【正文】 式、原則性的計劃。計劃則可用于各種情況、各種場合。但從時間角度來區(qū)分，內常用計劃。從機關單位的層級來區(qū)分，基層單位常用計劃。其內容更為具體，通常包括目標任務(做什么)、工作措施(怎么做)、步驟時間(什么時候誰做)、督促檢查(檢查計劃執(zhí)行情況)。(七)法規(guī)、規(guī)章與管理規(guī)章(規(guī)章制度)的區(qū)別盡管法規(guī)、規(guī)章與管理規(guī)章(規(guī)章制度)在寫作上有一些共同特點，但它們畢竟是外部結構相似而性質極不相同的兩類公文。它們的主要區(qū)別如下。法規(guī)是法律文書，具有法律效力，違反法規(guī)就是違法行為。規(guī)章也具有法律效力。而管理規(guī)章是行政文書，具有行政效力、組織效力或紀律效力，違反管理規(guī)章(規(guī)章制度)就是違政違紀行為。法規(guī)不是任何機關、團體、單位都可制發(fā)的，它的作者有嚴格的限定。按照有關規(guī)定，行政法規(guī)中的部門法規(guī)由國務院制定。地方性法規(guī)由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務委員會、較大的市(專指省、自治區(qū)政府所在市、經濟特區(qū)所在地的市和經國務院批準的較大的市[一般為計劃單列市])的人民代表大會及其常務委員會制定。民族自治地方的人民代表大會可制定自治條例和單行條例。行政規(guī)章的作者也有限定性，國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構可以制定部門規(guī)章。省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以制定地方政府規(guī)章。而管理規(guī)章的作者范圍十分寬泛。所有的機關、單位、團體都可以制定。法規(guī)有法定的嚴格的立法程序。行政法規(guī)須經國務院有關部門報請立項、國務院組織起草、國務院法制機構進行審查、國務院常務會議審議或者由國務院總理審批，然后由國務院總理簽署國務院令公布。地方性法規(guī)制定程序的預案提出、審議和表決程序，要按《組織法》、《立法法》及相關規(guī)定執(zhí)行。省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務委員會制定和頒布地方法規(guī)，須報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。較大的市制定地方法規(guī)、民族自治地方制定自治條例和單行條例，都須報省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會批準后施行，并由省、自治區(qū)人大常委會報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。行政規(guī)章應按《組織法》、《立法法》《規(guī)章制定程序條例》、《法規(guī)規(guī)章備案條例》等有關規(guī)定，經立項、起草、審查后決定并公布、上報備案。其中部門規(guī)章應當經部務會議或者委員會會議決定，地方政府規(guī)章應當經政府常務會議或者全體會議決定。管理規(guī)章只須經相應的黨政機關、單位、團體領導審批，或者經有關會議通過即可發(fā)布施行。法規(guī)規(guī)定用條例、規(guī)定、辦法等文種，其中條例只能作法規(guī)(黨內文件中的條例例外)。行政規(guī)章一般用規(guī)定、辦法。而可作管理規(guī)章的文種比較多，如規(guī)定、辦法、章程、守則、規(guī)則、準則、細則、規(guī)程、制度、公約等。正因為法規(guī)、規(guī)章與管理規(guī)章文書有這些不同，因此不能把他們混為一談籠統(tǒng)地稱為法規(guī)性文件。第五篇：公文寫作基礎知識公文寫作基礎知識(一)一、文章主題的內涵及其確立主題是一種“觀念”，是人們對現實生活、客觀事物由感性認識通往理性認識的“飛躍”的產物。、主題實際上是一種思想認識，正確的主題只能從實踐中來。、源于生活實踐的具體材料包括反映自身體驗的和他人間接經驗的兩大部分。、機關應用文體在動筆之前接受的領導“授意”，這種現象并不違背材料先行的原則，原因有二：一是采用文體的寫作是一個群體活動過程，領導者的“授意”常常在自己或他人調查研究的基礎上形成；二是領導者的授意之“意”并不總是文章的主題。二、突出文章主題的基本方法為使文章的主題鮮明突出，應把握五點：直接闡述，開門見山。單一集中，做到一文事?！耙砸庖鄯ā保嬲_立主題的統(tǒng)帥地位。片言居要，由一兩句話形成主題句。善用標題，使主題在標題中凸現。三、文章材料的選取選取文章材料，應注意以下四條：緊扣主題。注意材料的典型性。注意材料的全面真實和高度準確性。注意材料的新穎生動性。四、文章結構安排的主要環(huán)節(jié)及注意事項文章結構的安排，主要包括六大環(huán)節(jié)：選擇角度，即確定表現客觀事物的立足點、著眼點。設置線索，即尋找并確定可將全部材料攝為一個整體的人、事、物、理、時間、空間等。安排層次，即安排文章思想內容的表現次序。劃分段落，即根據文字表達的需要劃分“自然段”。設計開頭和結尾。安排過渡的照應。在實際寫作中，要有效駕馭文章結構的安排，必須抓住四條要領：應正確反映客觀事物發(fā)展的規(guī)律和內在聯系應服從和服務于主題的需要。要適應不同文體的特點。文章的結構應達到嚴謹、自然、完整、統(tǒng)一的要求。五、文章基本表達方式的內容及要領文章常用的表達方式有敘述、描寫、議論、說明 等，但不同的表達方式有不同的表現原則與技巧，具體要求如下：使用敘述這種表達方式時，一要注意要素齊全(時間、地點、人物、事件、原因、結果都要說明)；二要注意保持線索清晰；三是注意繁簡得當。使用描寫這種表達方式時，一要注意具體真切；二是注意抓住特點，避免雷同；三要明確目的，不應濫描、濫寫。議論由論點、論據和論證方法三個要素構成。論證分為立論和駁論，比較常用的論證方法有例證法、喻證法、類比法、對比法、反駁法、歸謬法。說明的具體形式有概說、界說和解說幾種。說明是機關實用文常用的表達方法。六、寫文章的語言素養(yǎng)及語言運用的一般規(guī)律。寫文章的基本語言素養(yǎng)為：正字、遣詞、煉句和達意。在語言的應用過程中必須遵循下列規(guī)律。合體、得體。即文章的語言要合乎指定文體的要求，合乎指定社會語言環(huán)境的要求，要合乎作者在指定社會關系中的地位。準確、順達。(1)用詞要得當。(2)語句要成分完整、搭配得當。語序妥貼、結構合理、含義明確、合乎事理、句式合理并力爭有最佳表達效果。簡潔、明快。即文章語言要簡明扼要、精當不繁，同時又不荀簡。生動、有力。寫文章應力求語言富有文采，使語言形象化，并富有新鮮感和濃厚的感情色彩。七、記敘文的特點記敘文以敘述、描寫為主要表達方式，以記人、敘事、寫景、狀物為基本職能，其特點有四：、全面真實，沒有虛構。要素全面，選材典型。以敘述、描寫為主要表達方式。語言生動活潑，富于表現力。八、記敘文的一般結構模式開頭－－事件或行為、情感的發(fā)端。主體－－事件或行為、情感的發(fā)展。結尾－－事件或行為、情感的結果與啟迪。九、記敘文件寫作要求要體現記敘文的特點。即在全面真實，要素全面、選材典型以及表達方式和語言的運用方面抓住特色。尊重記敘文體系內各具體文體的寫作規(guī)律，注意發(fā)揮其各自特色，不可強求一律。十、議論文的特點議論文體以議論為主要表達方式通過擺事實、講道理、辨是非確定某種觀點的正確與謬誤，肯定或否定某種主張。其特點有六：直接表露作者的思想觀點。以議論為主要表達方式，輔之以說明、敘述。內容重在說理，堅持擺事實，以理服人。、其構成要素包話論點、論據和論證過程三個方面。邏輯性強。語言準確周嚴，簡煉犀利。十一、議論文的一般結構模式開頭－－引論。主體－－本論。結尾－－結論。十二、議論寫作要求論點必須正確、鮮明、集中；論據必須真實、有說服力，容易引起關注；論證須得法。結構要完整、明晰；要有頭有尾、前后呼應；有條理、講究過渡配合。要有激情，給人以強烈染力。語言準確、嚴密、通俗易懂、生動形象。遵循議論中各類具體文體的特殊寫作規(guī)律。十三、說明文的特點說明文是以說明為主要表達方式解說事物、闡明事理的文章樣式。其特點有四：、解說性強。、具有知識性、信息性?？陀^性強。、語言重通俗、簡明、平實。十四、說明文的一般結構模式。開頭－－概說。主體－－分說。結尾－－總說。十五、說明文寫作要求內容要準確、正確，態(tài)度要客觀。抓住本質特征，突出重點。條理要清楚。文字簡潔明了。內容有的放矢。