【正文】 民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職、述廉、誡勉談話(huà)、函詢(xún)等制度。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的監(jiān)督，做好專(zhuān)題教育和對(duì)照檢查，執(zhí)行好報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度。繼續(xù)抓好“一崗雙責(zé)”談話(huà)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)廉政檔案建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)控。二是繼續(xù)完善督辦制度。局黨組切實(shí)履行對(duì)審批項(xiàng)目的督辦職責(zé)，對(duì)落實(shí)“五辦”作風(fēng)和執(zhí)行崗位責(zé)任制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度、服務(wù)承諾等制度情況實(shí)施全程監(jiān)督，特別是要對(duì)責(zé)任追究制進(jìn)行探索，綜合運(yùn)用“說(shuō)清楚”、“三卡”預(yù)警等手段，不斷提升責(zé)任追究的實(shí)效。三是完善監(jiān)督和管理機(jī)制。認(rèn)真受理群眾舉報(bào)投訴，嚴(yán)肅查處不作為、亂作為、慢作為的行為，堅(jiān)決治理庸懶散現(xiàn)象；嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加可能影響執(zhí)行公務(wù)或用公款支付的高消費(fèi)活動(dòng)，扎實(shí)做好公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃服務(wù)環(huán)境，提升我局勤政、務(wù)實(shí)、為民的形象。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作2013年，認(rèn)真貫徹黨的十八大會(huì)議精神，按照市委、市政府的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項(xiàng)規(guī)定；進(jìn)一步構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，著力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、廉政建設(shè)；嚴(yán)格遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，確保勤政為民，廉潔奉公；深入開(kāi)展廉政文化教育，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通；繼續(xù)抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理等工作，做到防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴；進(jìn)一步建立和完善行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng)及電子監(jiān)察平臺(tái)，推進(jìn)網(wǎng)上審批建設(shè)，全力推行政務(wù)公開(kāi)制度，深入推行“陽(yáng)光規(guī)劃”，從源頭上有效防范腐敗現(xiàn)象的發(fā)生；繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各科室和二級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核工作，確保防腐倡廉工作進(jìn)一步提升。立足規(guī)劃實(shí)際，加大管控力度，工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作進(jìn)一步深化著力推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)建設(shè)。充分利用政務(wù)服務(wù)中心平臺(tái)，按照分類(lèi)試點(diǎn)、先易后難、有序推進(jìn)的原則，對(duì)涉及項(xiàng)目建設(shè)的行政審批分階段實(shí)行聯(lián)合審批，規(guī)范審批流程，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，達(dá)到了縮短審批時(shí)限、降低報(bào)建成本、強(qiáng)化監(jiān)督約束、提高審批效率的目的。四是充分利用電子政務(wù)系統(tǒng)、電子監(jiān)察平臺(tái)對(duì)所有規(guī)劃審批行政權(quán)力的運(yùn)行過(guò)程，加大管控力度。從受理的承辦科室、辦理人員、科室分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、主管領(lǐng)導(dǎo)審批及受理日期、規(guī)定時(shí)限、辦結(jié)日期、進(jìn)展情況、辦理結(jié)果等實(shí)行全程跟蹤督查；并采取信訪舉報(bào)、明查暗訪、專(zhuān)項(xiàng)檢查、巡視督導(dǎo)、民意調(diào)查等形式對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，全力提升行政監(jiān)察水平。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的強(qiáng)化落實(shí)、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理的深入推進(jìn)、廉政主題教育的廣泛開(kāi)展、機(jī)關(guān)效能建設(shè)的提標(biāo)提速、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的進(jìn)一步深化等為抓手，扎實(shí)推進(jìn)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高、拒腐防變能力持續(xù)增強(qiáng)，為我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作健康有序發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。以黨的十八大和中紀(jì)委第二次全體會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作，以貫徹落實(shí)省委、省政府和省紀(jì)委重大決策部署為重點(diǎn)，以加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)為突破口，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善懲防體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的有效制約和監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上新的臺(tái)階，為全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展提供有力保障。嚴(yán)肅查處違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問(wèn)題、措施：構(gòu)建清水衙門(mén)反腐保廉的長(zhǎng)效機(jī)制該單位出現(xiàn)了商業(yè)賄賂窩案后，給廣安市規(guī)劃和建設(shè)局黨組很大的震動(dòng)，痛定思痛，決心舉一反三，加大反腐倡廉力度，多措并舉堵塞漏洞，建立起治理腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制。（一）抓預(yù)防教育，提升干部職工政治素質(zhì)。每年都組織全系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是下屬清水衙門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)開(kāi)展“九個(gè)一”系列學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，即：一次“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)、一次反腐倡廉宣講活動(dòng)、組織觀看一部電教片、開(kāi)展一次專(zhuān)題研討、舉辦一次圖片展覽、組織一次黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、開(kāi)展一次“踐行黨章、真情服務(wù)”演講比賽、讀好一本反腐書(shū)籍、學(xué)好一位英烈（2009年是王瑛）。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)講課、專(zhuān)家授課、報(bào)告會(huì)、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、組織參觀、文藝參演等形式，推動(dòng)了教育活動(dòng)的深入開(kāi)展，反腐教育深入人心，夯實(shí)了道德防線(xiàn)，提高了政治素質(zhì)。（二）抓機(jī)制創(chuàng)新，拓展預(yù)防腐敗工作領(lǐng)域。一是建立中層干部輪崗制，規(guī)定下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人每2年進(jìn)行一次輪崗。二是推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制，對(duì)下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人每2年進(jìn)行一次競(jìng)爭(zhēng)上崗，由全系統(tǒng)事業(yè)人員來(lái)競(jìng)爭(zhēng)上崗。三是繼任財(cái)務(wù)審核制，規(guī)定下屬事業(yè)單位繼任負(fù)責(zé)人必須對(duì)前任負(fù)責(zé)人的財(cái)務(wù)進(jìn)行審核，對(duì)前任違紀(jì)違規(guī)行為視而不見(jiàn)聽(tīng)而不聞不予向局黨組匯報(bào)的包庇者就地免職。四是財(cái)務(wù)內(nèi)部審核制，規(guī)定每月機(jī)關(guān)、各下屬事業(yè)單位的財(cái)務(wù)開(kāi)支必須經(jīng)局紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)審核后方能進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。（三）抓制度完善，構(gòu)建反腐保廉體系的保障。一是要抓好所有工作人員廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定和制度的落實(shí)，推行廉潔述評(píng)制度。二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確第一責(zé)任人，單位負(fù)責(zé)人則是單位范圍內(nèi)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，一旦發(fā)生腐敗，應(yīng)追究第一責(zé)任人的責(zé)任。三是進(jìn)一步健全政務(wù)公開(kāi)制度，健全班子成員議事的范圍、內(nèi)容和程序，做到政務(wù)至少每月公開(kāi)一次，財(cái)務(wù)收支情況每半月公布一次，重大事項(xiàng)須經(jīng)班子成員民主決策。四是全面推行民主評(píng)議制度。將評(píng)議結(jié)果與干部的政治榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)利益和職務(wù)去留直接掛鉤，切實(shí)加大群眾監(jiān)督力度。五是加強(qiáng)物資采購(gòu)、公共設(shè)施維護(hù)、維修等資金運(yùn)行監(jiān)督制度，杜絕一切利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)個(gè)人利益的違法違規(guī)行為。六是探索建立大額流動(dòng)資金監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，建立重大項(xiàng)目監(jiān)督員制度、公示制、代建制和責(zé)任追究制。七是充分發(fā)揮紀(jì)檢檢查部門(mén)在預(yù)防和懲治工作人員職務(wù)犯罪中的重要作用，以法律手段推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。2008至2009年，廣安市規(guī)劃和建設(shè)局修改完善和新建立《責(zé)任追究制度》、《一票否決》等各類(lèi)制度近40個(gè)，建立起一整套嚴(yán)密的反腐制度，對(duì)干部予以立體監(jiān)督和保護(hù)。