揮部成員單位：在省突發(fā)重大動物疫情應急指揮部統(tǒng)一領導下，按照預案規(guī)定及時作出應急反應，在各自的職責范圍內做好疫情應急處理的有關工作。（3）省、市（州）、縣級人民政府獸醫(yī)行政管理部門：組織動物防疫監(jiān)督機構開展突發(fā)重大動物疫情的調查與處理；劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)；組織突發(fā)重大動物疫情應急處理專家委員會對突發(fā)重大動物疫情進行評估，提出啟動突發(fā)重大動物疫情應急響應的級別；根據(jù)需要組織開展緊急免疫和預防用藥；負責對本行政區(qū)域內應急處理工作的督導和檢查；對新發(fā)現(xiàn)的動物疫病，及時按照國家規(guī)定開展有關技術標準和規(guī)范的培訓工作；有針對性地開展動物防疫知識宣傳教育，提高群眾防控意識和自我防護能力；組織專家對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進行綜合評估，包括疫情、現(xiàn)場調查情況、疫源追蹤情況以及對撲殺動物、無害化處理、消毒、緊急免疫等措施的效果評價。（4）省、市（州）、縣級動物防疫監(jiān)督機構：縣級以上動物防疫監(jiān)督機構做好突發(fā)重大動物疫情的信息收集、報告與分析工作；組織疫病診斷和流行病學調查，向同級人民政府獸醫(yī)行政管理部門報告結果，提出并實施有針對性的防控措/ 19 施；按規(guī)定采集病料送省級實驗室或國家參考實驗室確診；承擔突發(fā)重大動物疫情應急處理人員的技術培訓。（5）省、市（州）出入境檢驗檢疫機構：境外發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，會同有關部門停止從疫區(qū)國家或地區(qū)輸入相關動物及其產品；加強對來自疫區(qū)運輸工具的檢疫和防疫消毒；參與打擊非法走私入境動物或動物產品等違法活動。境內發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，加強出口貨物的查驗，會同有關部門停止疫區(qū)和受威脅區(qū)的相關動物及其產品的出口；暫停使用位于疫區(qū)內的依法設立的出入境相關動物臨時隔離檢疫場。出入境檢驗檢疫工作中發(fā)現(xiàn)突發(fā)重大動物疫情或者疑似突發(fā)重大動物疫情時，立即向當?shù)孬F醫(yī)行政管理部門報告并協(xié)助當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構采取區(qū)域封鎖、動物撲殺和消毒等措施做好疫情控制和撲滅工作。bR9C6TJscw Ⅱ級重大動物疫情的應急響應確認突發(fā)Ⅱ級重大動物疫情后，省畜牧食品局根據(jù)情況及時向省人民政府提出啟動該預案的建議。對超出市（州）級人民政府處置能力或省人民政府認為有必要直接處置的，由省人民政府啟動預案，統(tǒng)一領導和指揮突發(fā)重大動物疫情應急處理工作。（1）市（州）、縣級人民政府：組織協(xié)調有關部門參與突發(fā)重大動物疫情的處理；緊急調集各種應急處理物資、交通工具和相關設施設備；發(fā)布或督導發(fā)布封鎖令，對疫區(qū)實施封鎖；依法設置臨時動物防疫監(jiān)督檢查站查堵疫源；限制或停止動物及動物產品交易、撲殺染疫或相關動物；封鎖被動物疫源污染的公共飲用水源等；按國家規(guī)定做好信息發(fā)布工作；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及居委會、村委會開展群防群控；組織有關部門保障商品供應，平抑物價，維護社會穩(wěn)定。（2）省指揮部成員單位：在省突發(fā)重大動物疫情應急指揮部統(tǒng)一領導下，按照預案規(guī)定及時作出應急反應，在各自的職責范圍內做好疫情應急處理的有關工作。（3）省畜牧食品局：突發(fā)Ⅱ級重大動物疫情確認后，按照規(guī)定向農業(yè)部報告疫情。必要時向省人民政府提出啟動應急預案的建議。同時迅速組織有關單位開展疫情應急處置工作。組織開展疫情的調查與處理；劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)；組織對疫情應急處理的評估；負責對省內應急處理工作的督導和檢查；開展有關技術培訓工作；有針對性地開展動物防疫知識宣傳教育，提高群眾防控意識和自我防護能力。pN9LBDdtrd 13 / 19 Ⅲ級重大動物疫情的應急響應（1）市（州）級人民政府：根據(jù)本級人民政府獸醫(yī)行政管理部門的建議啟動應急預案，采取相應的綜合應急措施。必要時可向上級人民政府申請資金、物資和技術援助。（2）市（州）級人民政府獸醫(yī)行政管理部門：負責對突發(fā)Ⅲ級重大動物疫情進行確認并按照規(guī)定向當?shù)厝嗣裾⑹⌒竽潦称肪趾娃r業(yè)部報告調查處理情況。（3）省畜牧食品局：加強對疫情發(fā)生地疫情應急處理工作的督導，及時組織專家對地方疫情應急處理工作提供技術指導和支持并向省內有關地區(qū)發(fā)出通報，及時采取預防控制措施防止疫情擴散蔓延。DJ8T7nHuGT Ⅳ級重大動物疫情的應急響應縣級地方人民政府根據(jù)本級人民政府獸醫(yī)行政管理部門的建議啟動應急預案，組織有關部門開展疫情應急處置工作?？h級人民政府獸醫(yī)行政管理部門負責對突發(fā)Ⅳ級重大動物疫情進行確認并按照規(guī)定向本級人民政府和上一級獸醫(yī)行政管理部門報告。市（州）級人民政府獸醫(yī)行政管理部門應組織專家對疫情應急處理進行技術指導。省畜牧食品局應根據(jù)需要提供技術支持。QF81D7bvUA 、特點、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點做好以下工作：（1）密切保持與疫情發(fā)生地的聯(lián)系，及時獲取相關信息。（2）組織做好本區(qū)域應急處理所需的人員與物資準備。（3）開展對養(yǎng)殖、運輸、屠宰和市場環(huán)節(jié)的動物疫情監(jiān)測和防控工作，防止疫病的發(fā)生、傳入和擴散。（4）開展動物防疫知識宣傳，提高公眾防護能力和意識。（5）按規(guī)定做好公路、鐵路、航空、水運交通的檢疫監(jiān)督工作。4B7a9QFw9h 應急處理人員的安全防護確保參與疫情應急處理人員的安全。針對不同的重大動物疫病特別是一些重大人畜共患病，應急處理人員應采取特殊的防護措施，如穿戴防護服，接種相應的疫苗，定期進行血清學監(jiān)測等。ix6iFA8xoX 突發(fā)重大動物疫情應急響應的終止突發(fā)重大動物疫情應急響應的終止需符合以下條件：疫區(qū)內所有的動物及其產品按規(guī)定處理后，經(jīng)過該疫病的至少一個最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)。突發(fā)I級重大動物疫情由農業(yè)部對疫情控/ 19 制情況進行評估，提出終止應急措施的建議，報國務院或全國突發(fā)重大動物疫情應急指揮部批準后宣布。突發(fā)Ⅱ級重大動物疫情由省畜牧食品局對疫情控制情況進行評估，提出終止應急措施的建議，報省人民政府或省突發(fā)重大動物疫情應急指揮部批準后宣布并向農業(yè)部報告。突發(fā)Ⅲ級重大動物疫情由市（州）級人民政府獸醫(yī)行政管理部門對疫情控制情況進行評估，提出終止應急措施的建議，報市（州）級人民政府或市（州）級突發(fā)重大動物疫情應急指揮部批準后宣布并向省畜牧食品局報告。突發(fā)Ⅳ級重大動物疫情由縣級人民政府獸醫(yī)行政管理部門對疫情控制情況進行評估，提出終止應急措施的建議，報縣級人民政府或縣級突發(fā)重大動物疫情應急指揮部批準后宣布并向上一級和省畜牧食品局報告。上級人民政府獸醫(yī)行政管理部門可根據(jù)下級人民政府獸醫(yī)行政管理部門的請求，及時組織專家對突發(fā)重大動物疫情應急措施終止的評估提供技術指導和支持。wt6qbkCyDE善后處理 后期評估突發(fā)重大動物疫情撲滅后，各級人民政府獸醫(yī)行政管理部門應在本級人民政府的領導下組織有關人員對突發(fā)重大動物疫情的處理情況進行評估。評估的內容應包括：疫情基本情況、疫情發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場調查及實驗室檢測的結果；疫情發(fā)生的主要原因分析、結論；疫情處理經(jīng)過、采取的防治措施及效果；應急過程中存在的問題與困難以及針對本次疫情的暴發(fā)流行原因、防治工作中存在的問題與困難等提出改進建議和應對措施。評估報告上報本級人民政府，同時報省畜牧食品局。Kp5zH46zRk 獎勵縣級以上人民政府對參加突發(fā)重大動物疫情應急處理作出貢獻的先進集體和個人進行表彰；對在突發(fā)重大動物疫情應急處理工作中英勇獻身的人員，按有關規(guī)定追認為烈士。Yl4HdOAA61 責任對在突發(fā)重大動物疫情的預防、報告、調查、控制和處理過程中玩忽職守、失職、瀆職等違紀違法的，依據(jù)有關法律法規(guī)追究當事人的責任。ch4PJx4BlI 15 / 19 災害補償按照財政部會同農業(yè)部制訂的標準以及各種重大動物疫病災害補償?shù)囊?guī)定和程序進行補償。補償對象為撲滅或防止重大動物疫病傳播，其牲畜或財產受損失的單位和個人。qd3YfhxCzo 撫恤和補助市（州）、縣級人民政府組織有關部門對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規(guī)定給予相應的補助和撫恤。E836L11DO5 恢復生產突發(fā)重大動物疫情撲滅后，取消流通控制等限制性措施。根據(jù)各種重大動物疫病的特點，對疫點和疫區(qū)進行持續(xù)監(jiān)測，符合要求的，方可重新引進動物，恢復畜牧業(yè)生產。S42ehLvE3M 社會救助發(fā)生突發(fā)重大動物疫情后，省民政廳應按《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》和《救災救濟捐贈管理暫行辦法》及國家有關政策規(guī)定做好社會各界向疫區(qū)提供的救援物資及資金的接收、分配和使用工作。501nNvZFis突發(fā)重大動物疫情應急處置的保障突發(fā)重大動物疫情發(fā)生后，縣級以上地方人民政府應積極協(xié)調獸醫(yī)、衛(wèi)生、財政、交通、公安、工商、出入境檢驗檢疫部門做好突發(fā)重大動物疫情處理的應急保障工作。jW1viftGw9 通信與信息保障縣級以上突發(fā)重大動物疫情應急指揮部應將車載電臺、對講機等通訊工具納入緊急防疫物資儲備范疇，按照規(guī)定做好儲備保養(yǎng)工作。xS0DOYWHLP 應急資源與裝備保障，具體實施撲殺、消毒、無害化處理等疫情處理工作。預備隊伍由獸醫(yī)、衛(wèi)生、公安、工商、武警、軍隊等部門的人員組成并相對固定。LOZMkIqI0w 。ZKZUQsUJed 16 / 19 （人畜共患?。┑娜碎g監(jiān)測，做好有關預防保障工作。各級獸醫(yī)行政管理部門在做好疫情處理的同時應及時通報疫情，積極配合衛(wèi)生部門開展工作。dGY2mcoKtT 、武警部隊要協(xié)助做好疫區(qū)封鎖和強制撲殺工作，維護疫區(qū)的社會治安。rCYbSWRLIA ，儲備足夠的藥品、疫苗、診斷試劑、器械、防護用品、交通及通信工具等。儲備物資應根據(jù)動物養(yǎng)殖量和野生動物疫情監(jiān)測、疫病控制等情況進行合理計劃，統(tǒng)籌安排。主要包括：診斷試劑、獸用生物制品、消毒設備、防護用品、運輸工具、通信工具以及其他用品。FyXjoFlMWh 。各級財政應保障緊急防疫物資儲備、撲殺病畜補貼和疫情處理、疫情監(jiān)測所需經(jīng)費并保證防疫經(jīng)費及時、足額到位。各級財政部門要按照農業(yè)部、財政部共同制定的資金管理辦法加強資金的監(jiān)督管理。各級人民政府應積極通過多渠道籌集資金用于突發(fā)重大動物疫情應急處理工作。TuWrUpPObX 技術儲備與保障建立重大動物疫病防治專家委員會。專家委員會由技術官員、動物疫病防治專家、流行病學專家、野生動物專家、動物福利專家、經(jīng)濟學家、風險評估專家、法律專家組成，負責疫病防控策略和方法的咨詢，參與防控技術方案的策劃、制訂和執(zhí)行。開展動物疫病診斷技術、防治藥物、疫苗等的研究，作好技術和相關儲備工作。7qWAq9jPqE 宣傳、培訓和演習、影視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展突發(fā)重大動物疫情應急知識的普及教育，宣傳動物防疫科普知識，指導群眾以科學的行為和方式對待突發(fā)/ 19 重大動物疫情。要充分發(fā)揮有關社會團體在普及動物防疫應急知識、科普知識方面的作用。llVIWTNQFk 。（1）動物疫病的監(jiān)測、預防、控制和撲滅知識，包括免疫、流行病學調查、診斷、病料采集與送檢、消毒、隔離、封鎖、檢疫、撲殺及無害化處理等措施。（2）動物防疫、野生動物保護等法律、法規(guī)。（3）個人防護知識。（4）治安與環(huán)境保護。（5）工作協(xié)調、配合要求。yhUQsDgRT1 ，省獸醫(yī)行政管理部門每年要有計劃地選擇部分地區(qū)進行演練，確保預備隊撲滅疫情的應急能力。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)資金和實際需要情況組織訓練。MdUZYnKS8I附則 名詞術語和縮寫語的定義與說明突發(fā)重大動物疫情：是指動物突然發(fā)生重大疫病，且迅速傳播，導致動物發(fā)病率或者死亡率高，給養(yǎng)殖業(yè)生產安全造成嚴重危害或者可能對公眾身體健康與生命安全造成危害的，具有重要經(jīng)濟社會影響和公共衛(wèi)生意義。我國尚未發(fā)現(xiàn)的動物疫病：是指瘋牛病、非洲豬瘟、非洲馬瘟等在其他國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國尚未發(fā)生過的動物疫病。我國已消滅的動物疫?。菏侵概Ｎ痢⑴７我叩仍谖覈l(fā)生過，但已撲滅凈化的動物疫病。暴發(fā)：是指一定區(qū)域短時間內發(fā)生波及范圍廣泛、出現(xiàn)大量患病動物或死亡病例，其發(fā)病率遠遠超過常年的發(fā)病水平。疫點：患病動物所在地點劃定為疫點。疫點一般是指患病動物所在的場（戶）或其他有關屠宰、經(jīng)營單位。疫區(qū)：以疫點為中心的一定范圍內的區(qū)域劃定為疫區(qū)，疫區(qū)劃分時注意考慮當?shù)氐娘曫B(yǎng)環(huán)境、天然屏障（如河流、山脈）和交通等因素。受威脅區(qū)：疫區(qū)外一定范圍內的區(qū)域劃定為受威脅區(qū)。本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。09T7t6eTno 預案管理與更新本預案由省畜牧食品局牽頭制訂，經(jīng)省人民政府批準、印發(fā)實施。預案要定期評審，并根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的形勢變化和實施/ 19 中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行修訂。各市（州）制訂的突發(fā)重大動物疫情應急預案報省畜牧食品局備案。e5TfZQIUB5 預案解釋部門本預案由省畜牧食品局負責解釋。 預案實施時間本預案自印發(fā)之日起實施。/ 19第五篇：市突發(fā)重大動物疫情應急預案市突發(fā)重大動物疫情應急預案市突發(fā)重大動物疫情應急預案1　總則　編制目的及時、有效地預防、控制和撲滅突發(fā)重大動物疫情，最大程度地減輕突發(fā)重大動物疫情對畜牧業(yè)及公眾健康造成的危害，保持畜牧業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，保障人民身體健康安全。根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《國家突發(fā)重大動物疫情應急預案》、《中華人民共和國重大動物疫情應急條例》《云南省動物防疫條例》和有關法律、法規(guī)，結合我市實際制定本預案?！⊥话l(fā)重大動物疫情的確認和分級　突發(fā)重大動物疫情的確認突發(fā)重大動物疫情后，縣級動物防疫監(jiān)督機構技術人員及技術專家組到現(xiàn)場采集病料、調查疫源，并依照以下原則診斷疫病，確認疫情：(1)疫情的確認應當根據(jù)流行病學調查情況、臨床癥狀、病理變化以及必要的實驗室檢驗結果作出