【正文】 繼續(xù)探索，更好地把農(nóng)民組織起來(lái)，給農(nóng)民群眾帶來(lái)更多實(shí)惠。溫家寶總理反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要積極發(fā)展多種專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)以及其它形式的合作與聯(lián)合組織，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，共同發(fā)展，共同富裕。2004年以來(lái)，中央連續(xù)發(fā)出6個(gè)一號(hào)文件，都對(duì)支持農(nóng)民專業(yè)合作組織作出了明確規(guī)定。2006年全國(guó)人大常委會(huì)審議通過(guò)了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》。黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，要“鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度?！秉h的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要“探索集體經(jīng)濟(jì)有效實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和龍頭企業(yè)發(fā)展。”黨的十七屆三中全會(huì)《決定》對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展進(jìn)一步做出部署，要求更加明確，政策更加完善，措施更加具體。我們黨關(guān)于發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)的思想理論，以及扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)戶聯(lián)合與合作的方針政策，為促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織既指明了前進(jìn)的方向和目標(biāo)，又提供了有力的思想保證和政策支撐。農(nóng)民專業(yè)合作社是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要抓手，是增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效組織形式。綜觀當(dāng)今世界，凡是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，都離不開具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織特征的農(nóng)業(yè)合作社。歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家80%以上的農(nóng)戶都加入了農(nóng)業(yè)合作社，有的農(nóng)戶還同時(shí)加入兩個(gè)以上的合作社。通過(guò)農(nóng)業(yè)合作社，有效保護(hù)了農(nóng)民利益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走上了專業(yè)化、商品化和現(xiàn)代化道路。比如歐盟各國(guó)，農(nóng)業(yè)合作社銷售的農(nóng)產(chǎn)品占當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)份額的60%左右。在法國(guó)，90%的農(nóng)戶成為各類農(nóng)業(yè)合作社成員，合作社收購(gòu)了全國(guó)60%的農(nóng)產(chǎn)品，占食品加工業(yè)產(chǎn)值的40%，通過(guò)合作社出口的谷物占45%，鮮果占80%，肉類占35%，家禽占40%。在美國(guó)，由合作社提供的化肥、石油占44%，貸款占40%，由合作社加工的出口農(nóng)產(chǎn)品占到農(nóng)產(chǎn)品出口總量的80%。隨著農(nóng)村改革發(fā)展的深入推進(jìn)，農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展明顯加快。目前，成員總數(shù)近2500萬(wàn)。各類農(nóng)民專業(yè)合作社充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展品牌化經(jīng)營(yíng)，積極帶領(lǐng)農(nóng)民參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)提高農(nóng)業(yè)組織化程度、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)揮了積極作用。有的成為“農(nóng)資下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的重要組織載體，有的成為農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)搖籃，有的成為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的生力軍，有的成為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的新舞臺(tái)。農(nóng)民專業(yè)合作社正在成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器，成為密切干群關(guān)系和增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)和諧的紐帶，成為通往現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村的橋梁。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代發(fā)展理念為指導(dǎo)，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和物質(zhì)裝備為支撐，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式和管理手段，貿(mào)工農(nóng)緊密銜接，產(chǎn)加銷融為一體的多功能、可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織建設(shè)二者缺一不可。沒有與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織和制度，再先進(jìn)的物質(zhì)裝備也難以充分發(fā)揮作用。各國(guó)國(guó)情不同，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路徑選擇也各有不同。我國(guó)人多地少的基本國(guó)情決定了必須發(fā)展多種形式的農(nóng)戶聯(lián)合與合作，通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的聚集和擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。毫無(wú)疑問(wèn)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的一種必然和現(xiàn)實(shí)的選擇。我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社還處于發(fā)展的初期階段，要真正成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織，還要做出長(zhǎng)期努力，需要不斷加大扶持力度。從總體上講，目前我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)戶的能力還比較弱，經(jīng)營(yíng)規(guī)模還不夠大，可持續(xù)發(fā)展能力還不夠強(qiáng)，需要各級(jí)政府進(jìn)一步加大扶持力度，加快發(fā)展步伐。要切實(shí)貫徹落實(shí)好十七屆三中全會(huì)《決定》精神和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的各項(xiàng)規(guī)定，牢固樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作社就是扶持農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的觀念，強(qiáng)化扶持政策，完善配套措施。必須更加重視發(fā)揮《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等法律的規(guī)范和保障作用，注重在規(guī)范中促發(fā)展，在發(fā)展中逐步規(guī)范，同時(shí)要加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，使法律精神真正為基層干部和廣大農(nóng)民群眾所掌握和運(yùn)用。必須更加重視發(fā)揮政策的引導(dǎo)和支持作用，不斷完善產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、稅收等方面的支持政策，加大扶持力度，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。必須更加重視發(fā)揮政府的指導(dǎo)、扶持和服務(wù)作用，地方各級(jí)政府和各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷創(chuàng)新工作思路，科學(xué)有效地推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社加快發(fā)展。必須更加重視發(fā)揮典型示范和帶動(dòng)作用，大力開展“農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)”，使一批優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社率先成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。必須更加重視發(fā)揮人才的支撐和保障作用，加大培訓(xùn)力度，努力培養(yǎng)造就一支善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、懂技術(shù)、有奉獻(xiàn)精神、能帶領(lǐng)群眾致富的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，提高合作社管理和服務(wù)水平。必須更加重視發(fā)揮輿論的宣傳和引導(dǎo)作用，營(yíng)造有利于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的良好環(huán)境，廣泛宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社的社會(huì)影響。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展方興未艾，《中國(guó)農(nóng)民合作社》雜志創(chuàng)刊恰逢其時(shí)。希望《中國(guó)農(nóng)民合作社》始終堅(jiān)持正確的宣傳導(dǎo)向，把黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)及時(shí)傳遞給合作社及其成員；始終堅(jiān)持正確的辦刊宗旨，唱響主旋律，廣泛交流各地合作社發(fā)展的有益經(jīng)驗(yàn)，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展創(chuàng)造有利的輿論氛圍；始終堅(jiān)持正確的辦刊方針，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，全面客觀反映農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。要努力把雜志辦成宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社政策法規(guī)的主陣地，展示農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展成就的大舞臺(tái)，傳播農(nóng)民專業(yè)合作社基本知識(shí)的新天地，開展農(nóng)民專業(yè)合作社理論研究的百花園，為農(nóng)民專業(yè)合作社事業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。積極發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，蘊(yùn)藏著巨大潛力，孕育著無(wú)限希望。我相信，有黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，有國(guó)家的法律保障，有社會(huì)各界的關(guān)心支持，有廣大農(nóng)民群眾的積極參與，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社一定能夠雨后春筍般茁壯成長(zhǎng)，一定能夠引領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾奔向更加美好燦爛的未來(lái)。