【正文】 真碰硬，對(duì)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定以及年終檢查考核不合格的部門(mén)、單位責(zé)任人，堅(jiān)決給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理。四是充分發(fā)揮紀(jì)委組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能。市委、市政府高度重視紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反腐倡廉建設(shè)中的主力軍作用，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行黨章賦予的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職責(zé)。市紀(jì)委先后6次召開(kāi)全委會(huì)、常委會(huì)、紀(jì)委書(shū)記座談會(huì)，制定加強(qiáng)反腐倡廉工作的具體措施，定期在全市組織開(kāi)展對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐倡廉任務(wù)情況的監(jiān)督檢查，定期調(diào)度、指導(dǎo)和檢查各部門(mén)、單位工作進(jìn)展情況，對(duì)各級(jí)黨政組織的工作成效作出客觀評(píng)價(jià)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向市委報(bào)告，有力地推動(dòng)了全市反腐倡廉各項(xiàng)工作的開(kāi)展。二、大力加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，不斷提升反腐倡廉工作水平重點(diǎn)抓了七個(gè)方面的工作：一是完善工作機(jī)制，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局。為加強(qiáng)對(duì)全市懲防體系建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，市委專門(mén)成立了由市委書(shū)記任組長(zhǎng)的懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了32個(gè)重點(diǎn)牽頭部門(mén)、單位參加的懲防體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，將懲防體系建設(shè)任務(wù)，特別是構(gòu)建“6+1”懲防體系工作格局任務(wù)分解落實(shí)到聯(lián)席會(huì)議各成員單位，分別明確了牽頭單位、協(xié)辦單位和完成標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、調(diào)度會(huì)、電話督辦等形式，定期聽(tīng)取各責(zé)任單位的工作匯報(bào)，及時(shí)研究落實(shí)過(guò)程中的重大問(wèn)題，確保了各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。各牽頭單位、協(xié)辦單位積極協(xié)調(diào)、密切配合，建立健全了情況通報(bào)、意見(jiàn)征求、信息報(bào)送等工作機(jī)制，形成了合力推進(jìn)懲防體系建設(shè)的局面。二是嚴(yán)格監(jiān)督檢查，保證上級(jí)重大決策部署的貫徹落實(shí)。充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、司法、審計(jì)、考核督查局等專門(mén)機(jī)關(guān)以及其他職能部門(mén)的作用，建立起動(dòng)態(tài)督查機(jī)制，先后組織開(kāi)展了對(duì)各部門(mén)、單位貫徹執(zhí)行中央、省委和泰安市委轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地等重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，深入開(kāi)展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理活動(dòng)，確保了政令暢通。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委和泰安市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)部署，專門(mén)成立了由市委書(shū)記任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組成了25個(gè)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作督導(dǎo)組，派駐到60個(gè)市直部門(mén)、單位和20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，并通過(guò)印發(fā)學(xué)習(xí)資料、媒體廣泛宣傳、組織專題培訓(xùn)、自我測(cè)試和閉卷考試、開(kāi)展換屆承諾活動(dòng)等形式，保證了換屆紀(jì)律人人熟知，深入人心。同時(shí)，建立起市紀(jì)委、市委組織部聯(lián)合受理群眾舉報(bào)、聯(lián)合調(diào)查制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違反換屆紀(jì)律問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，保證了換屆風(fēng)清氣正。目前，我市鄉(xiāng)村兩級(jí)換屆工作已經(jīng)圓滿完成，市黨代會(huì)28日召開(kāi)，人大、政協(xié)“兩會(huì)”近期召開(kāi)。三是深化反腐倡廉教育，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)。扎實(shí)開(kāi)展“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，先后分9批對(duì)全市黨員干部開(kāi)展了以群眾觀念、廉政準(zhǔn)則、黨風(fēng)黨紀(jì)和換屆紀(jì)律為主要內(nèi)容的反腐倡廉教育；組織舉辦換屆后農(nóng)村“兩委”成員黨紀(jì)法規(guī)培訓(xùn)班50余場(chǎng)次，培訓(xùn)黨員干部4600余人次；組織2萬(wàn)多名黨員干部參加了反腐倡廉專題知識(shí)測(cè)試。同時(shí)，組織文化專業(yè)人員創(chuàng)作演出了廉政戲曲《三上門(mén)》、《醒悟》，在市檢察院、法院、公安局建立了警示教育基地，依托毛澤東紅色文獻(xiàn)收藏博物館建立了廉政文化教育基地，營(yíng)造了濃厚的廉政文化氛圍。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提升行政效能。在全市組織開(kāi)展了以“轉(zhuǎn)變職能抓服務(wù)、強(qiáng)化作風(fēng)抓落實(shí)、真抓實(shí)干強(qiáng)執(zhí)行”為主題的“行政效能提升年”活動(dòng)，建立了行政審批“綠色通道”和并聯(lián)審批機(jī)制，組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了送服務(wù)進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居活動(dòng)，嚴(yán)厲查處行政不作為、慢作為、亂作為行為，切實(shí)解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的行政效能問(wèn)題。成立了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作督導(dǎo)巡查組、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保林場(chǎng)森林防火督導(dǎo)巡查組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐勤督導(dǎo)巡查組，不定期對(duì)各部門(mén)、單位駐勤值班、安全穩(wěn)定、防災(zāi)防火以及執(zhí)行“禁酒令”情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部扎根基層、深入一線，干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)群眾，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。五是強(qiáng)化監(jiān)督制約，促進(jìn)黨員干部廉潔從政。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》，在全市組織開(kāi)展了對(duì)黨員干部兼職取酬、從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況的專項(xiàng)檢查，在副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展了配偶子女從業(yè)情況申報(bào)登記工作，促進(jìn)了全市黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。積極推進(jìn)基層黨務(wù)公開(kāi)，督促各部門(mén)、單位制定了黨務(wù)公開(kāi)目錄，并在全市選擇7個(gè)市直部門(mén)、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10個(gè)村居、1個(gè)煤炭企業(yè)作為示范點(diǎn)探索開(kāi)展了各具特色的黨務(wù)公開(kāi)工作，達(dá)到了以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的良好效果。深入開(kāi)展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，督促全市各部門(mén)、單位通過(guò)“查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防控措施、加強(qiáng)監(jiān)督管理”等程序，普遍建立起崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，促進(jìn)了各部門(mén)、單位的廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓招拍掛制度、建設(shè)工程招投標(biāo)制、項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制和審計(jì)制等制度，對(duì)重大工程、重大項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)及建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行市紀(jì)委、檢察院、監(jiān)察局派員提前介入、全程監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口前移和有效預(yù)防。六是堅(jiān)決糾風(fēng)治亂，維護(hù)群眾的合法利益。緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，先后組織開(kāi)展了教育亂收費(fèi)、公路“三亂”、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥器械采購(gòu)、土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污等專項(xiàng)治理活動(dòng)，對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、社?；?、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金管理使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，查處損害群眾利益案件31起。創(chuàng)新開(kāi)展了醫(yī)療器械和藥品集中招標(biāo)采購(gòu)、慈善捐款捐物、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金管理發(fā)放情況網(wǎng)上公示，實(shí)行了政風(fēng)行風(fēng)網(wǎng)絡(luò)化評(píng)議以及“評(píng)部門(mén)和單位中層”、“評(píng)基層站所”等活動(dòng)，得到群眾廣泛贊譽(yù)。七是嚴(yán)查違紀(jì)違法行為，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)查辦違紀(jì)違法案件工作，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建立起基層紀(jì)委聯(lián)片辦案制度，制定了《相關(guān)職能部門(mén)相互移送案件的實(shí)施辦法》，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公檢法機(jī)關(guān)和組織、審計(jì)、國(guó)土等17個(gè)部門(mén)的協(xié)作配合,形成了查辦案件的整體合力。三、創(chuàng)新體制機(jī)制，加大從源頭上防治腐敗力度 重點(diǎn)在三個(gè)方面進(jìn)行了探索創(chuàng)新：一是推行市鄉(xiāng)村三級(jí)公共服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在全市推行了以市公共服務(wù)中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道公共行政服務(wù)中心為樞紐，以村（社區(qū)）為民服務(wù)代理點(diǎn)為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)智能化辦公為平臺(tái)的市、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)公共服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造起了“上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、便捷高效、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管有力”的新型便民利民公共服務(wù)體系。二是建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)“三審一評(píng)”工作模式。在各行政村全部建立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，建立起了以“決策審議、財(cái)務(wù)審核、公開(kāi)審查、定期評(píng)議”為主要內(nèi)容的“三審一評(píng)”工作模式，提高了村務(wù)監(jiān)督工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。這項(xiàng)工作，得到省紀(jì)委的充分肯定，在不久前召開(kāi)的全省村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)工作座談會(huì)上，我市作了典型發(fā)言。三是推行基層站所“雙建雙化、雙述雙評(píng)”監(jiān)督管理模式。創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》，在全市各基層站所探索推行了以“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和定期面向服務(wù)對(duì)象述職述廉、評(píng)勤評(píng)廉”為主要內(nèi)容的監(jiān)督管理模式，有效規(guī)范和約束了基層站所工作人員的行為，推動(dòng)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。總之，我市在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲防體系建設(shè)方面做了一些工作，也取得了一定的成績(jī)，但與上級(jí)的要求和群眾的期望相比，還有一定的差距。主要是，工作的開(kāi)展還不夠平衡，有些措施還趨于一般化，制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新力度還不夠大等。下一步，我們將以這次檢查考核為契機(jī)，嚴(yán)格按照省委檢查組提出的要求，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，努力推動(dòng)我市反腐倡廉工作再上新水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。