【正文】 式、原則性的計劃。計劃則可用于各種情況、各種場合。但從時間角度來區(qū)分，內(nèi)常用計劃。從機關(guān)單位的層級來區(qū)分，基層單位常用計劃。其內(nèi)容更為具體，通常包括目標(biāo)任務(wù)(做什么)、工作措施(怎么做)、步驟時間(什么時候誰做)、督促檢查(檢查計劃執(zhí)行情況)。(七)法規(guī)、規(guī)章與管理規(guī)章(規(guī)章制度)的區(qū)別盡管法規(guī)、規(guī)章與管理規(guī)章(規(guī)章制度)在寫作上有一些共同特點，但它們畢竟是外部結(jié)構(gòu)相似而性質(zhì)極不相同的兩類公文。它們的主要區(qū)別如下。法規(guī)是法律文書，具有法律效力，違反法規(guī)就是違法行為。規(guī)章也具有法律效力。而管理規(guī)章是行政文書，具有行政效力、組織效力或紀(jì)律效力，違反管理規(guī)章(規(guī)章制度)就是違政違紀(jì)行為。法規(guī)不是任何機關(guān)、團體、單位都可制發(fā)的，它的作者有嚴(yán)格的限定。按照有關(guān)規(guī)定，行政法規(guī)中的部門法規(guī)由國務(wù)院制定。地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務(wù)委員會、較大的市(專指省、自治區(qū)政府所在市、經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市[一般為計劃單列市])的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定。民族自治地方的人民代表大會可制定自治條例和單行條例。行政規(guī)章的作者也有限定性，國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構(gòu)可以制定部門規(guī)章。省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以制定地方政府規(guī)章。而管理規(guī)章的作者范圍十分寬泛。所有的機關(guān)、單位、團體都可以制定。法規(guī)有法定的嚴(yán)格的立法程序。行政法規(guī)須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門報請立項、國務(wù)院組織起草、國務(wù)院法制機構(gòu)進行審查、國務(wù)院常務(wù)會議審議或者由國務(wù)院總理審批，然后由國務(wù)院總理簽署國務(wù)院令公布。地方性法規(guī)制定程序的預(yù)案提出、審議和表決程序，要按《組織法》、《立法法》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定和頒布地方法規(guī)，須報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。較大的市制定地方法規(guī)、民族自治地方制定自治條例和單行條例，都須報省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行，并由省、自治區(qū)人大常委會報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。行政規(guī)章應(yīng)按《組織法》、《立法法》《規(guī)章制定程序條例》、《法規(guī)規(guī)章備案條例》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)立項、起草、審查后決定并公布、上報備案。其中部門規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)部務(wù)會議或者委員會會議決定，地方政府規(guī)章應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議或者全體會議決定。管理規(guī)章只須經(jīng)相應(yīng)的黨政機關(guān)、單位、團體領(lǐng)導(dǎo)審批，或者經(jīng)有關(guān)會議通過即可發(fā)布施行。法規(guī)規(guī)定用條例、規(guī)定、辦法等文種，其中條例只能作法規(guī)(黨內(nèi)文件中的條例例外)。行政規(guī)章一般用規(guī)定、辦法。而可作管理規(guī)章的文種比較多，如規(guī)定、辦法、章程、守則、規(guī)則、準(zhǔn)則、細(xì)則、規(guī)程、制度、公約等。正因為法規(guī)、規(guī)章與管理規(guī)章文書有這些不同，因此不能把他們混為一談籠統(tǒng)地稱為法規(guī)性文件。第五篇：公文寫作基礎(chǔ)知識公文寫作基礎(chǔ)知識(一)一、文章主題的內(nèi)涵及其確立主題是一種“觀念”，是人們對現(xiàn)實生活、客觀事物由感性認(rèn)識通往理性認(rèn)識的“飛躍”的產(chǎn)物。、主題實際上是一種思想認(rèn)識，正確的主題只能從實踐中來。、源于生活實踐的具體材料包括反映自身體驗的和他人間接經(jīng)驗的兩大部分。、機關(guān)應(yīng)用文體在動筆之前接受的領(lǐng)導(dǎo)“授意”，這種現(xiàn)象并不違背材料先行的原則，原因有二：一是采用文體的寫作是一個群體活動過程，領(lǐng)導(dǎo)者的“授意”常常在自己或他人調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成；二是領(lǐng)導(dǎo)者的授意之“意”并不總是文章的主題。二、突出文章主題的基本方法為使文章的主題鮮明突出，應(yīng)把握五點：直接闡述，開門見山。單一集中，做到一文事。“以意役法”，真正確立主題的統(tǒng)帥地位。片言居要，由一兩句話形成主題句。善用標(biāo)題，使主題在標(biāo)題中凸現(xiàn)。三、文章材料的選取選取文章材料，應(yīng)注意以下四條：緊扣主題。注意材料的典型性。注意材料的全面真實和高度準(zhǔn)確性。注意材料的新穎生動性。四、文章結(jié)構(gòu)安排的主要環(huán)節(jié)及注意事項文章結(jié)構(gòu)的安排，主要包括六大環(huán)節(jié)：選擇角度，即確定表現(xiàn)客觀事物的立足點、著眼點。設(shè)置線索，即尋找并確定可將全部材料攝為一個整體的人、事、物、理、時間、空間等。安排層次，即安排文章思想內(nèi)容的表現(xiàn)次序。劃分段落，即根據(jù)文字表達(dá)的需要劃分“自然段”。設(shè)計開頭和結(jié)尾。安排過渡的照應(yīng)。在實際寫作中，要有效駕馭文章結(jié)構(gòu)的安排，必須抓住四條要領(lǐng)：應(yīng)正確反映客觀事物發(fā)展的規(guī)律和內(nèi)在聯(lián)系應(yīng)服從和服務(wù)于主題的需要。要適應(yīng)不同文體的特點。文章的結(jié)構(gòu)應(yīng)達(dá)到嚴(yán)謹(jǐn)、自然、完整、統(tǒng)一的要求。五、文章基本表達(dá)方式的內(nèi)容及要領(lǐng)文章常用的表達(dá)方式有敘述、描寫、議論、說明 等，但不同的表達(dá)方式有不同的表現(xiàn)原則與技巧，具體要求如下：使用敘述這種表達(dá)方式時，一要注意要素齊全(時間、地點、人物、事件、原因、結(jié)果都要說明)；二要注意保持線索清晰；三是注意繁簡得當(dāng)。使用描寫這種表達(dá)方式時，一要注意具體真切；二是注意抓住特點，避免雷同；三要明確目的，不應(yīng)濫描、濫寫。議論由論點、論據(jù)和論證方法三個要素構(gòu)成。論證分為立論和駁論，比較常用的論證方法有例證法、喻證法、類比法、對比法、反駁法、歸謬法。說明的具體形式有概說、界說和解說幾種。說明是機關(guān)實用文常用的表達(dá)方法。六、寫文章的語言素養(yǎng)及語言運用的一般規(guī)律。寫文章的基本語言素養(yǎng)為：正字、遣詞、煉句和達(dá)意。在語言的應(yīng)用過程中必須遵循下列規(guī)律。合體、得體。即文章的語言要合乎指定文體的要求，合乎指定社會語言環(huán)境的要求，要合乎作者在指定社會關(guān)系中的地位。準(zhǔn)確、順達(dá)。(1)用詞要得當(dāng)。(2)語句要成分完整、搭配得當(dāng)。語序妥貼、結(jié)構(gòu)合理、含義明確、合乎事理、句式合理并力爭有最佳表達(dá)效果。簡潔、明快。即文章語言要簡明扼要、精當(dāng)不繁，同時又不荀簡。生動、有力。寫文章應(yīng)力求語言富有文采，使語言形象化，并富有新鮮感和濃厚的感情色彩。七、記敘文的特點記敘文以敘述、描寫為主要表達(dá)方式，以記人、敘事、寫景、狀物為基本職能，其特點有四：、全面真實，沒有虛構(gòu)。要素全面，選材典型。以敘述、描寫為主要表達(dá)方式。語言生動活潑，富于表現(xiàn)力。八、記敘文的一般結(jié)構(gòu)模式開頭－－事件或行為、情感的發(fā)端。主體－－事件或行為、情感的發(fā)展。結(jié)尾－－事件或行為、情感的結(jié)果與啟迪。九、記敘文件寫作要求要體現(xiàn)記敘文的特點。即在全面真實，要素全面、選材典型以及表達(dá)方式和語言的運用方面抓住特色。尊重記敘文體系內(nèi)各具體文體的寫作規(guī)律，注意發(fā)揮其各自特色，不可強求一律。十、議論文的特點議論文體以議論為主要表達(dá)方式通過擺事實、講道理、辨是非確定某種觀點的正確與謬誤，肯定或否定某種主張。其特點有六：直接表露作者的思想觀點。以議論為主要表達(dá)方式，輔之以說明、敘述。內(nèi)容重在說理，堅持?jǐn)[事實，以理服人。、其構(gòu)成要素包話論點、論據(jù)和論證過程三個方面。邏輯性強。語言準(zhǔn)確周嚴(yán)，簡煉犀利。十一、議論文的一般結(jié)構(gòu)模式開頭－－引論。主體－－本論。結(jié)尾－－結(jié)論。十二、議論寫作要求論點必須正確、鮮明、集中；論據(jù)必須真實、有說服力，容易引起關(guān)注；論證須得法。結(jié)構(gòu)要完整、明晰；要有頭有尾、前后呼應(yīng)；有條理、講究過渡配合。要有激情，給人以強烈染力。語言準(zhǔn)確、嚴(yán)密、通俗易懂、生動形象。遵循議論中各類具體文體的特殊寫作規(guī)律。十三、說明文的特點說明文是以說明為主要表達(dá)方式解說事物、闡明事理的文章樣式。其特點有四：、解說性強。、具有知識性、信息性?？陀^性強。、語言重通俗、簡明、平實。十四、說明文的一般結(jié)構(gòu)模式。開頭－－概說。主體－－分說。結(jié)尾－－總說。十五、說明文寫作要求內(nèi)容要準(zhǔn)確、正確，態(tài)度要客觀。抓住本質(zhì)特征，突出重點。條理要清楚。文字簡潔明了。內(nèi)容有的放矢。