【正文】 最現(xiàn)實的問題作為我們工作的出發(fā)點和落腳點。一是新修村道水泥公路18公里，整治12公里，整治水利病害工程82處。二是新修敬老院1處，安居工程42戶，農(nóng)房風(fēng)貌整治3000余戶，建沼氣3200口，全面完成升鐘水庫二期工程實物普查工作。三是新建文化站1個，勞動保障服務(wù)中心1個，舉辦勞務(wù)技能培訓(xùn)16期2820人次，輸出勞務(wù)8000余人，收入7800萬元，積極開展殘疾人、計生?三結(jié)合?和法制進(jìn)村活動，計生協(xié)會工作獲全國表彰。四是場鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展，固定資產(chǎn)投資1200萬元以上，新增建筑面積16萬平方米，新建街道3條，場鎮(zhèn)其他配套功能日趨完善。僅用1個月時間全面完成場鎮(zhèn)風(fēng)貌改建工程，硬化場鎮(zhèn)居民盼望15年之久的人民正街5000平方米，維修街道2公里，鋪設(shè)排污管道1200米，栽植行道樹200株，整治墻 立面4萬平方米，店招2600平方米，對通信、廣播電視、弱電等線路全面入地，基本做到了場鎮(zhèn)干凈、整潔、有序、清爽，深受干部群眾好評，創(chuàng)造了繼泥土地新農(nóng)村建設(shè)又一個?大通速度?。安全穩(wěn)定成效明顯。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全安全工作目標(biāo)管理體系，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)排查整治，轄區(qū)內(nèi)無重特大安全事故發(fā)生；切實堅持?穩(wěn)定壓倒一切?的指導(dǎo)思想，狠抓各類矛盾糾紛排查調(diào)處，認(rèn)真處置全市項目推動戰(zhàn)略觀摩會等各類現(xiàn)場、涉外民工及重大節(jié)點不穩(wěn)定因素；切實加強(qiáng)社會治安綜合治理，開展經(jīng)常性法制進(jìn)村宣傳活動，平安創(chuàng)建?五五?普法接受市上檢查獲得好評，積極開展平安創(chuàng)建和防邪工作，確保了轄區(qū)內(nèi)平安穩(wěn)定，成功地承辦了全市平安家庭現(xiàn)場會。社會事全面發(fā)展。始終堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，切實加強(qiáng)素質(zhì)教育，全面落實?兩免一補(bǔ)?各項政策，積極開展留守兒童關(guān)愛活動，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高。積極開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作，群眾參合率達(dá)93%以上，新建村級衛(wèi)生站6個，計生工作認(rèn)真堅持?三不變?、落實?三為主?、推行?三結(jié)合?，加大計生行政執(zhí)法力度，依法治理生育環(huán)境，建生育文化小區(qū)3個，認(rèn)真落實城鄉(xiāng)困難最低生活保障，此外國土著人、環(huán)保、廣播電視、檔案等工作也取得明顯成效。黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。?上頭千條線、下面一針穿?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，加之大通新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)十分繁重、各類矛盾焦點問題較多，如何有序地推動各項工作的開展，真正擔(dān)負(fù)起?嘉西?重鎮(zhèn)的擔(dān)子，那還必須得有一套行之有效的辦法。為此，鎮(zhèn)黨委充分借鑒和運用?動車組?運行模式，牢固樹立?火車跑得快、節(jié)節(jié)都要快?的全新理念，不斷探索和完善以?鑄強(qiáng)鎮(zhèn)黨委火車頭、鍛造村黨組織動車、激活黨員干部動力源?為主要內(nèi)容的?打造黨建‘動車組’勇當(dāng)黨員排頭兵?的鎮(zhèn)村運行新機(jī)制，從而充分調(diào)動和激發(fā)鎮(zhèn)村黨組?節(jié)節(jié)發(fā)力、節(jié)節(jié)作為、節(jié)節(jié)激活?的全新局面，有力地推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。一是建立健全民主決策機(jī)制。凡涉及全局性工作和重大民生問題，鎮(zhèn)黨委進(jìn)一步落實?議題公開制、動態(tài)委員制和會場前置制?，廣泛征求廣大干部和群眾意見，充分尊重班子成員意見，做到互相理解、互相信任、互相支持，力求做到一班人心往一處想，勁往一處使，共唱一個調(diào)，同下一棋，不斷提高決策透明度和科學(xué)性。二是全面落實?四分工作法?。在班子成員和鎮(zhèn)村干部嚴(yán)格落實?分級分責(zé)、分片負(fù)責(zé)、分線負(fù)責(zé)、分崗負(fù)責(zé)?，并對重點工作目標(biāo)實行領(lǐng)導(dǎo)和工作人員雙向選擇，充分調(diào)動和激發(fā)了鎮(zhèn)村干部干事創(chuàng)業(yè)的活力。三是嚴(yán)格落實目標(biāo)督查制。鎮(zhèn)黨委成立的黨委書記為組長的目標(biāo)督查小組，采取?年初抽查、半年初查、年終評比?的辦法對班子成員、鎮(zhèn)村干部和各村工作拉通排位，并與績效工資掛鉤，同時作為干部 考核和推薦使用干部的重要依據(jù)。四是全面推行?支部領(lǐng)導(dǎo)、群眾主導(dǎo)?的村級組織運行模式。不斷創(chuàng)新?支部+協(xié)會+專業(yè)合作’村黨組設(shè)置方式，支部書記兼社長或副社長，在村黨組換屆選舉中，嚴(yán)格按照?雙好雙強(qiáng)?的標(biāo)準(zhǔn)新選任支部書記24名。對村級事務(wù)及重大公益事業(yè)先干什么，后干什么，怎么干？全都由群眾說了算，從而充分調(diào)動和激發(fā)了廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。在大鳳埡省級新農(nóng)村示范片建設(shè)中僅群眾投資在800萬元以上，涌現(xiàn)出了梓潼廟村蒲天桂?媳婦熬成婆?的典型案例，引起了全社會廣泛關(guān)注。2010年7月17日，中央電視臺、新華社《人民日報》等13家中央新聞媒體來我鎮(zhèn)就?支部領(lǐng)導(dǎo)、群眾主導(dǎo)?的村級組織模式作了深度報道。同時鎮(zhèn)黨委致力造就一支高素質(zhì)的干部隊伍。一是成立?流動黨校?。鎮(zhèn)黨委專門聘請機(jī)關(guān)中層干部、退休干部和鄉(xiāng)土人才為?流動黨校?教師，進(jìn)一步深入村社、農(nóng)家小院、田間地頭對鎮(zhèn)村干部和黨員進(jìn)行政治思想教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，加大對黨員干部的?雙培?力度，不斷提高廣大黨員干部的政治觀念素養(yǎng)和實際工作能力。二是認(rèn)真開展?黨員六心?活動。按照?忠心獻(xiàn)祖國、癡心獻(xiàn)事業(yè)、愛心獻(xiàn)社會、誠心獻(xiàn)朋友、孝心獻(xiàn)父母、信心給自己?的活動要求，鼓勵廣大黨員從點滴做起，量力而行，盡力而為，用實際行動爭做黨員?排頭兵?。三是廣泛開展干群?連心卡? 活動。每名鎮(zhèn)村干部聯(lián)系12名五保戶、特困戶、專重大戶，力所能及地為他們解決生產(chǎn)生活中的具體問題。四是扎實開展?鄉(xiāng)土人才直通車?活動。鎮(zhèn)黨委堅持?面向農(nóng)村、服務(wù)群眾?的宗旨，采取?政府搭臺、人才唱戲、市場運作、群眾受益?的模式，旨在為廣大群眾提供技術(shù)指導(dǎo)、示范推廣，技能培訓(xùn)和信息咨詢等服務(wù)。共做好人好事62件，開展義務(wù)勞動365人次，開展實用技術(shù)培訓(xùn)11期1260人次，舉辦?黨員論壇?6期395人次，提供政策信息咨詢815人次，聘用?優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才?58名。二、存在的主要問題（一）產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)。我鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)培育上雖有一定的基礎(chǔ)，但農(nóng)產(chǎn)品的科技含量低，規(guī)模小，品牌不響，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，農(nóng)民的組織化程度低，難以支撐農(nóng)業(yè)持續(xù)增收。（二）基礎(chǔ)條件較差。農(nóng)業(yè)欠帳太多，綜合生產(chǎn)能力不高，抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面沒有得到根本改變。（三）農(nóng)村勞動力缺乏。農(nóng)村有文化、有技能的青壯勞動力大多到外出務(wù)工，留守人員多為老人和兒童，難以承擔(dān)起農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和現(xiàn)代化建設(shè)的重任。（四）鎮(zhèn)村債務(wù)沉重。近年來盡管國家加大了轉(zhuǎn)移支付力度，但由于發(fā)展壓力大，建設(shè)任務(wù)重，歷史欠帳多，巨額的債務(wù)已嚴(yán)重影響到政府正常運轉(zhuǎn)和新農(nóng)村正常建設(shè)。三、今后工作打算 我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照新農(nóng)村建設(shè)?二十字?要求，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，以建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)為中心任務(wù)，以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的突破口，以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點，以培訓(xùn)教育和文明創(chuàng)新為手段，切實抓好大鳳埡省級新農(nóng)村建設(shè)示范和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)建陽光健康和諧新大通。（一）緊扣一個主題。緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一主題，進(jìn)一步鞏固新農(nóng)村示范片建設(shè)成果，并發(fā)揮其示范帶動作用，縱深推進(jìn)安寧寺、三木橋村新農(nóng)村建設(shè)，改善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)培育，優(yōu)化人居環(huán)境，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，努力將其建成丘陵山區(qū)社會主義新農(nóng)村示范片，進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。（二）強(qiáng)化兩大保障。一是強(qiáng)化組織保障，認(rèn)真落實?支部領(lǐng)導(dǎo)、群眾主導(dǎo)?的村級組織運行新模式，為進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)村班子建設(shè)，創(chuàng)新干部管理制度，認(rèn)真做好村兩委換屆選舉工作，充分發(fā)揮黨員主體作用，努力造就一支高素質(zhì)的黨員、干部隊伍。二是強(qiáng)化社會保障，始終把實現(xiàn)人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的實際困難，切實堅持?一崗雙責(zé)??誰主管、誰負(fù)責(zé)?的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)安全、穩(wěn)定、信訪、處邪和社會治安綜合治理工作。（三）著力三大建設(shè)。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，認(rèn)真實施土地治理和標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項目，整治水利病害工作，提高防訊和抗旱能力，努力解決旱山村人畜飲用水困難問題。二是加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，按照?群眾主導(dǎo)型?基層組織運行模式，采取?一事一議?的辦法，抓好公益事業(yè)。三是加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，重點抓好場鎮(zhèn)生活污染治理，整治場鎮(zhèn)風(fēng)貌，鞏固市級衛(wèi)生集鎮(zhèn)，提升場鎮(zhèn)形象。（四）培育四大產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，將分散土地向業(yè)主和種養(yǎng)殖大戶集中，形成規(guī)模效應(yīng)，積極推進(jìn)?專業(yè)合作社+公司（基地）+農(nóng)戶?的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式。一是依托天兆集團(tuán)大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，在三木橋、大溝頭村建標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖園區(qū)，培育年出欄500頭以上大戶100戶，力爭年出欄生豬5萬頭。大力發(fā)展肉兔產(chǎn)業(yè)，力爭年出欄20萬只。二是依托綠康果蔬專業(yè)合作社，大力發(fā)展蔬菜種植6000畝。三是緊緊圍繞成南高速公路建好柑桔產(chǎn)業(yè)帶，進(jìn)一步加大管護(hù)力度，組織專門人員加強(qiáng)管護(hù)。四是抓好勞務(wù)開發(fā)有序流動，不斷壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真做好公共服務(wù)工作，狠抓回引工程，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，努力提高外出務(wù)工人員的思想素質(zhì)、文化素質(zhì)和道德水平。（五）發(fā)展五項事業(yè)。認(rèn)真實施民生工程，進(jìn)一步加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、計生、民政、廣播電視工作，力爭各項工作再上一個新臺階。同時抓好國土、環(huán)保、科技、文化體育等工作，努力促進(jìn)社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。二0一一年七月二十日