【正文】 建活動，全面提高市民素質(zhì)和城市文明程度。大力整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，強(qiáng)化社會信用體系建設(shè)，塑造“誠信遼陽”。七是進(jìn)一步推進(jìn)管理創(chuàng)新，全力踐行執(zhí)政為民宗旨。轉(zhuǎn)變行政管理職能，牢固樹立以人為本的政府管理思想，切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能，把工作精力更多地放在推進(jìn)社會發(fā)展和解決民生問題上。按照省統(tǒng)一部署，加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體系。全面推行政務(wù)公開，加快發(fā)展電子政務(wù)，提高行政效率。提高依法行政水平和執(zhí)政能力，認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，全面推進(jìn)依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政。進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，完善考核體系和獎(jiǎng)懲制度，創(chuàng)新用人機(jī)制。落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全監(jiān)督制約機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。2004年11月2日第五篇：家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告地區(qū)：江蘇邳州時(shí)間：調(diào)查者：一、調(diào)查報(bào)告家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及建議邳州市位于江蘇省北部，徐州與連云港之間。東與新沂市為鄰，西與徐州市銅山區(qū)和賈汪區(qū)毗連，南接睢寧縣和宿遷市宿豫區(qū)，北界山東省。地理坐標(biāo)為東經(jīng)117176。35′50″118176。10′40″，北緯34176。07′34176。40′48″。東西距離52公里，南北距離61公里。2012全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值530億元、%；財(cái)政總收入83億元、%；、增長47%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24000元、增長13%；農(nóng)民人均純收入13000元，增長13%；、%。全社會固定資產(chǎn)投資完成265億元、%；、%。新增汽車20000輛，銷售商品房72萬平方米、增長125%。全社會消費(fèi)品零售總額達(dá)71億元、%，消費(fèi)對GDP貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)165家，總量達(dá)581家。規(guī)模以上工業(yè)完成增加值114億元、%。民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)發(fā)展層次有效提升。全年完成服務(wù)業(yè)增加 值91億元、增長18%。服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。糧食總產(chǎn)連續(xù)六年增產(chǎn)；大蒜畝均收益2850元。新建大中型養(yǎng)殖場70個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)320個(gè)。投入資金3000多萬元，新建糧庫5萬噸，糧食倉儲條件明顯改善。新增綠色食品11個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)，建成國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志推廣與監(jiān)管示范市、省級觀賞魚標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。如今的邳州──享有人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)總量、城市規(guī)?！叭齻€(gè)東隴?？h級第一”，東隴海第三大城市，創(chuàng)造了板材、大蒜、銀杏、石膏產(chǎn)業(yè)“四個(gè)全國第一”；連續(xù)兩年榮獲江蘇省財(cái)政收入上臺階獎(jiǎng)；，名列蘇北第一；連續(xù)三年在徐州市經(jīng)濟(jì)工作綜合考核中名列第一；還榮獲了“全國中小城市綜合實(shí)力100強(qiáng)”，名列67位；獲得全國綠化模范市，2012年邳州被評為“全國百強(qiáng)縣”，名列第56位創(chuàng)造了邳州紀(jì)錄。經(jīng)過20年的跨越發(fā)展，；，；城鎮(zhèn)居民可支配收入24000萬元、農(nóng)民純收入13000元，城市建成區(qū)面積由10平方公里拓展到45平方公里。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平逐步提高的同時(shí)也要清醒的看到，發(fā)展中還存在不少的問題需要我們?nèi)ソ鉀Q。首先是在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中如何注意對環(huán)境的保護(hù)。由于粗放型的增長使我們付出了過大的環(huán)境代價(jià)。傳統(tǒng)的燃煤技術(shù)使得大量的二氧化碳和二氧化硫廢氣排放到空氣中，空氣和水質(zhì)的污染將使人的生命和健康受到嚴(yán)重的威脅，這種以犧牲環(huán)境和人民健康為代價(jià)而換來的高速發(fā)展的GDP是不受歡迎的，是與社會主義市場經(jīng)濟(jì)不相容的。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中，與民生有關(guān)的問題是居高不下的房價(jià)。地區(qū)之間，行業(yè)之間，人民的收入差距開始拉大。居民的收入差距逐年拉大，已經(jīng)成為一個(gè)不爭的事實(shí)。由于收入差距很大，因此也引起了一部分人對一部分人的不信任，產(chǎn)生了“仇富”心理，犯罪案件頻發(fā)，給社會帶來不安定因素。目前城市建設(shè)中，需要大量的勞動力，農(nóng)村中的青壯年勞動力大量涌入城市，所以農(nóng)村中只留下老人和孩子。在“知識改變命運(yùn)”的號召下，農(nóng)村中成長的下一代，也千方百計(jì)地離開農(nóng)村，長此下去，發(fā)展農(nóng)業(yè)的人力資源將嚴(yán)重缺乏。在房地產(chǎn)“暴利”的驅(qū)動之下，有些地區(qū)把糧田變成商品房的開放地，因此家鄉(xiāng)耕地面積在逐年縮小。這類問題如果不能及時(shí)解決，將會阻礙經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以在發(fā)展中，應(yīng)該注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，而不僅僅是是數(shù)量。今后一切工廠和企業(yè)的建立和新項(xiàng)目的上馬應(yīng)該實(shí)行污染的一票否決制?，F(xiàn)有的達(dá)不到排污指標(biāo)的老企業(yè)將被淘汰，或者限期整改。為了防止“官商勾結(jié)”，政府的審批過年過程應(yīng)該由當(dāng)?shù)乩习傩談?chuàng)建的監(jiān)督機(jī)構(gòu)參與。在今后發(fā)展中，應(yīng)該建立資源節(jié)約型模式。在今后我們應(yīng)該突出強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，注重統(tǒng)籌兼顧。進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，把邳州建設(shè)成為重要的對外開放基地，始終緊緊抓住對外開放這個(gè)關(guān)鍵不放松，以招商引資和擴(kuò)大出口為重點(diǎn)，堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合，力求對外開放政策和措施上有大的突破。按照全面提速、跨越發(fā)展的要求，抓好項(xiàng)目的質(zhì)量，提高土地利用率。堅(jiān)持以城鄉(xiāng)一體化為引領(lǐng)，打造轉(zhuǎn)型跨越新基礎(chǔ)，牢固樹立“以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)一體”發(fā)展理念，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全力打造跨越轉(zhuǎn)型的強(qiáng)力支撐。進(jìn)一步完善城市道路、公共交通、供電、供水、供熱、供氣等設(shè)施。改善教育、文化、娛樂設(shè)施，推進(jìn)綠化美化工程，確保綠化有層次、亮化有特色、美化有品位。創(chuàng)新城市管理方式，建立城市管理長效機(jī)制，全面提升城市管理水平，擴(kuò)大城市的知名度和美譽(yù)度，提升城市綜合承載能力、擴(kuò)大社會就業(yè)、增強(qiáng)財(cái)政和群眾收入。實(shí)施體制、機(jī)制和管理創(chuàng)新，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造跨越式發(fā)展的良好氛圍。大膽創(chuàng)新管理體制和機(jī)制，不斷優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是根據(jù)發(fā)展需要，按照優(yōu)化資源配置、合理布局生產(chǎn)力、增強(qiáng)帶動效應(yīng)的原則，適當(dāng)調(diào)整部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，探索建立特色經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市區(qū)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢互補(bǔ)功能，營造一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與市區(qū)之間密切合作、高度融合的錯(cuò)位發(fā)展氛圍；二是不斷深化行政審批制度改革，進(jìn)一步壓縮審批事項(xiàng)，大力推行工商企業(yè)登記備案制，大力改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境；三是不斷完善激勵(lì)、約束和獎(jiǎng)懲機(jī)制，把對外開放、經(jīng)濟(jì)投入、財(cái)政收入、促進(jìn)就業(yè)等方面內(nèi)容，放到工作考核的突出位置來對待，加大獎(jiǎng)懲力度，以此形成爭創(chuàng)先進(jìn)、注重實(shí)績、獎(jiǎng)罰分明的激勵(lì)機(jī)制，確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)落到實(shí)處；四是以打造誠信邳州為目標(biāo)，深入開展環(huán)境建設(shè)年活動，大力加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)，優(yōu)化我市法制環(huán)境、行政環(huán)境、社會信用環(huán)境，使邳州真正成為知名度較高的文明城市，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。同時(shí)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)政，大力轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，靠工作實(shí)績把學(xué)趕先進(jìn)、跨越發(fā)展的目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)。二、調(diào)查問卷調(diào)查問卷樣卷請見最后一頁三、成員分工