20xxxx鎮(zhèn)強農(nóng)惠農(nóng)政策資金自查報告1-資料下載頁
2024-11-14 23:51本頁面
【正文】 復合型林分。在城鄉(xiāng)綠化上，選擇景觀效果好、經(jīng)濟價值高的名貴和優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種，以豐富森林景觀，提高城鄉(xiāng)綠化美化水平。，增加投入。為推動造林綠化發(fā)展，我市將造林綠化資金列入預算，增加投入，配套補助。在省對今年造林綠化各項目補助標準的基礎上，市財政對綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色屏障、綠色通道建設按300元/畝標準補助。對高速公路、鐵路森林生態(tài)景觀帶建設3000元/畝標準補助。對林分修復補植按省標準40元/畝補助。對生物防火林帶建設按500元/畝標準補助。對珍貴用材樹種造林按250元/畝標準補助。并要求縣區(qū)(管委會)按市標準配套。，落實責任。市林業(yè)局建立由局黨組書記、局長方寶昌總負責、黨組成員帶隊、相關科室掛鉤的組織分工負責制，抽出時間下鄉(xiāng)對各縣區(qū)(管委會)今年造林綠化工作開展情況進行檢查督促，了解造林綠化進展情況，特別是重點工作進展情況、發(fā)現(xiàn)和幫助解決具體問題，推動造林綠化進度。各縣區(qū)通過委托專業(yè)隊伍養(yǎng)護、聘請專人養(yǎng)護、村民自我養(yǎng)護等不同方式，建立長效管護機制，全面落實“誰栽、誰有、誰受益”的39。政策，明晰產(chǎn)權和經(jīng)營權，確保樹樹有人管、塊塊有業(yè)主，達到植一株、活一株、綠一處、成一片的效果。(二)造林綠化資金管理情況嚴格按照財經(jīng)制度管理、使用造林綠化補助資金，加強資金監(jiān)管，確保資金使用公開透明，專款專用。一是嚴格根據(jù)省財政廳、省林業(yè)廳制定的《關于印發(fā)〈福建省省級造林綠化資金管理暫行辦法〉的通知》(閩財農(nóng)[20xx]1號)精神，對造林綠化補助資金實行專項管理，獨立核算。造林綠化主體完成當造林綠化任務后，首先由各縣區(qū)林業(yè)部門會同財政部門組織檢查驗收，并將結(jié)果上報省市林業(yè)局、財政廳，由省林業(yè)廳和財政廳開展抽查驗收，造林驗收期間，市紀委駐農(nóng)業(yè)局紀檢組還在我局網(wǎng)站開設舉報電話，方便群眾監(jiān)督，造林驗收合格后，將資金撥付到位。二是詳細制定資金用款計劃，編制《造林綠化資金發(fā)放清單匯總表》，上報財政部門核準后發(fā)放補助資金。對驗收合格的政府部門及公司造林的，直接將補助資金匯入賬戶，對個人造林驗收合格的，補助資金通過“一卡通”發(fā)放到戶。三是補助資金下?lián)芮闆r及時錄入造林綠化補助資金在線監(jiān)管平臺系統(tǒng)，在資金分配中做到政務公開，接受社會監(jiān)督。經(jīng)自查，未發(fā)現(xiàn)多頭申報、虛報冒領、套取資金問題。(三)森林生態(tài)效益補償基金工作開展情況規(guī)范護林員隊伍管理。從抓護林監(jiān)管員隊伍建設入手，狠抓隊伍管理。公開護林員選聘條件、責任與報酬，由村民公開競聘護林員，簽訂管護合同書，明確護林員的責、權、利。及時兌現(xiàn)管護經(jīng)費，提高護林積極性。定期舉辦培訓班，增強護林監(jiān)管員素質(zhì)。對在去年護林工作中不能履行護林員職責義務和無法完成護林任務的護林員給予解聘。20xx嚴格按照管護責任主體單位推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和林業(yè)站共同審核、區(qū)林業(yè)局審批的程序嚴把護林員關，對稱職的護林員進行續(xù)聘，不稱職的護林員予以解聘，并與所聘用的護林監(jiān)管員簽訂《生態(tài)公益林管護合同書》。加強資源監(jiān)管力度。建立以地理信息為平臺的生態(tài)公益林監(jiān)測管理機制，實行地籍小班管理。加強“森林兩防”工作。積極貫徹“預防為主、積極消滅”和“以防為主，綜合治理”的森林兩防工作方針。一是嚴格控制野外用火，開設防火路和生物防火林帶，預防森林火災的發(fā)生。二是采取設置隔離帶和樹種改造(或套種闊葉樹)等有效措施，抑制松突園蚧疫情的蔓延趨勢，減少資源損失。強化源頭管理?？茖W合理地規(guī)劃山地綜合開發(fā)，控制山地綜合開發(fā)的規(guī)模，不提倡開山造果，狠殺毀林種果的風氣。同時采取有效措施，預防亂砍濫伐現(xiàn)象的發(fā)生。規(guī)范管理，加強監(jiān)督。由縣區(qū)財政局通過郵政儲蓄“一卡通”方式直接匯入村民戶頭。建立長效監(jiān)督機制，充分發(fā)揮監(jiān)察、財政、審計等部門的職能作用，加大監(jiān)管力度，對違反政策規(guī)定的行為要給予堅決糾正。并建立工作制度，定期對生態(tài)林補償基金發(fā)放情況進行檢查監(jiān)督。(四)生態(tài)公益林資金管理情況根據(jù)省財政廳、省林業(yè)廳制定的《福建省森林生態(tài)效益補償基金管理暫行辦法》(閩財農(nóng)[20xx]33)精神，各縣區(qū)實行財政專戶直撥辦法，推行管護費用的定額支付和其他費用的報帳制度，完善補助資金管理機制。一是縣區(qū)林業(yè)部門依據(jù)簽訂的《管護行政責任書》、《生態(tài)公益林管護合同書》和《管護主體管護合同書》，將所屬單位的重點生態(tài)公益林資料匯總后上報給財政部門，經(jīng)財政部門審核后把森林生態(tài)效益補償資金撥到縣區(qū)林業(yè)部門，縣區(qū)林業(yè)部門設立省重點生態(tài)公益林補償資金專戶，實行專戶管理，并全權負責補償經(jīng)費的發(fā)放。二是縣區(qū)林業(yè)部門參照所簽訂的《管護行政責任書》和《生態(tài)公益林管護合同書》內(nèi)容，根據(jù)實際情況和管護面積把護林員工資下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放給護林員。村級監(jiān)管費年終一次性發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶頭，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放到各村委會。三是所有者補償費，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對補貼對象、項目、標準等有關事項進行登記、審核、調(diào)整和匯總工作，編制生態(tài)林補償資金分戶花名冊，并報縣區(qū)林業(yè)主管部門審核，再經(jīng)財政部門確認后，由財政部門通過郵政儲蓄銀行惠農(nóng)“一卡通”直接匯入農(nóng)戶戶頭。四是基層林業(yè)站實行專戶管理、?？顚Ｓ?，縣區(qū)林業(yè)部門對林業(yè)站發(fā)放的補償性支出情況進行不定期的檢查監(jiān)督。五是重點公益林無林地的補償性支出應全部用于造林、撫育支出，由縣區(qū)林業(yè)部門組織實施。六是補償基金“一卡通”發(fā)放花名冊通過網(wǎng)上公布，接受社會監(jiān)督。經(jīng)自查，未發(fā)現(xiàn)多頭申報、虛報冒領、套取資金問題。未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用資金的問題。三、存在主要問題個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按要求采用“一卡通”發(fā)放生態(tài)林資金，資金發(fā)放進度緩慢。個別鎮(zhèn)村干部對生態(tài)公益林補償資金管理的嚴格性認識不足，不夠重視監(jiān)管工作。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然已結(jié)合“一卡通”發(fā)放生態(tài)公益林補償資金，但只發(fā)放到小組長，沒有將資金發(fā)放到林農(nóng)手中。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)公益林的權屬、面積存在糾紛，在生態(tài)公益林補償金分配上意見不統(tǒng)一，影響了生態(tài)公益林補償基金發(fā)放到位。
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