【正文】 翻開五年兩會重要文件，回眸五年兩會中心議題，一個個關(guān)鍵詞、一項項政策措施、一組組亮眼數(shù)據(jù)……交織在一起，清晰勾畫出五年間中國科學(xué)發(fā)展之路。?2008年提出防過熱、防通脹，2009年要保增長，2010年著重處理好增速、結(jié)構(gòu)和物價三者關(guān)系，2011年把穩(wěn)物價作為調(diào)控首要任務(wù)，2012年強調(diào)穩(wěn)中求進，將穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來。??就拿‘保增長’到‘穩(wěn)增長’的變化來說，一字之差，體現(xiàn)了經(jīng)濟從政策刺激向自主增長的轉(zhuǎn)變。?五年政府工作報告，一組組數(shù)據(jù)變化折射出中國經(jīng)濟持續(xù)向好的基本發(fā)展態(tài)勢：2010年成功應(yīng)對國際金融危機影響、經(jīng)濟實現(xiàn)?V?形反轉(zhuǎn)后，又積極通過調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展之路。?％，但這個指標(biāo)能下來，很不容易，意味深長，中國經(jīng)濟將從速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型。?劉樹成委員說，?這是落實科學(xué)發(fā)展觀的 必然。?高度關(guān)注民生的窗口2008年，中低收入者的住房問題引起黨和政府的高度關(guān)注。那一年的兩會提出，要通過建設(shè)廉租房、經(jīng)濟適用房，來解決城市低收入群眾住房困難。三年后的2011年，全國新開工1000萬套保障性住房。根據(jù)?十二五?規(guī)劃綱要，5年間將完成3600萬套保障房建設(shè)任務(wù)。重溫過去五年的政府工作報告，一個個目標(biāo)、一項項舉措，反映出保障和改善民生理念的日漸深化。透過5次全國兩會，看到是一份溫暖人心的民生答卷，一種與時俱進的民生情懷。匯聚民智民意的窗口民眾有所呼，政府有回應(yīng)。2008年到2011年4年間，代表委員們共提交2000多件議案、20000多件提案。?人民當(dāng)家做主，是社會主義民主政治的本質(zhì)與核心。?全國政協(xié)委員、中央黨校前副校長李君如說，?問政于民、問需于民、問計于民，才能始終使我國的根本政治制度和基本政治制度保持旺盛生命力。?民主法治進步的窗口 今年的兩會上，?一增一減?引人關(guān)注—— 政府工作報告指出，2011年，我國城鎮(zhèn)化率超過50％以上，越來越多的農(nóng)村人走進城市，這意味著農(nóng)民的數(shù)量正在不斷減少；十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案表明，未來將有越來越多包括農(nóng)民在內(nèi)的基層一線代表，進入最高國家權(quán)力機關(guān)。2010年十一屆全國人大三次會議通過了關(guān)于修改選舉法的決定，我國城鄉(xiāng)居民選舉首次實現(xiàn)?同票同權(quán)?。而之前，我國農(nóng)村和城市每一名全國人大代表所代表的人口數(shù)比例經(jīng)歷了從8比1到4比1。展現(xiàn)開放自信的窗口?最大的變化是，外國記者采訪兩會更加便捷、快速和開放。?從2003年起就參加兩會的俄羅斯阿爾法電視臺的記者吳牧一說。近幾年，報名采訪中國兩會的3000多名記者中，境外記者都要占到三分之一。四年前，俄羅斯《專家周刊》把駐香港的辦公室遷到了北京。因為，他們覺得?只有深入到內(nèi)地，才可能更準(zhǔn)確、更真實地報道中國?。2008年兩會期間，英國《金融時報》發(fā)表題為《中國要優(yōu)先解決的問題》的社論中說，中國全國人大會議是一個有用的?視窗?，由此可以窺見中國決策者的思路。（注：主講人韓伯成教授系河南電視臺中原大講堂與河南省黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)時政理論主講；是省委、市委宣講團成員；2000年，他被世界華人交流協(xié)會收錄到《世界優(yōu)秀專家人才名典》（第一卷）；2009年，他被省委表彰為全省科學(xué)理論進基層優(yōu)秀宣講隊員；2010年3月份，他被省委宣傳部收錄到全省優(yōu)秀宣講家?guī)?。）第五篇?013年兩會精神解讀2013年兩會精神解讀（一）政府工作報告的三大重點2013年3月5日，十二屆全國人大一次會議召開，溫家寶總理作了《政府工作報告》。在《政府工作報告》中，溫總理回顧了過去五年的政府工作，并對2013年政府工作進行了總體部署，分別就2013年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)、宏觀經(jīng)濟政策、政府主要工作三個方面作出了全面布局。這三個方面的布局，對2013年中國經(jīng)濟社會的發(fā)展，有非常重要的意義。2013年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。報告提出了今年的主要目標(biāo)：“%左右，發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強；%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，%；城鄉(xiāng)居民人均收入實際增長與經(jīng)濟增長同步，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步；國際收支狀況進一步改善?！?，%左右，主要考慮國際國內(nèi)壓力以及轉(zhuǎn)型要求、環(huán)保要求。%，%左右。報告稱今年通貨膨脹壓力仍然較大，主要原因是：我國土地、勞動力等要素價格，農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)類價格都存在上漲壓力；主要發(fā)達國家實行寬松貨幣政策并不斷加碼，輸入性通貨膨脹壓力不容忽視；理順能源資源價格需要留出一定空間；去年價格上漲的翹尾影響約有1個百分點。2013年的宏觀經(jīng)濟政策。報告分別就今年的財政政策和貨幣政策進行了安排。財政政策方面，“繼續(xù)實施積極的財政政策。更好地發(fā)揮積極財政政策在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生中的作用”。今年的財政政策具體有以下四個方面：一是適當(dāng)增加財政赤字和國債規(guī)模。，比去年預(yù)算增加4000億元，其中中央財政赤字8500億元，代地方發(fā)債3500億元。二是結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。重點是加快推進營業(yè)稅改征增值稅試點工作，完善試點辦法，適時擴大試點地區(qū)和行業(yè)范圍。三是著力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)向教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障等民生領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費等一般性支出，勤儉辦一切事業(yè)。中央預(yù)算內(nèi)投資主要投向保障性安居工程，農(nóng)業(yè)、水利、城市管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，社會事業(yè)等民生工程，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域。四是繼續(xù)加強地方政府性債務(wù)管理。貨幣政策方面，“繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策。把握好促進經(jīng)濟增長、穩(wěn)定物價和防范金融風(fēng)險之間的平衡?！本唧w有三方面政策：一是健全宏觀審慎政策框架，發(fā)揮貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)作用。廣義貨幣M2預(yù)期增長目標(biāo)擬定為13%左右。二是促進金融資源優(yōu)化配置。引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是“三農(nóng)”、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等的金融支持，滿足國家重點在建續(xù)建項目資金需求。拓寬實體經(jīng)濟融資渠道，降低實體經(jīng)濟融資成本。促進資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。三是守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險底線。引導(dǎo)金融機構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營，加強對局部和區(qū)域性風(fēng)險以及金融機構(gòu)表外業(yè)務(wù)風(fēng)險的監(jiān)管，提高金融支持經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。把六月的組織生活會時間改為：6月21號習(xí)近平對軍隊開展黨的群眾路線教育實踐活動作出重要指示全軍黨的群眾路線教育實踐活動工作會議在京召開范長龍許其亮出席新華社北京６月２１日電（記者 李宣良）中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平日前作出重要指示，強調(diào)軍隊開展黨的群眾路線教育實踐活動，既要貫徹中央統(tǒng)一要求，又要體現(xiàn)自身特點和建設(shè)規(guī)律，著眼永葆人民軍隊性質(zhì)、宗旨、本色，著眼形成和發(fā)展團結(jié)友愛和諧純潔的內(nèi)部關(guān)系，著眼促進軍隊各項工作和建設(shè)。要堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力在糾治官兵反映強烈的突出問題上見到成效，在解決深層次矛盾和問題上見到成效，在構(gòu)建規(guī)范化、制度化的長效機制上見到成效，努力從思想上、組織上、作風(fēng)上為實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標(biāo)提供堅強保證。經(jīng)習(xí)主席批準(zhǔn)，全軍黨的群眾路線教育實踐活動工作會議２１日在京召開。會議主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹黨中央的部署要求，堅決落實習(xí)主席和軍委決策指示，對全軍深入開展黨的群眾路線教育實踐活動進行動員部署。中共中央政治局委員、中央軍委副主席范長龍，中共中央政治局委員、中央軍委副主席許其亮出席會議并講話。中央軍委委員常萬全、房峰輝、趙克石、張又俠、吳勝利、馬曉天、魏鳳和出席，張陽主持。范長龍強調(diào)，貫徹黨中央、習(xí)主席的決策部署和重要指示，搞好軍隊的教育實踐活動，進一步抓好作風(fēng)建設(shè)，要圍繞實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標(biāo)，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，突出反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這個重點，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、嚴(yán)字當(dāng)頭，標(biāo)本兼治、綜合施策，務(wù)求改進作風(fēng)有新成效，官兵士氣高，部隊風(fēng)氣正，強軍底氣足，有效履行軍隊的使命任務(wù)。要深化思想認(rèn)識，充分認(rèn)清這次教育實踐活動的重大意義，站在聽黨指揮的高度，樹立走在前列的標(biāo)準(zhǔn)，打贏改作風(fēng)這場硬仗。反對形式主義，要著重解決文山會海、貪圖虛名、弄虛作假、工作不實的問題；反對官僚主義，要著重解決對廣大官兵的根本態(tài)度問題；反對享樂主義，要著重克服貪圖享受、及時行樂思想和精神懈怠、不思進取的現(xiàn)象；反對奢靡之風(fēng)，要著重糾治鋪張浪費、揮霍無度、驕奢淫逸的不良風(fēng)氣。要認(rèn)真貫徹整風(fēng)精神，敢于較真碰硬，抓正反兩方面典型。要以具體管用的制度作保證，對于公務(wù)接待、軍車管理、建房占房、選人用人、資源管理等，要一項一項研究。要把教育實踐活動與部隊正在開展的各項工作結(jié)合起來，與加強黨委班子和干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來，聚焦到提高戰(zhàn)斗力上，貫穿到以軍事斗爭準(zhǔn)備為龍頭的各項工作中，確保部隊能經(jīng)受各種考驗，圓滿完成各項任務(wù)。許其亮指出，各級要堅持用黨中央、習(xí)主席的決策指示統(tǒng)一思想，充分認(rèn)清開展教育實踐活動是永葆黨的性質(zhì)宗旨的內(nèi)在要求、是傳承我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的現(xiàn)實需要、是推動實現(xiàn)中國夢強軍夢的戰(zhàn)略之舉，切實以強烈的政治責(zé)任感，高標(biāo)準(zhǔn)抓好教育實踐活動，確保取得黨中央、習(xí)主席滿意，人民群眾和廣大官兵滿意的成效。要緊密結(jié)合軍隊特點和實際，著力增強開展教育實踐活動的質(zhì)量和實效。牢牢把握聽黨指揮、服務(wù)人民這一核心要求，突出抓好中國特色社會主義理論體系武裝，抓好馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線、我軍性質(zhì)宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，強化官兵宗旨意識，從思想根源和靈魂深處堅定信念、鑄牢軍魂，確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠，一切行動聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。以整風(fēng)精神解決作風(fēng)上的突出問題，堅決貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，突出“四反”整治，以解決問題的實際成效取信官兵。始終把提高戰(zhàn)斗力作為根本出發(fā)點落腳點，促進軍事斗爭準(zhǔn)備往深里抓往實里抓。構(gòu)建規(guī)范化制度化的長效機制推動形成文化自覺，使為民務(wù)實清廉成為每個黨員干部的信仰追求。要把開展教育實踐活動作為重大政治任務(wù)，嚴(yán)格落實黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加，勇于糾正自身問題。