【正文】 實施質(zhì)量監(jiān)督；對考核為基本合格的由上級監(jiān)督機構(gòu)重新考核，對考核為不合格的由省總站重新考核，對整改后經(jīng)重新考核仍不合格的，取消監(jiān)督機構(gòu)資格，責令重新組建。對考核不合格的監(jiān)督人員由省總站通知相關單位暫停其監(jiān)督工作，經(jīng)重新考核合格后方可從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作。對考核中發(fā)現(xiàn)業(yè)績突出的監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員應進行表彰。第二十三條監(jiān)督人員不執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃，弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由主管部門視情節(jié)輕重，給予批評、警告、記過等處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。第四章附則第二十四條鐵路、冶金、東汽等專業(yè)工程監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員管理參照本辦法執(zhí)行。第二十五條本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責解釋。第二十六條 本辦法從頒布之日起實施，原《湖北省建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)和人員考核管理暫行辦法》（鄂建[2008]97號）廢止。附件：房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)考核證書申請表房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督人員資格證書申請表房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)驗證考核表房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督人員崗位考核表第五篇：成都市房屋建筑及市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則成都市房屋建筑及市政基礎設施工程 質(zhì)量監(jiān)督實施細則（討論稿）第一章 總則第一條 為了加強我市建設工程質(zhì)量監(jiān)督，保護人民生命和財產(chǎn)安全，規(guī)范建設行政主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱主管部門）的質(zhì)量監(jiān)督行為，依據(jù)《房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住建部5號令），結(jié)合我市實際，制訂本細則。第二條 本細則適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴建、改建的房屋建筑和市政（含地鐵）基礎設施工程（以下簡稱工程）質(zhì)量的監(jiān)督管理。第三條 成都市城鄉(xiāng)建設委員會是本市建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理的行政主管部門，負責本市建設工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，成都市建設工程質(zhì)量監(jiān)督站具體實施監(jiān)督管理工作。各區(qū)、市（縣）建設行政主管部門根據(jù)管理權(quán)限的劃分負責本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，其所屬的建設工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱監(jiān)督機構(gòu)）負責具體實施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。第二章工程質(zhì)量監(jiān)督管理第五條 本細則所稱工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指主管部門依據(jù)有關法律法規(guī)和工程建設強制性標準，對工程實體質(zhì)量和工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位（以下簡稱工程質(zhì)量責任主體）和質(zhì)量檢測單位的工程質(zhì)量行為實施監(jiān)督。工程實體質(zhì)量監(jiān)督，是指監(jiān)督機構(gòu)（主管部門）?對涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實體質(zhì)量情況實施監(jiān)督抽查。工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指監(jiān)督機構(gòu)對工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測單位履行法定質(zhì)量責任和義務的情況實施監(jiān)督抽查。本細則所稱監(jiān)督抽查是是指主管部門通過巡查、隨機抽查等方式對工程質(zhì)量進行抽樣檢查和執(zhí)法監(jiān)督活動。第六條工程質(zhì)量監(jiān)督管理應包括以下工作內(nèi)容：（一）工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測單位執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設強制性標準的情況；（二）抽查涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實體質(zhì)量；（三）抽查工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為；（四）抽查主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量；（五）對工程竣工驗收進行監(jiān)督；（六）組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；（七）定期對本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進行統(tǒng)計分析；（八）依法對違法違規(guī)行為進行協(xié)助調(diào)查并報建設行政主管部門處罰，并依據(jù)本地區(qū)相關規(guī)定對相關工程質(zhì)量責任主體進行不良行為記錄和扣分處理。第三章 工程質(zhì)量監(jiān)督備案第七條 建設單位在申領施工許可證之前，應當辦理工程質(zhì)量監(jiān)督備案手續(xù)。辦理工程質(zhì)量監(jiān)督備案手續(xù)時，建設單位應提供以下資料：（一）按規(guī)定填寫的《成都市房屋建筑及市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督備案表》；（二）施工圖設計文件的審查合格證明文件及備案文件；（三）建設單位出具的見證取樣人員授權(quán)書。第四章 工程質(zhì)量監(jiān)督方案第八條 工程辦理質(zhì)量監(jiān)督備案手續(xù)后，監(jiān)督機構(gòu)向建設單位發(fā)出《建設工程質(zhì)量監(jiān)督方案》。建設工程質(zhì)量監(jiān)督方案，是指工程項目實施監(jiān)督前，監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)工程建設法律法規(guī)和強制性標準以及本地區(qū)質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定，根據(jù)不同類型受監(jiān)工程的普遍規(guī)律，制定的兼具通用性和預見性的告知工作計劃。監(jiān)督機構(gòu)也可根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模、類別、特殊性和過程實際監(jiān)管狀況以及差異化管理情況，及時調(diào)整、深化并編制有針對性的適用于受監(jiān)工程的《建設工程質(zhì)量監(jiān)督補充方案》，以確保有效監(jiān)督。監(jiān)督方案（補充方案）應包括監(jiān)督依據(jù)、監(jiān)督方式、現(xiàn)場實體抽查和行為抽查重點、主要內(nèi)容及監(jiān)督聯(lián)系方式等。監(jiān)督方案應書面告知有關責任主體。第五章工程質(zhì)量行為監(jiān)督第九條 監(jiān)督機構(gòu)對工程責任主體質(zhì)量行為監(jiān)督應遵守以下規(guī)定：(1)工程質(zhì)量行為抽查應突出重點，采取隨機抽查方式。(2)監(jiān)督人員對工程質(zhì)量責任主體提供的相關文件和資料進行抽查，首次應抽查質(zhì)量保證體系建立情況。(3)抽查中發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為的，應簽發(fā)《工程質(zhì)量監(jiān)督整改通知書》，責令改正；對違反法律、法規(guī)、規(guī)章應當依法實施不良行為記錄，并上報上級行政主管部門實施行政處罰。第十條 工程質(zhì)量行為抽查的重點應包括有關責任主體的履職到位情況，相關技術(shù)資料的收集、簽署情況，參加驗槽、基礎、主體結(jié)構(gòu)及有關重要部位工程質(zhì)量驗收和竣工驗收，簽署、出具質(zhì)量合格文件情況。第六章 工程實體質(zhì)量監(jiān)督第十一條 監(jiān)督機構(gòu)對工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督應遵守以下規(guī)定：(1)突出抽查施工質(zhì)量驗收規(guī)范中強制性條文的實施情況；(2)隨機抽查關鍵工序和部位的施工作業(yè)面施工質(zhì)量；(3)抽查涉及結(jié)構(gòu)安全與使用功能的主要原材料、建筑構(gòu)配件和設備的出廠合格證、試驗報告及見證取樣送檢資料；(4)監(jiān)督人員應根據(jù)抽查結(jié)果，填寫《工程質(zhì)量監(jiān)督抽查記錄》，提出明確的抽查意見；對違反相關法規(guī)、影響結(jié)構(gòu)安全及使用功能的質(zhì)量問題，應簽發(fā)整改通知書。對存在重大質(zhì)量隱患的工程應簽發(fā)局部停工（暫停）通知書及進行不良行為記錄，上報建設行政主管部門。第十二條 基坑（或樁基、復合地基）第一檢驗批隱蔽驗收，建設（監(jiān)理）單位應通知監(jiān)督機構(gòu)，監(jiān)督人員應到場對工程質(zhì)量責任主體的質(zhì)量行為進行監(jiān)督，對實體質(zhì)量進行抽查，并按照監(jiān)督工作方案的要求進行監(jiān)督交底。第十三條 基礎、主體階段的巡查應重點對觀感質(zhì)量進行抽查，對混凝土強度、承重砌體的砂漿強度及鋼筋保護層厚度等進行抽測。裝飾階段主要對裝飾樣板（段）間、外墻保溫、裝飾鋼結(jié)構(gòu)、幕墻及安裝工程進行抽查。第十四條 工程質(zhì)量責任主體在進行基礎、主體分部質(zhì)量驗收或分階段隱蔽時應通知監(jiān)督機構(gòu)，監(jiān)督機構(gòu)可根據(jù)工程特點、施工進度、質(zhì)量責任主體的信譽、質(zhì)量保證能力安排監(jiān)督抽查。當未組織分部驗收或組織分部驗收未通知監(jiān)督機構(gòu)就擅自進行結(jié)構(gòu)隱蔽，監(jiān)督機構(gòu)可責令相關單位委托法定檢測機構(gòu)進行鑒定。第十七條 監(jiān)督機構(gòu)對工程實體質(zhì)量進行監(jiān)督抽測應遵守以下規(guī)定：(一)抽測重點是涉及工程結(jié)構(gòu)安全的關鍵部位和主要使用功能；(二)抽測項目和部位，應根據(jù)工程的性質(zhì)、特點、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、施工進度和質(zhì)量狀況等因素確定；(三)經(jīng)抽測對工程質(zhì)量確有懷疑的，監(jiān)督機構(gòu)應責令相關單位委托有資質(zhì)的檢測單位按有關規(guī)定進行檢測；(四)檢測結(jié)果不符合設計要求、規(guī)范標準的，應按有關規(guī)定和要求進行處理； 第十九條 監(jiān)督機構(gòu)應對工程質(zhì)量監(jiān)督抽測的數(shù)據(jù)及時歸檔。第七章 工程質(zhì)量事故處理監(jiān)督第十八條 工程質(zhì)量事故處理監(jiān)督，是指監(jiān)督機構(gòu)依據(jù)有關工程建設法律、法規(guī)和強制性標準，對建設工程施工過程中發(fā)生的質(zhì)量事故處理過程進行監(jiān)督的活動。第十九條 工程質(zhì)量事故處理的監(jiān)督內(nèi)容及要求：監(jiān)督機構(gòu)接到工程質(zhì)量事故報告后，應及時向上級主管部門報告。并發(fā)出《工程局部停工(暫停)通知書》。監(jiān)督機構(gòu)應對事故的處理過程進行監(jiān)督檢查。工程質(zhì)量事故處理完畢后，監(jiān)督機構(gòu)應及時簽發(fā)《工程復工通知書》。監(jiān)督機構(gòu)應及時將事故處理的相關資料收集整理并歸入監(jiān)督檔案。第八章 工程質(zhì)量差異化管理第二十條 工程質(zhì)量差異化管理，是指監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)工程責任主體質(zhì)量行為信 譽和施工現(xiàn)場管理質(zhì)量水平優(yōu)劣，對工程開展誠信激勵、失信懲處的管理措施。第二十一條 工程質(zhì)量差異化管理工作包括：（一）優(yōu)質(zhì)工程推選；（二）質(zhì)量觀摩工程評選；（三）不良行為記錄；（四）重點監(jiān)管企業(yè)和個人統(tǒng)計、公示 ；（五）其他相關的信息收集工作。第二十二條 監(jiān)督機構(gòu)應按照相關法律、法規(guī)建立健全對應的差異化管理相關制度和信息收集，確保差異化管理工作有效實施。差異化管理工作情況將計入責任主體企業(yè)業(yè)績評價手冊。第九章 工程竣工驗收監(jiān)督第二十三條 工程具備竣工驗收條件后，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理單位對工程進行竣工驗收，監(jiān)督機構(gòu)應對驗收過程進行監(jiān)督，對實體質(zhì)量進行抽查。第二十四條 監(jiān)督機構(gòu)應對建設單位組織的工程竣工驗收實施監(jiān)督。監(jiān)督工程竣工驗收的主要內(nèi)容有：（一）（二）對工程竣工驗收條件和有關質(zhì)量文件（資料）進行抽查； 對竣工驗收組織形式和竣工驗收程序進行監(jiān)督；（三）對有關工程建設質(zhì)量責任主體執(zhí)行國家技術(shù)標準和質(zhì)量驗收規(guī)范的情況進行監(jiān)督；（四）對工程實體質(zhì)量和觀感質(zhì)量進行抽查；對住宅工程的分戶驗收結(jié)果進行抽查。第二十五條 發(fā)現(xiàn)有關質(zhì)量責任主體在工程竣工驗收過程中有違反國家有關建設工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為、或者工程存在有影響使用安全或使用功能的質(zhì)量問題時，監(jiān)督機構(gòu)應責令改正；情節(jié)嚴重的，責令建設單位停止竣工驗收。第二十六條 工程竣工驗收合格后，建設單位應當在建筑物明顯部位設置永久性標牌，載明建設、勘察、設計、監(jiān)理等工程責任主體的名稱和項目負責人姓名。第十章 工程質(zhì)量監(jiān)督報告第二十七條 監(jiān)督機構(gòu)完成對工程的質(zhì)量監(jiān)督工作后，應當在工程驗收合格之日起5個工作日內(nèi)向建設行政主管部門提交《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》。第二十八條 《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》由監(jiān)督人員簽署監(jiān)督意見，經(jīng)監(jiān)督機構(gòu)負責人審核簽字，加蓋業(yè)務專用章。第二十九條 監(jiān)督機構(gòu)出具《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》，應具備下列條件：（一）建設單位已經(jīng)組織設計、施工、監(jiān)理等有關單位對工程進行了竣工驗收，參與驗收各方確認工程質(zhì)量符合有關法律、法規(guī)和工程建設強制性標準，符合工程設計和合同的要求，并且簽署了工程質(zhì)量合格文件；（二）工程建設過程中，建設行政主管部門及監(jiān)督機構(gòu)責令整改的問題已整改完畢，手續(xù)齊備；（三）監(jiān)督機構(gòu)對建設單位組織的工程竣工驗收已經(jīng)進行了監(jiān)督，竣工驗收過程中發(fā)現(xiàn)的影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量隱患以及影響使用安全、使用功能的質(zhì)量缺陷已經(jīng)整改完畢；（四）監(jiān)督機構(gòu)要求工程建設各方報送存檔的有關質(zhì)量文件、技術(shù)資料基本齊全。第三十條 《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》應包括以下主要內(nèi)容：（一）工程概況；（二）對責任主體和有關機構(gòu)質(zhì)量行為及執(zhí)行工程建設強制性標準的監(jiān)督情況；（三）工程實體質(zhì)量監(jiān)督抽查（包括監(jiān)督抽測）情況；（四）質(zhì)量文件（資料）抽查情況；（五）質(zhì)量問題的整改和質(zhì)量事故處理情況；（六）對工程竣工驗收備案的建議。第十一章 工程檔案管理第三十一條 監(jiān)督機構(gòu)應建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度。工程質(zhì)量監(jiān)督檔案是監(jiān)督機構(gòu)履行監(jiān)督職責的有效證明文件。監(jiān)督機構(gòu)應及時、完整、準確地收集工程質(zhì)量監(jiān)督的有關文件并整理歸檔。第三十二條質(zhì)量監(jiān)督檔案應包括以下主要監(jiān)督文件：（一）卷內(nèi)目錄；（二）工程質(zhì)量監(jiān)督報告；（三）質(zhì)量監(jiān)督備案表（含見證取樣授權(quán)書）；（四）施工圖設計文件審查合格文件和備案文件（五）工程施工許可證；（六）工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案；（七）工程質(zhì)量體系審查表（八）監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽測記錄（含影、音像記錄資料）；（九）工程質(zhì)量整改通知書及整改完成報告；（十）停、復工通知書；（十一）地基驗槽記錄；（十二）地基處理工程質(zhì)量驗收報告及質(zhì)量文件匯總表；（十三）樁基礎工程質(zhì)量驗收報告及質(zhì)量文件匯總表；（十四）地基與基礎分部工程質(zhì)量驗收報告及質(zhì)量文件匯總表；（十五）主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量驗收報告及質(zhì)量文件匯總表；（十六）基礎，主體分部驗收申請表（十七）其他子分部（子單位）工程質(zhì)量驗收報告及質(zhì)量文件匯總表；（十八）工程質(zhì)量監(jiān)督聯(lián)系單；（十九）不良行為記錄；（二十）工程竣工驗收通知書；（二十一）工程竣工驗收告知單；（二十二）勘察、設計文件自查報告和監(jiān)理單位的質(zhì)量評估報告；（二十三）其他質(zhì)量文件。第三十三條 質(zhì)量監(jiān)督檔案案卷盒尺寸標準、裝訂統(tǒng)一、整齊牢固，應符合相關規(guī)定，便于保管與查閱。第十二章 工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督第三十四條 建設工程施工質(zhì)量問題投訴處理，按屬地化管理原則進行。房屋建筑工程施工質(zhì)量問題投訴適用范圍、處理范疇、調(diào)解途徑、監(jiān)督方式、辦結(jié)時限，按照相關規(guī)定執(zhí)行。市政基礎設施工程施工質(zhì)量問題投訴處理可根據(jù)具體情況，參照《房屋建筑工程施工質(zhì)量問題投訴處理暫行辦法》執(zhí)行。第十三章 工程質(zhì)量監(jiān)督信息管理第三十五條 監(jiān)督機構(gòu)應加強工程質(zhì)量監(jiān)督的信息化建設，運用工程質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)實現(xiàn)監(jiān)督備案、行為監(jiān)督、實體質(zhì)量監(jiān)督、不良行為記錄等工作。第三十六條 監(jiān)督機構(gòu)應建立工程質(zhì)量監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫，將工程質(zhì)量中有關信息納入數(shù)據(jù)庫，以滿足質(zhì)量監(jiān)督管理和上級部門對質(zhì)量信息管理及數(shù)據(jù)傳遞的需要。第三十七條監(jiān)督機構(gòu)應根據(jù)本地區(qū)的工程質(zhì)量狀況，逐步建立工程質(zhì)量信用檔案。第十四章附則第三十八條監(jiān)督機構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。第三十九條 搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程，不適用本規(guī)定。第四十條 本細則解釋權(quán)歸成都市城鄉(xiāng)建設委員會。第四十一條 本細則自2012年 月 日起執(zhí)行。原《成都市房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量監(jiān)督細則》(成建委發(fā)【2005】547號)同時作廢。