【正文】 真開展自查整改。全局各科室及下屬單位要把自查整改作為保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)“問題查擺、整改提高”工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，組織全體干部職工對(duì)照有關(guān)黨紀(jì)法規(guī)和文件精神認(rèn)真開展自查自糾，突出抓好整改落實(shí)。重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：大力宣傳發(fā)動(dòng)。全局召開大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署，各科室及下屬單位要在全局動(dòng)員的基礎(chǔ)上進(jìn)行再學(xué)習(xí)再動(dòng)員，大力宣傳專項(xiàng)整治相關(guān)政策和正反兩方面典型，使全局干部職工將開展整治“吃拿卡要”問題、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的要求和目標(biāo)真正入心、入腦，教育和警示廣大干部職工堅(jiān)決杜絕“吃拿卡要”行為，全力營(yíng)造服務(wù)發(fā)展、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的濃厚氛圍。認(rèn)真自查自糾。要在對(duì)照去年《關(guān)于集中整治影響和損害全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境突出問題的實(shí)施方案》所列影響和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的十八種行為的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)照本次專項(xiàng)整治六種行為，對(duì)我局的公共權(quán)力行使情況進(jìn)行自查，重點(diǎn)檢查公權(quán)行使和公共服務(wù)條件設(shè)置、流程設(shè)計(jì)、時(shí)限設(shè)定是否科學(xué)，崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施是否到位，是否存在這次重點(diǎn)整治的“吃拿卡要”、謀取私利的行為。在自查自糾階段，要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作： 一是開展專題學(xué)習(xí)教育。要結(jié)合開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織黨員干部開展整治“吃拿卡要”專題學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《廉政準(zhǔn)則》，中央《關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》和xxx同志《在全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的講話》、《在興起學(xué)習(xí)弘揚(yáng)“右玉精神”新高潮大會(huì)上的講話》，胡書記在“全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”上的講話，以及全市去年開展的以“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題的紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)的相關(guān)文件，深刻領(lǐng)會(huì)和把握實(shí)質(zhì)精神和要求，并認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查。在學(xué)習(xí)過程中要認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出。二是廣泛征求群眾意見。圍繞“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制吃拿卡要”主題，結(jié)合我局工作實(shí)際，積極建言獻(xiàn)策，提出合理化意見和建議；要通過召開各類座談會(huì)、問卷調(diào)查等形式，向管理和服務(wù)對(duì)象發(fā)放《征求意見函》，廣泛征求群眾的意見和建議，統(tǒng)一梳理分析，形成專題報(bào)告。三是召開分析評(píng)議會(huì)。在各科室和下屬單位組織評(píng)議會(huì)基礎(chǔ)上，組織全體干部職工召開以“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制吃拿卡要”為主題的全局分析評(píng)議會(huì)。全體干部職工要對(duì)照專項(xiàng)整治內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行自我剖析，并在分析評(píng)議會(huì)上開展批評(píng)和自我批評(píng)。分析評(píng)議會(huì)之后，全體干部職工要人人寫出心得體會(huì)。局黨組成員要與關(guān)鍵崗位工作人員、平時(shí)群眾有反映的工作人員開展個(gè)別談話，提醒督促相關(guān)人員提高認(rèn)識(shí)、查究問題、說明情況。突出整改落實(shí)。全局干部職工要針對(duì)自己在自查中發(fā)現(xiàn)的問題，征求意見時(shí)群眾提出的意見和建議，分析評(píng)議會(huì)的批評(píng)意見和領(lǐng)導(dǎo)談話時(shí)指出的問題，進(jìn)行深入分析，對(duì)合理化建議要誠(chéng)懇采納，對(duì)確實(shí)存在的問題要積極整改，并制定切實(shí)可行的整改措施和今后努力的方向，切實(shí)提高“人人都是軟環(huán)境”的服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)干部職工依法辦事、遵章守紀(jì)的自覺性。公開進(jìn)行承諾。全局干部職工要結(jié)合工作職責(zé)和崗位特點(diǎn)，作出“創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、抵制吃拿卡要”公開承諾。公開承諾要突出針對(duì)性、操作性和時(shí)效性，承諾內(nèi)容要在辦公場(chǎng)所、政務(wù)大廳、醒目位置固定懸掛，接受群眾監(jiān)督。局主要負(fù)責(zé)人還要在《xxx風(fēng)采》、xxx電視臺(tái)進(jìn)行公開承諾。自查整改階段要在5月底前結(jié)束，該階段結(jié)束后，局各科室及下屬各單位要把自查整改階段的整體情況報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。（二）嚴(yán)肅查辦典型案件。局整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要暢通信訪舉報(bào)渠道，加大明察暗訪力度，堅(jiān)決查處“吃拿卡要”典型案件，以及效能低下、懶政怠政、不負(fù)責(zé)任、執(zhí)行不力、弄虛作假的人和事。局整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)整治“吃拿卡要”工作不力，導(dǎo)致問題長(zhǎng)期得不到解決的，要追究科室負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。在專項(xiàng)整治期間，對(duì)在自查整改階段能夠主動(dòng)向局整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室說明情況，并自覺上繳違規(guī)違紀(jì)財(cái)物的，可視情節(jié)輕重適當(dāng)從輕處理或免予處理；對(duì)拒不說明情況、拒不糾正錯(cuò)誤的，一經(jīng)查實(shí)，要按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。（三）注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)針對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)和暴露的問題，堅(jiān)持邊查邊改邊建制的原則，建立起預(yù)防“吃拿卡要”問題反復(fù)發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：開展項(xiàng)目清理。要對(duì)投資領(lǐng)域、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的行政審批和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)清理，嚴(yán)格依法設(shè)定和實(shí)施審批事項(xiàng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。進(jìn)行流程再造。要進(jìn)一步推進(jìn)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)流程再造，減少前置條件，縮短審批時(shí)限，壓縮自由裁量空間，建立部門并聯(lián)審批、聯(lián)合會(huì)審機(jī)制，做到“一門受理、并聯(lián)審批、一站服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)”。實(shí)施“陽光”政務(wù)。要緊緊依托“陽光運(yùn)城網(wǎng)”，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批公開，面向社會(huì)公布所有行政審批流程和具體辦事程序，實(shí)現(xiàn)權(quán)力在網(wǎng)上運(yùn)行、審批在網(wǎng)上實(shí)施、監(jiān)督在網(wǎng)上開展、公共資源在網(wǎng)上交易。緊緊依托“陽光農(nóng)廉網(wǎng)”，將涉農(nóng)項(xiàng)目、惠農(nóng)政策、農(nóng)村管理服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行網(wǎng)上公開，為群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷高效服務(wù)。強(qiáng)化日常監(jiān)督。局紀(jì)行政效能投訴檢組要認(rèn)真受理和核實(shí)群眾關(guān)于發(fā)展環(huán)境和政務(wù)服務(wù)的投訴，進(jìn)一步提升各個(gè)平臺(tái)運(yùn)行效率，建立行政效能日常監(jiān)督檢查機(jī)制和防止“吃拿卡要”的規(guī)章制度，開展定期巡查和不定期抽查暗訪，堅(jiān)決遏制不作為、亂作為、慢作為和“吃拿卡要”等現(xiàn)象。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xxx局“整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)組”，統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)整治工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局監(jiān)察室。（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。局長(zhǎng)是抓專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人，紀(jì)檢組長(zhǎng)認(rèn)真負(fù)責(zé)具體抓，局班子成員和各科室負(fù)責(zé)人要將專項(xiàng)治理工作統(tǒng)籌安排、統(tǒng)籌推進(jìn)，確保整治工作取得實(shí)效。專項(xiàng)整治工作的開展情況要作為2012工作目標(biāo)責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。（三）強(qiáng)化推進(jìn)措施。各科室、下屬各單位要扎實(shí)推進(jìn)各階段各環(huán)節(jié)的工作，健全工作機(jī)制，制定工作方案，推動(dòng)工作開展；加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，宣傳政策規(guī)定，營(yíng)造整治氛圍；要查處典型案件，及時(shí)公開曝光，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；要注重典型帶動(dòng)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹立先進(jìn)典型。局領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查和工作指導(dǎo)，深入各科室、下屬單位進(jìn)行明察暗訪，推動(dòng)整治工作深入開展，確保取得實(shí)效。（四）深入調(diào)查研究。要針對(duì)專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)的群眾反映強(qiáng)烈的共性問題和嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境的突出問題，采取“沉下去”與“走出去”相結(jié)合的辦法，深入調(diào)查研究，以改革創(chuàng)新精神探索解決問題的新途徑新辦法，從源頭上、根本上提出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有效措施。專項(xiàng)整治工作結(jié)束后，各科室及下屬單位要進(jìn)行階段性總結(jié)，形成書面報(bào)告，報(bào)局專項(xiàng)整治辦公室。附：xxxx局整治吃拿卡要問題創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境組織機(jī)構(gòu)二○一二年五月二十二日