【正文】 點，加大調(diào)處力度，防止因小事未及時處理而引發(fā)為大事件，個體事件發(fā)展為群體事件，民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件。要增強工作的主動性和預(yù)見性，堅持抓早抓小抓苗頭，及時為師生員工排憂解難，把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。二是積極發(fā)揮各部門的調(diào)解組織作用，做好調(diào)查研究和經(jīng)常性矛盾糾紛排查調(diào)處工作，多方面、多層次化解各類矛盾糾紛。（5）健全完善責(zé)任監(jiān)督考核體系，激勵和調(diào)動各個部門領(lǐng)導(dǎo)和師生員工創(chuàng)建湘粵贛省際區(qū)域中心一流高職學(xué)院，郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院和諧平安校園的積極性。一是把開展綜治、安全創(chuàng)優(yōu)活動與創(chuàng)建和諧平安校園活動有機結(jié)合，修訂完善學(xué)校綜合治理暨安全保衛(wèi)工作考核確定的任務(wù)、目標、責(zé)任和要求，切實抓好各項量化指標的落實，搞好自查、檢查、考核，計分和評比表彰等工作。二是嚴格落實責(zé)任制，堅持學(xué)院與各個部門責(zé)任人鑒訂“綜治”、“和諧平安創(chuàng)建”責(zé)任書，各部門層層分解，將責(zé)任落實到所屬科室和個人。真正一級抓一級，層層落實。三是強化責(zé)任追究制的落實，對發(fā)生重（特）大政治大政治案（事）件，刑事案件、治安案件、治安災(zāi)害性事故，安全責(zé)任事故的部門和個人，按照“事故原因不清查不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不到位不放過，教訓(xùn)不吸取不放過的”原則嚴肅處理，追究相關(guān)人員責(zé)任。四是加強一票否決制的落實，把領(lǐng)導(dǎo)干部抓“和諧平安校園創(chuàng)建”的能力和實績列入干部考核的重要內(nèi)容，并把考核結(jié)果作為干部任免獎懲的重要依據(jù)，與干部晉職、晉級和獎懲直接掛鉤，對師生反映強烈出現(xiàn)重大問題的部門和個人，加強督查，實行一票否決。五是加強宣傳和研究創(chuàng)建工作，大力宣傳“和諧平安校園”的創(chuàng)建工作方針政策，方法措施，先進部門和專項工作先進經(jīng)驗，同時開展創(chuàng)建研究，探索解決工作中出現(xiàn)的新情況新問題，促進相關(guān)工作的順利開展。創(chuàng)新工作機制，形成“創(chuàng)建”合力“和諧平按校園”的創(chuàng)建是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及學(xué)院管理工作方方面面，又涉及到校內(nèi)校外的許多管理和職能部門，還涉及到社會治安綜合治理的各項內(nèi)容。這就需要集聚各方面的管理智慧，有的放矢地開展工作，既從管理方面創(chuàng)新，又從機制方面創(chuàng)新，不斷推進創(chuàng)新工作的深入和發(fā)展。（1）建立部門聯(lián)動機制，加大防范力度。防治治安犯罪，強化治安管理，不是學(xué)院保衛(wèi)部門所能全面辦的事，需要學(xué)院各個部門和廣大師生員工的共同參與。聯(lián)動機制的核心是以廣大師生為主體，預(yù)防和治理違法犯罪，維護學(xué)院安全。通常以法制，安全宣傳教育和傳遞情報信息；防范區(qū)域或部門安全為重任務(wù)，通過區(qū)域防范，巡邏防范，重點部門的控制和承包責(zé)任制的落實等形式，強化學(xué)院內(nèi)部部門與部門之間，與職能部門之間的防范聯(lián)動，在專人守護的基礎(chǔ)上，進一步加強重點部位內(nèi)部和外圍的監(jiān)控，避免或減少侵害師生的案事件及公私財產(chǎn)損失，實現(xiàn)齊抓共管，維護學(xué)校良好的教學(xué)、科研工作和師生生活秩序。（2）建立責(zé)任聯(lián)系機制，強化安全服務(wù)。在堅持和加強校園安全統(tǒng)管的基礎(chǔ)，實行劃片管理，制定《保衛(wèi)處與中層干部聯(lián)系片區(qū)工作責(zé)任制》分別與8個系，重點區(qū)域、各個處室建立工作聯(lián)系，定期調(diào)研、檢查和指導(dǎo)服務(wù)，并及時通報學(xué)院或校園周邊發(fā)生的治安案件，協(xié)同加強安全教育和連動防范。責(zé)任聯(lián)系機制對處、科級干部完成工作提出具體內(nèi)容和要求。一是做好基礎(chǔ)調(diào)研工作，熟悉聯(lián)系部門基本情況，維護師生員工合法權(quán)益和穩(wěn)定；二是協(xié)助聯(lián)系部門建立完善安全組織隊伍；三是協(xié)助建立完善內(nèi)部安全值班和了解基礎(chǔ)情況；四是協(xié)助加強內(nèi)部重點要害部位管理，建立安全工作檔案；五是協(xié)助相關(guān)案事件的互通情況和協(xié)助配合公安機關(guān)處置突發(fā)事件工作；六是協(xié)助做好法制安全宣傳教育工作；七是協(xié)助聯(lián)系部門落實各類車輛安全停放和交通安全管理；八是協(xié)助聯(lián)系部門落實消防、技防器材安全管理制度等工作職責(zé)和任務(wù)。為強化安全服務(wù)和責(zé)任聯(lián)系落實，還要進一步對聯(lián)系干部明確六項工作指標。即熟悉聯(lián)系部門基本情況和責(zé)任人，安全組織隊伍情況；熟悉聯(lián)系部門要害部位，貴重儀器設(shè)備達到“五知道”即知責(zé)任人和負責(zé)人，知“四防”措施；熟悉聯(lián)系部門暫住人口登記建檔95%，達到自 情況，暫住目的，用人單位，現(xiàn)實表現(xiàn)，來去時間“五清楚”；熟悉外教管理達到自 情況，居住目的，居住地址，現(xiàn)實表現(xiàn)，來去時間“五了解”；熟悉聯(lián)系部門堅持每月一次全面、安全檢查的情況，定期協(xié)作檢查，整改隱患；熟悉和協(xié)助聯(lián)系部門推進和諧平安校園工作創(chuàng)建，促進“平安部門”建設(shè)。同時，也促進保衛(wèi)干部牢記服務(wù)宗旨和工作職責(zé)，積極主動服務(wù)，推進“創(chuàng)建”和目標管理的落實，即通過“匯報、檢查、考評、獎懲”督導(dǎo)實施，同時請聯(lián)系部門對保衛(wèi)干部的工作要配合，監(jiān)督和考察鑒定，并列作年經(jīng)考核的依據(jù)。該工作機制的實施才有效促進保衛(wèi)干部深入基層和安全服務(wù)。（3）建立周邊互動機制，加強打擊力度。長期以來，學(xué)院周邊復(fù)雜的治安環(huán)境，一直是影響校園安全的主要因素之一。特別是地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，周邊治安秩序更為復(fù)雜，而且呈現(xiàn)出多樣化趨勢。云集在學(xué)院周邊的各類經(jīng)營場所和出租房屋，不僅成為犯罪人員隱匿的重要場所，也誘使青年學(xué)生溺于網(wǎng)吧及娛樂而荒度學(xué)業(yè)，有的甚至走上犯罪道路。因此，堅持治理學(xué)院周邊治安秩序，努力為學(xué)院營造一個良好的育人環(huán)境，已成為地方政府、公安、政法機關(guān)及相關(guān)職能部門 的共識。為配合“校地共建、警校共建”，切實加強整體聯(lián)動工作，加大周邊治理工作和安全防范力度，學(xué)院積極會商并采取有力措施，設(shè)置了“治安管理和交通安全”兩個警務(wù)室，還長期抽派保衛(wèi)人員參以聯(lián)動晝夜值班，開展夜間周邊治安巡邏，排查隱患，打擊犯罪，改善校園周邊治安秩序，降低發(fā)案率，同時在市、區(qū)公安機關(guān)指導(dǎo)下要制定學(xué)院周邊整體聯(lián)動整治防范長期有效的方案，鞏固加強周邊秩序的管理和整治。（4）晚上長效機制，形成創(chuàng)建全力?！伴L效工作機制”，簡單說，就是為實某一項工作目標和職責(zé)，有一夸推進工作能夠“經(jīng)常有人抓、有人管，出了問題有人負責(zé)的管理辦法，制度和訪行模式”。學(xué)院、地方、警方在加強校園和周邊社會治安治理工作中，加強聯(lián)系、合作、團結(jié)、整體聯(lián)動整治、防范、打擊，逐步建立校園周邊聯(lián)動工作機制。如建立校園周邊綜治聯(lián)動機制，堅持與當(dāng)?shù)卣爸苓叴迳绾团沙鏊吭螺喠髡匍_一次聯(lián)系會，通報情況，交流工作，會商聯(lián)動防范措施等。結(jié)合創(chuàng)建工作特點和要求，完善和創(chuàng)新長效工作機制，就是要進一步發(fā)揮學(xué)院、地方、警方各自優(yōu)勢形成“教育、管理、執(zhí)法”聯(lián)動優(yōu)勢和和諧平安校園創(chuàng)建合力。一方面著力多形式宣傳教育提高廣大師生員工，周邊群眾法制、安全意識和防范能力，提高“創(chuàng)建”組織動員深入推進群防群治。重點強化治安、消防、交通、餐飲、娛樂及網(wǎng)吧和出租房安全管理和整治，對侵害師生的違法犯罪要及時依法處置；將集中整治與經(jīng)常性治理相結(jié)合，大力加強學(xué)院及周邊環(huán)境綜合治理防控體系建設(shè)，促進校園周邊環(huán)境得到更好凈化，“創(chuàng)建”安全管理工作逐步向規(guī)范化、制度化推進。三、“和諧平安校園”創(chuàng)建調(diào)研的幾點啟示良好的社會治安環(huán)境，是人類進步，社會健康發(fā)展的前提，也是我國經(jīng)濟快速發(fā)展，全面建設(shè)和諧社會的關(guān)鍵，更是廣大人民群眾安居樂業(yè)，幸福生活的保障。實踐證明，平安是我國人民的迫切愿望，也是學(xué)院師生的迫切愿望，學(xué)院的發(fā)展離不開平安，師生的教學(xué)生活更需要平安帶來保障。必須加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高創(chuàng)建“三率”認識和諧平安校園創(chuàng)建“三率”是指學(xué)院各部門參與率、師生知曉率和師生滿意率。“三率”最關(guān)鍵是師生知道率，只要師生參以創(chuàng)建積極性充分調(diào)動起來，形成和諧平安校園創(chuàng)建人人有責(zé)的濃厚氛圍，創(chuàng)建就一定能夠取得預(yù)期效果，目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。如果創(chuàng)建僅僅依靠學(xué)院安全保衛(wèi)部門是遠遠不夠的，而是需要全院各個部門和全體師生員工共同努力。因為，創(chuàng)建是師生自己事業(yè)，維護校園安全穩(wěn)定是每個師生的光榮義務(wù)，都應(yīng)以主人翁的責(zé)任積極參與，要通過開展創(chuàng)建活動，不斷增強師生員工的法律意識，遇事能用法律武器，化解各類矛盾，維護自己的合法權(quán)益，要通過創(chuàng)建活動，不斷增強師生的安全防范意識，減少多發(fā)性侵財犯罪案件的發(fā)生，維護校園的安全穩(wěn)定；要通過創(chuàng)建活動，不斷增強師生的安全生活意識，杜絕交通、火災(zāi)、食物中毒等意外事故的發(fā)生，唱響“關(guān)愛生命，珍惜生命”的主旋律。開展創(chuàng)建，有助于提升學(xué)院安全管理和辦學(xué)水平和諧平安校園創(chuàng)建活動能進一步規(guī)范了學(xué)院安全工作管理程序，其檢查、考核和評價標準，能涉及到學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的重視和認識度、機構(gòu)、人員和經(jīng)費的落實，規(guī)章制度健全及規(guī)范執(zhí)行和“三防”措施到位，矛盾糾紛排查，法制安全教育，安全檢查和校園周邊環(huán)境綜合治理等方方面面，同時還能進一步延伸對學(xué)院的“三風(fēng)”建設(shè)，“三個”文明建設(shè)，和諧教育，和諧需要校園工作進行評檢，能通過創(chuàng)建，能實現(xiàn)和諧平安校園的目標。因此，創(chuàng)建將大幅度提升學(xué)院安全工作的管理水平，促進學(xué)院的發(fā)展和建設(shè)，提高學(xué)院的辦學(xué)條件和水平。創(chuàng)建有助于形成齊抓共管的全力，改善校園周邊的育人環(huán)境 和諧平按校園的創(chuàng)建是一項系統(tǒng)工程，任務(wù)重、要求高、工作量大，必圍繞市“兩城建設(shè)”這一核心，建湘粵贛省際區(qū)域一流高職院既定目標，就需要學(xué)院認真扎實開展創(chuàng)建工作，又需要各級黨委、政府大力支持和指導(dǎo)。特別是在改善校園周邊環(huán)境的創(chuàng)建工作中，單靠學(xué)院的能力是遠遠不夠的，必須由地方政府統(tǒng)一指導(dǎo)，公安、消防、工商、文化、衛(wèi)生等有關(guān)職能部門合力創(chuàng)建，才能凈化校園及周邊育人環(huán)境，早日實現(xiàn)創(chuàng)建目標，使學(xué)院正常的教學(xué)、科研、管理、服務(wù)工作和師生生活得到安全保障，促使高等職教事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。