【正文】 的《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》（征求意見(jiàn)稿），正式面向全社會(huì)征求意見(jiàn)，社會(huì)反響強(qiáng)烈。公開(kāi)征求意見(jiàn)時(shí)間截止8月29日。期間，幾位記者多方采訪，獲得下列新聞素材，請(qǐng)你執(zhí)筆寫作一篇750字左右的新華社電訊。1955年7月，教育部就發(fā)出新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)減負(fù)文件《關(guān)于減輕中小學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的指示》。1964年，教育部臨時(shí)黨組頒布《關(guān)于克服中小學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重現(xiàn)象和提高教育質(zhì)量的報(bào)告》。1978年，鄧小平在全國(guó)教育工作會(huì)議上的講話中指出：“學(xué)生負(fù)擔(dān)太重是不好的，今后仍然要采取有效措施來(lái)防止和糾正。??1988年5月11日，國(guó)家教委專門發(fā)布《關(guān)于減輕小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題的若干規(guī)定》。1994年11月10日，國(guó)家教委頒布《關(guān)于全面貫徹教育方針減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》。2000年1月7日，教育部向全國(guó)各地中小學(xué)發(fā)出了《關(guān)于在中小學(xué)減輕學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的緊急通知》。2009年4月22日，教育部頒布《關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見(jiàn)》，再一次要求減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。2010年，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年）》，首次將“建立中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)制度”寫入教育規(guī)劃綱要中。教育部的《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》要點(diǎn)：一、陽(yáng)光入學(xué)。各地要在大力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行免試就近入學(xué)，招生不依據(jù)任何證書和考級(jí)證明；實(shí)行招生信息公開(kāi)。二、均衡編班。按照隨機(jī)方式對(duì)學(xué)生和教師實(shí)行均衡編班。嚴(yán)禁以各種名目分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。三、“零起點(diǎn)??教學(xué)。一年級(jí)新生入學(xué)后，要嚴(yán)格按照課程標(biāo)準(zhǔn)從“零起點(diǎn)”開(kāi)展教學(xué)，不得拔高教學(xué)要求，不得加快教學(xué)進(jìn)度。四、不留作業(yè)。小學(xué)不留書面式家庭作業(yè)，可布臵一些適合小學(xué)生特點(diǎn)的體驗(yàn)式作業(yè)。五、規(guī)范考試。一至三年級(jí)不舉行任何形式的統(tǒng)一考試；從四年級(jí)開(kāi)始，除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)每學(xué)期可舉行1次全校統(tǒng)一考試外，不得安排其他任何統(tǒng)考。每門課每學(xué)期測(cè)試不超過(guò)2次?？荚噧?nèi)容嚴(yán)禁超出課程標(biāo)準(zhǔn)。六、等級(jí)評(píng)價(jià)。實(shí)行“等級(jí)加評(píng)語(yǔ)”的評(píng)價(jià)方式，采取“優(yōu)秀、良好、合格、待合格”等分級(jí)評(píng)價(jià)，多用鼓勵(lì)性評(píng)語(yǔ)，激勵(lì)學(xué)生成長(zhǎng)。全面取消百分制，避免分分計(jì)較。七、一科一輔。教輔材料購(gòu)買遵循“一科一輔”和家長(zhǎng)自愿原則。八、嚴(yán)禁違規(guī)補(bǔ)課。學(xué)校和教師不得在課余時(shí)間、寒暑假、雙休日和其他法定節(jié)假日組織學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課。九、每天鍛煉1小時(shí)。按照國(guó)家課程方案上好體育課。安排好課間操、眼保健操或大課間活動(dòng)，確保學(xué)生體育鍛煉時(shí)間。十、強(qiáng)化督察。各級(jí)教育督導(dǎo)部門要對(duì)減負(fù)工作定期開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，每學(xué)期公布督導(dǎo)報(bào)告?？h區(qū)教育行政部門要嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)加重小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。網(wǎng)絡(luò)上各方熱議——安暖冬陽(yáng)：希望中學(xué)生也可以減負(fù)。YtPpiG：學(xué)習(xí)是快樂(lè)的！考試不快樂(lè)！沒(méi)有考試什么都好說(shuō)。思想與宇宙：太好了，減去的是不必要的負(fù)擔(dān)。挪出來(lái)是興趣、創(chuàng)造和想象力的空間。王彬：沒(méi)趕上好時(shí)代，弱弱地問(wèn)一下，大學(xué)生啥時(shí)候也減個(gè)負(fù)，取消個(gè)四六級(jí)也好。涅糶Cain：從我在讀小學(xué)的時(shí)候就聽(tīng)見(jiàn)減負(fù)這個(gè)詞，現(xiàn)在哥都工作了！LYNNE_DICK：好像我上小學(xué)時(shí)就在喊的“減負(fù)減負(fù)”，終于在20年后出臺(tái)了“擬??十條，anyway，有朝一日能把“擬”變成“正式??就算成功了，哪怕用了20年還是30年！Clair_de_Lune：不留作業(yè)只是個(gè)形式，問(wèn)題是孩子們的空閑時(shí)間去哪里？為古月椒傲：減負(fù)、減負(fù)，不就是“越減越多”的意思嗎？戴小啵：難道家長(zhǎng)不會(huì)迫于孩子以后升學(xué)的壓力還是給孩子報(bào)一堆的興趣班？大同南音：口號(hào)漂亮，老師和家長(zhǎng)另有他招。石龍子007微博會(huì)員：補(bǔ)習(xí)班會(huì)更囂張！樂(lè)樂(lè)爸vincent：更要把孩子都逼向補(bǔ)習(xí)班，如同名亡實(shí)存的奧數(shù)一樣。毛毛的徐徐：真的嗎？各地一向是上有政策下有對(duì)策，希望可以順利執(zhí)行！文盲播客：中考，一考定走向；高考，二考定終身。在這個(gè)大前提沒(méi)變的情況下，成天拿小學(xué)生減負(fù)說(shuō)事兒，家長(zhǎng)信嗎？教育部門自己信嗎？媛圈兒要勇敢：到基層能保持原意不變嗎？小汐子一直被訓(xùn)中：感覺(jué)實(shí)行不了，為了進(jìn)好初中和好高中，他們肯定還要學(xué)。不是學(xué)校逼著學(xué)而是社會(huì)和家長(zhǎng)逼著學(xué)。整體不動(dòng)，其他是浮云。刀疤蛋蛋2_hzb：希望能有勇敢的父母和老師執(zhí)行。咆哮的電風(fēng)：減或者不減，升學(xué)壓力都在那里。therasa莉：首先得升學(xué)壓力“減負(fù)”才行?。?duì)于教育部的“減負(fù)十條”，多數(shù)家長(zhǎng)以一種聽(tīng)見(jiàn)“狼來(lái)了??的心態(tài)表示：誰(shuí)信以為真誰(shuí)犯傻?！澳鞘畻l里面，除了那條不靠譜的?小學(xué)不留書面式家庭作業(yè)?，其他的都在以前的減負(fù)令里出現(xiàn)過(guò)，但是有效嗎？”一名五年級(jí)學(xué)生家長(zhǎng)說(shuō)，“實(shí)行等級(jí)加評(píng)語(yǔ)的評(píng)價(jià)方式，采取優(yōu)秀、良好、合格、待合格等分級(jí)評(píng)價(jià)”這一條北京市早就在實(shí)施，但實(shí)際上，各校都用自己的方式將“等級(jí)??細(xì)化。比如孩子的成績(jī)冊(cè)上，標(biāo)注著“A5”或者“B20??，家長(zhǎng)們都知道A代表85分以上，B代表70分以上，C代表60分以上，D代表60分以下，至于實(shí)際得分就是用100減去老師標(biāo)注的分?jǐn)?shù)，這樣家長(zhǎng)就可以心照不宣地算出實(shí)際分?jǐn)?shù)，這樣的等級(jí)制形同虛設(shè)。一名小學(xué)校長(zhǎng)也認(rèn)為，“減負(fù)十條”不科學(xué)?！靶W(xué)不留書面式家庭作業(yè)，那么老師怎么檢驗(yàn)孩子的知識(shí)學(xué)得如何？孩子到了初中能立即適應(yīng)?課堂+作業(yè)?嗎？如果學(xué)校不留作業(yè)，家長(zhǎng)們只能去求助校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這等于學(xué)校把責(zé)任推給了家長(zhǎng)和社會(huì)，最高興的應(yīng)該是培訓(xùn)班吧，又多了個(gè)賺錢機(jī)會(huì)。”“雖然?全面取消百分制，避免分分計(jì)較?，這個(gè)觀念早就提出來(lái)，并要求學(xué)校執(zhí)行，但實(shí)際上各級(jí)教育行政部門都有各次統(tǒng)考的準(zhǔn)確成績(jī)，而且也會(huì)對(duì)學(xué)校進(jìn)行排名。初中招生的時(shí)候，越是名校越不按片區(qū)招生，他們會(huì)根據(jù)學(xué)生四五六年級(jí)的考試分?jǐn)?shù)按權(quán)重算出總分挑選學(xué)生，很多名校都是有內(nèi)部錄取線的。??這位校長(zhǎng)認(rèn)為，如果要完全按等級(jí)制評(píng)價(jià)，那么首先要解決小升初問(wèn)題。這位校長(zhǎng)還毫不客氣地說(shuō)：“教育部領(lǐng)導(dǎo)該到基層走走群眾路線了，不要坐在辦公室里一拍腦袋一個(gè)主意。”一位曾經(jīng)多年主管小學(xué)工作的某縣教委副主任，在談到“減負(fù)十條”時(shí)說(shuō)：“ ?小學(xué)不留書面式家庭作業(yè)?，看到這一條我第一個(gè)反應(yīng)是：這個(gè)文章是不是寫漏字了。?? “ ?學(xué)習(xí)?既包括?學(xué)?，也包括?練習(xí)?，如果小學(xué)全都取消書面作業(yè)，很多知識(shí)掌握得都不會(huì)牢靠，會(huì)對(duì)初中和以后的學(xué)習(xí)造成障礙。這樣的減負(fù)措施不符合教育規(guī)律?！?“一個(gè)政策出臺(tái)，必須合理，才有可行性。尤其是在多條政策同時(shí)出臺(tái)的時(shí)候。如果其中有任何一條無(wú)法落實(shí)，那么整個(gè)條例就都會(huì)被大家當(dāng)成流于形式的廢紙。即使其中有合理的可行的部分，也會(huì)一同被忽視。??北京市教委主任線聯(lián)平表示：從目前征求意見(jiàn)的“十條規(guī)定??看，可修改的空間還很大。但“十條規(guī)定??傳達(dá)出一個(gè)信息，就是減負(fù)力度還需要加強(qiáng)。北京市近幾天也在聽(tīng)取老師和校長(zhǎng)們對(duì)“十條規(guī)定”的意見(jiàn)，得到的反饋主要是希望“減負(fù)十條??能符合教育規(guī)律。大家認(rèn)為減負(fù)問(wèn)題不應(yīng)一刀切，各地的具體措施要因地制宜。北京的減負(fù)工作在上學(xué)期有很大進(jìn)展，實(shí)施了八條減負(fù)措施。新學(xué)期即將開(kāi)始，北京的八條減負(fù)措施還將繼續(xù)執(zhí)行，同時(shí)今年會(huì)特別加強(qiáng)對(duì)減負(fù)的督導(dǎo)，尤其是對(duì)課業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)測(cè)。市教委督導(dǎo)室將對(duì)學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)。教育專家、21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)楊東平認(rèn)為，減負(fù)工作之所以多年不奏效，首要問(wèn)題是政府沒(méi)有承擔(dān)好管理責(zé)任。他說(shuō)：“學(xué)校間仍然以分?jǐn)?shù)作為競(jìng)爭(zhēng)的指標(biāo)，所謂的升學(xué)率仍然是衡量老師水平的標(biāo)準(zhǔn)。曾經(jīng)有家長(zhǎng)懇求我給他們介紹一所不用看學(xué)生成績(jī)排名的學(xué)校，最終的答案只有國(guó)際學(xué)校，一年要花10萬(wàn)元學(xué)費(fèi)。減負(fù)應(yīng)該從規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)秩序開(kāi)始，政府應(yīng)該起到應(yīng)有的管理作用。而判斷政府是否?動(dòng)真格?減負(fù)的標(biāo)志，就是看是否查處了一批違反教學(xué)規(guī)律的學(xué)校和校長(zhǎng)?，F(xiàn)在征求意見(jiàn)的?減負(fù)十條?，缺乏對(duì)政府問(wèn)責(zé)的條款，這樣的減負(fù)措施，很難期待其實(shí)際效果?！苯战逃砍雠_(tái)的“小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定??（征求意見(jiàn)稿）距離最早的一次教育部減負(fù)令已經(jīng)相隔58年。