20xxxx鎮(zhèn)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金自查報(bào)告1-資料下載頁
2025-11-05 23:51本頁面
【正文】 復(fù)合型林分。在城鄉(xiāng)綠化上，選擇景觀效果好、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的名貴和優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種，以豐富森林景觀，提高城鄉(xiāng)綠化美化水平。，增加投入。為推動(dòng)造林綠化發(fā)展，我市將造林綠化資金列入預(yù)算，增加投入，配套補(bǔ)助。在省對今年造林綠化各項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，市財(cái)政對綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色屏障、綠色通道建設(shè)按300元/畝標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。對高速公路、鐵路森林生態(tài)景觀帶建設(shè)3000元/畝標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。對林分修復(fù)補(bǔ)植按省標(biāo)準(zhǔn)40元/畝補(bǔ)助。對生物防火林帶建設(shè)按500元/畝標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。對珍貴用材樹種造林按250元/畝標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。并要求縣區(qū)(管委會(huì))按市標(biāo)準(zhǔn)配套。，落實(shí)責(zé)任。市林業(yè)局建立由局黨組書記、局長方寶昌總負(fù)責(zé)、黨組成員帶隊(duì)、相關(guān)科室掛鉤的組織分工負(fù)責(zé)制，抽出時(shí)間下鄉(xiāng)對各縣區(qū)(管委會(huì))今年造林綠化工作開展情況進(jìn)行檢查督促，了解造林綠化進(jìn)展情況，特別是重點(diǎn)工作進(jìn)展情況、發(fā)現(xiàn)和幫助解決具體問題，推動(dòng)造林綠化進(jìn)度。各縣區(qū)通過委托專業(yè)隊(duì)伍養(yǎng)護(hù)、聘請專人養(yǎng)護(hù)、村民自我養(yǎng)護(hù)等不同方式，建立長效管護(hù)機(jī)制，全面落實(shí)“誰栽、誰有、誰受益”的39。政策，明晰產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)，確保樹樹有人管、塊塊有業(yè)主，達(dá)到植一株、活一株、綠一處、成一片的效果。(二)造林綠化資金管理情況嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度管理、使用造林綠化補(bǔ)助資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金使用公開透明，?？顚Ｓ?。一是嚴(yán)格根據(jù)省財(cái)政廳、省林業(yè)廳制定的《關(guān)于印發(fā)〈福建省省級(jí)造林綠化資金管理暫行辦法〉的通知》(閩財(cái)農(nóng)[20xx]1號(hào))精神，對造林綠化補(bǔ)助資金實(shí)行專項(xiàng)管理，獨(dú)立核算。造林綠化主體完成當(dāng)造林綠化任務(wù)后，首先由各縣區(qū)林業(yè)部門會(huì)同財(cái)政部門組織檢查驗(yàn)收，并將結(jié)果上報(bào)省市林業(yè)局、財(cái)政廳，由省林業(yè)廳和財(cái)政廳開展抽查驗(yàn)收，造林驗(yàn)收期間，市紀(jì)委駐農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢組還在我局網(wǎng)站開設(shè)舉報(bào)電話，方便群眾監(jiān)督，造林驗(yàn)收合格后，將資金撥付到位。二是詳細(xì)制定資金用款計(jì)劃，編制《造林綠化資金發(fā)放清單匯總表》，上報(bào)財(cái)政部門核準(zhǔn)后發(fā)放補(bǔ)助資金。對驗(yàn)收合格的政府部門及公司造林的，直接將補(bǔ)助資金匯入賬戶，對個(gè)人造林驗(yàn)收合格的，補(bǔ)助資金通過“一卡通”發(fā)放到戶。三是補(bǔ)助資金下?lián)芮闆r及時(shí)錄入造林綠化補(bǔ)助資金在線監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)，在資金分配中做到政務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。經(jīng)自查，未發(fā)現(xiàn)多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金問題。(三)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金工作開展情況規(guī)范護(hù)林員隊(duì)伍管理。從抓護(hù)林監(jiān)管員隊(duì)伍建設(shè)入手，狠抓隊(duì)伍管理。公開護(hù)林員選聘條件、責(zé)任與報(bào)酬，由村民公開競聘護(hù)林員，簽訂管護(hù)合同書，明確護(hù)林員的責(zé)、權(quán)、利。及時(shí)兌現(xiàn)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，提高護(hù)林積極性。定期舉辦培訓(xùn)班，增強(qiáng)護(hù)林監(jiān)管員素質(zhì)。對在去年護(hù)林工作中不能履行護(hù)林員職責(zé)義務(wù)和無法完成護(hù)林任務(wù)的護(hù)林員給予解聘。20xx嚴(yán)格按照管護(hù)責(zé)任主體單位推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和林業(yè)站共同審核、區(qū)林業(yè)局審批的程序嚴(yán)把護(hù)林員關(guān)，對稱職的護(hù)林員進(jìn)行續(xù)聘，不稱職的護(hù)林員予以解聘，并與所聘用的護(hù)林監(jiān)管員簽訂《生態(tài)公益林管護(hù)合同書》。加強(qiáng)資源監(jiān)管力度。建立以地理信息為平臺(tái)的生態(tài)公益林監(jiān)測管理機(jī)制，實(shí)行地籍小班管理。加強(qiáng)“森林兩防”工作。積極貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”和“以防為主，綜合治理”的森林兩防工作方針。一是嚴(yán)格控制野外用火，開設(shè)防火路和生物防火林帶，預(yù)防森林火災(zāi)的發(fā)生。二是采取設(shè)置隔離帶和樹種改造(或套種闊葉樹)等有效措施，抑制松突園蚧疫情的蔓延趨勢，減少資源損失。強(qiáng)化源頭管理?？茖W(xué)合理地規(guī)劃山地綜合開發(fā)，控制山地綜合開發(fā)的規(guī)模，不提倡開山造果，狠殺毀林種果的風(fēng)氣。同時(shí)采取有效措施，預(yù)防亂砍濫伐現(xiàn)象的發(fā)生。規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)督。由縣區(qū)財(cái)政局通過郵政儲(chǔ)蓄“一卡通”方式直接匯入村民戶頭。建立長效監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的職能作用，加大監(jiān)管力度，對違反政策規(guī)定的行為要給予堅(jiān)決糾正。并建立工作制度，定期對生態(tài)林補(bǔ)償基金發(fā)放情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。(四)生態(tài)公益林資金管理情況根據(jù)省財(cái)政廳、省林業(yè)廳制定的《福建省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理暫行辦法》(閩財(cái)農(nóng)[20xx]33)精神，各縣區(qū)實(shí)行財(cái)政專戶直撥辦法，推行管護(hù)費(fèi)用的定額支付和其他費(fèi)用的報(bào)帳制度，完善補(bǔ)助資金管理機(jī)制。一是縣區(qū)林業(yè)部門依據(jù)簽訂的《管護(hù)行政責(zé)任書》、《生態(tài)公益林管護(hù)合同書》和《管護(hù)主體管護(hù)合同書》，將所屬單位的重點(diǎn)生態(tài)公益林資料匯總后上報(bào)給財(cái)政部門，經(jīng)財(cái)政部門審核后把森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金撥到縣區(qū)林業(yè)部門，縣區(qū)林業(yè)部門設(shè)立省重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金專戶，實(shí)行專戶管理，并全權(quán)負(fù)責(zé)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)的發(fā)放。二是縣區(qū)林業(yè)部門參照所簽訂的《管護(hù)行政責(zé)任書》和《生態(tài)公益林管護(hù)合同書》內(nèi)容，根據(jù)實(shí)際情況和管護(hù)面積把護(hù)林員工資下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放給護(hù)林員。村級(jí)監(jiān)管費(fèi)年終一次性發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶頭，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放到各村委會(huì)。三是所有者補(bǔ)償費(fèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對補(bǔ)貼對象、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行登記、審核、調(diào)整和匯總工作，編制生態(tài)林補(bǔ)償資金分戶花名冊，并報(bào)縣區(qū)林業(yè)主管部門審核，再經(jīng)財(cái)政部門確認(rèn)后，由財(cái)政部門通過郵政儲(chǔ)蓄銀行惠農(nóng)“一卡通”直接匯入農(nóng)戶戶頭。四是基層林業(yè)站實(shí)行專戶管理、專款專用，縣區(qū)林業(yè)部門對林業(yè)站發(fā)放的補(bǔ)償性支出情況進(jìn)行不定期的檢查監(jiān)督。五是重點(diǎn)公益林無林地的補(bǔ)償性支出應(yīng)全部用于造林、撫育支出，由縣區(qū)林業(yè)部門組織實(shí)施。六是補(bǔ)償基金“一卡通”發(fā)放花名冊通過網(wǎng)上公布，接受社會(huì)監(jiān)督。經(jīng)自查，未發(fā)現(xiàn)多頭申報(bào)、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金問題。未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用資金的問題。三、存在主要問題個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按要求采用“一卡通”發(fā)放生態(tài)林資金，資金發(fā)放進(jìn)度緩慢。個(gè)別鎮(zhèn)村干部對生態(tài)公益林補(bǔ)償資金管理的嚴(yán)格性認(rèn)識(shí)不足，不夠重視監(jiān)管工作。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然已結(jié)合“一卡通”發(fā)放生態(tài)公益林補(bǔ)償資金，但只發(fā)放到小組長，沒有將資金發(fā)放到林農(nóng)手中。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)公益林的權(quán)屬、面積存在糾紛，在生態(tài)公益林補(bǔ)償金分配上意見不統(tǒng)一，影響了生態(tài)公益林補(bǔ)償基金發(fā)放到位。
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