【正文】 翻開五年兩會(huì)重要文件，回眸五年兩會(huì)中心議題，一個(gè)個(gè)關(guān)鍵詞、一項(xiàng)項(xiàng)政策措施、一組組亮眼數(shù)據(jù)……交織在一起，清晰勾畫出五年間中國(guó)科學(xué)發(fā)展之路。?2008年提出防過(guò)熱、防通脹，2009年要保增長(zhǎng)，2010年著重處理好增速、結(jié)構(gòu)和物價(jià)三者關(guān)系，2011年把穩(wěn)物價(jià)作為調(diào)控首要任務(wù)，2012年強(qiáng)調(diào)穩(wěn)中求進(jìn)，將穩(wěn)增長(zhǎng)、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來(lái)。??就拿‘保增長(zhǎng)’到‘穩(wěn)增長(zhǎng)’的變化來(lái)說(shuō)，一字之差，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)從政策刺激向自主增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變。?五年政府工作報(bào)告，一組組數(shù)據(jù)變化折射出中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的基本發(fā)展態(tài)勢(shì)：2010年成功應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)影響、經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)?V?形反轉(zhuǎn)后，又積極通過(guò)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展之路。?％，但這個(gè)指標(biāo)能下來(lái)，很不容易，意味深長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將從速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型。?劉樹成委員說(shuō)，?這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的 必然。?高度關(guān)注民生的窗口2008年，中低收入者的住房問(wèn)題引起黨和政府的高度關(guān)注。那一年的兩會(huì)提出，要通過(guò)建設(shè)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房，來(lái)解決城市低收入群眾住房困難。三年后的2011年，全國(guó)新開工1000萬(wàn)套保障性住房。根據(jù)?十二五?規(guī)劃綱要，5年間將完成3600萬(wàn)套保障房建設(shè)任務(wù)。重溫過(guò)去五年的政府工作報(bào)告，一個(gè)個(gè)目標(biāo)、一項(xiàng)項(xiàng)舉措，反映出保障和改善民生理念的日漸深化。透過(guò)5次全國(guó)兩會(huì)，看到是一份溫暖人心的民生答卷，一種與時(shí)俱進(jìn)的民生情懷。匯聚民智民意的窗口民眾有所呼，政府有回應(yīng)。2008年到2011年4年間，代表委員們共提交2000多件議案、20000多件提案。?人民當(dāng)家做主，是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)與核心。?全國(guó)政協(xié)委員、中央黨校前副校長(zhǎng)李君如說(shuō)，?問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，才能始終使我國(guó)的根本政治制度和基本政治制度保持旺盛生命力。?民主法治進(jìn)步的窗口 今年的兩會(huì)上，?一增一減?引人關(guān)注—— 政府工作報(bào)告指出，2011年，我國(guó)城鎮(zhèn)化率超過(guò)50％以上，越來(lái)越多的農(nóng)村人走進(jìn)城市，這意味著農(nóng)民的數(shù)量正在不斷減少；十二屆全國(guó)人大代表名額和選舉問(wèn)題的決定草案表明，未來(lái)將有越來(lái)越多包括農(nóng)民在內(nèi)的基層一線代表，進(jìn)入最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。2010年十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于修改選舉法的決定，我國(guó)城鄉(xiāng)居民選舉首次實(shí)現(xiàn)?同票同權(quán)?。而之前，我國(guó)農(nóng)村和城市每一名全國(guó)人大代表所代表的人口數(shù)比例經(jīng)歷了從8比1到4比1。展現(xiàn)開放自信的窗口?最大的變化是，外國(guó)記者采訪兩會(huì)更加便捷、快速和開放。?從2003年起就參加兩會(huì)的俄羅斯阿爾法電視臺(tái)的記者吳牧一說(shuō)。近幾年，報(bào)名采訪中國(guó)兩會(huì)的3000多名記者中，境外記者都要占到三分之一。四年前，俄羅斯《專家周刊》把駐香港的辦公室遷到了北京。因?yàn)?，他們覺得?只有深入到內(nèi)地，才可能更準(zhǔn)確、更真實(shí)地報(bào)道中國(guó)?。2008年兩會(huì)期間，英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》發(fā)表題為《中國(guó)要優(yōu)先解決的問(wèn)題》的社論中說(shuō)，中國(guó)全國(guó)人大會(huì)議是一個(gè)有用的?視窗?，由此可以窺見中國(guó)決策者的思路。（注：主講人韓伯成教授系河南電視臺(tái)中原大講堂與河南省黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)時(shí)政理論主講；是省委、市委宣講團(tuán)成員；2000年，他被世界華人交流協(xié)會(huì)收錄到《世界優(yōu)秀專家人才名典》（第一卷）；2009年，他被省委表彰為全省科學(xué)理論進(jìn)基層優(yōu)秀宣講隊(duì)員；2010年3月份，他被省委宣傳部收錄到全省優(yōu)秀宣講家?guī)?。）第五篇?013年兩會(huì)精神解讀2013年兩會(huì)精神解讀（一）政府工作報(bào)告的三大重點(diǎn)2013年3月5日，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議召開，溫家寶總理作了《政府工作報(bào)告》。在《政府工作報(bào)告》中，溫總理回顧了過(guò)去五年的政府工作，并對(duì)2013年政府工作進(jìn)行了總體部署，分別就2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、政府主要工作三個(gè)方面作出了全面布局。這三個(gè)方面的布局，對(duì)2013年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，有非常重要的意義。2013年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。報(bào)告提出了今年的主要目標(biāo)：“%左右，發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)；%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬(wàn)人以上，%；城鄉(xiāng)居民人均收入實(shí)際增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步；國(guó)際收支狀況進(jìn)一步改善?！?，%左右，主要考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)壓力以及轉(zhuǎn)型要求、環(huán)保要求。%，%左右。報(bào)告稱今年通貨膨脹壓力仍然較大，主要原因是：我國(guó)土地、勞動(dòng)力等要素價(jià)格，農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)類價(jià)格都存在上漲壓力；主要發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行寬松貨幣政策并不斷加碼，輸入性通貨膨脹壓力不容忽視；理順能源資源價(jià)格需要留出一定空間；去年價(jià)格上漲的翹尾影響約有1個(gè)百分點(diǎn)。2013年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。報(bào)告分別就今年的財(cái)政政策和貨幣政策進(jìn)行了安排。財(cái)政政策方面，“繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。更好地發(fā)揮積極財(cái)政政策在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生中的作用”。今年的財(cái)政政策具體有以下四個(gè)方面：一是適當(dāng)增加財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模。，比去年預(yù)算增加4000億元，其中中央財(cái)政赤字8500億元，代地方發(fā)債3500億元。二是結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策。重點(diǎn)是加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)工作，完善試點(diǎn)辦法，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)范圍。三是著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。繼續(xù)向教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)傾斜，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出，勤儉辦一切事業(yè)。中央預(yù)算內(nèi)投資主要投向保障性安居工程，農(nóng)業(yè)、水利、城市管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，社會(huì)事業(yè)等民生工程，節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域。四是繼續(xù)加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理。貨幣政策方面，“繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。把握好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、穩(wěn)定物價(jià)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)之間的平衡。”具體有三方面政策：一是健全宏觀審慎政策框架，發(fā)揮貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)作用。廣義貨幣M2預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)擬定為13%左右。二是促進(jìn)金融資源優(yōu)化配置。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是“三農(nóng)”、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等的金融支持，滿足國(guó)家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目資金需求。拓寬實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資渠道，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。促進(jìn)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。三是守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)對(duì)局部和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)以及金融機(jī)構(gòu)表外業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管，提高金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。把六月的組織生活會(huì)時(shí)間改為：6月21號(hào)習(xí)近平對(duì)軍隊(duì)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作出重要指示全軍黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議在京召開范長(zhǎng)龍?jiān)S其亮出席新華社北京６月２１日電（記者 李宣良）中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平日前作出重要指示，強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，既要貫徹中央統(tǒng)一要求，又要體現(xiàn)自身特點(diǎn)和建設(shè)規(guī)律，著眼永葆人民軍隊(duì)性質(zhì)、宗旨、本色，著眼形成和發(fā)展團(tuán)結(jié)友愛和諧純潔的內(nèi)部關(guān)系，著眼促進(jìn)軍隊(duì)各項(xiàng)工作和建設(shè)。要堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，著力在糾治官兵反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題上見到成效，在解決深層次矛盾和問(wèn)題上見到成效，在構(gòu)建規(guī)范化、制度化的長(zhǎng)效機(jī)制上見到成效，努力從思想上、組織上、作風(fēng)上為實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。經(jīng)習(xí)主席批準(zhǔn)，全軍黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議２１日在京召開。會(huì)議主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹黨中央的部署要求，堅(jiān)決落實(shí)習(xí)主席和軍委決策指示，對(duì)全軍深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。中共中央政治局委員、中央軍委副主席范長(zhǎng)龍，中共中央政治局委員、中央軍委副主席許其亮出席會(huì)議并講話。中央軍委委員常萬(wàn)全、房峰輝、趙克石、張又俠、吳勝利、馬曉天、魏鳳和出席，張陽(yáng)主持。范長(zhǎng)龍強(qiáng)調(diào)，貫徹黨中央、習(xí)主席的決策部署和重要指示，搞好軍隊(duì)的教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步抓好作風(fēng)建設(shè)，要圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，突出反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、嚴(yán)字當(dāng)頭，標(biāo)本兼治、綜合施策，務(wù)求改進(jìn)作風(fēng)有新成效，官兵士氣高，部隊(duì)風(fēng)氣正，強(qiáng)軍底氣足，有效履行軍隊(duì)的使命任務(wù)。要深化思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清這次教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，站在聽黨指揮的高度，樹立走在前列的標(biāo)準(zhǔn)，打贏改作風(fēng)這場(chǎng)硬仗。反對(duì)形式主義，要著重解決文山會(huì)海、貪圖虛名、弄虛作假、工作不實(shí)的問(wèn)題；反對(duì)官僚主義，要著重解決對(duì)廣大官兵的根本態(tài)度問(wèn)題；反對(duì)享樂(lè)主義，要著重克服貪圖享受、及時(shí)行樂(lè)思想和精神懈怠、不思進(jìn)取的現(xiàn)象；反對(duì)奢靡之風(fēng)，要著重糾治鋪張浪費(fèi)、揮霍無(wú)度、驕奢淫逸的不良風(fēng)氣。要認(rèn)真貫徹整風(fēng)精神，敢于較真碰硬，抓正反兩方面典型。要以具體管用的制度作保證，對(duì)于公務(wù)接待、軍車管理、建房占房、選人用人、資源管理等，要一項(xiàng)一項(xiàng)研究。要把教育實(shí)踐活動(dòng)與部隊(duì)正在開展的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，與加強(qiáng)黨委班子和干部隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái)，聚焦到提高戰(zhàn)斗力上，貫穿到以軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備為龍頭的各項(xiàng)工作中，確保部隊(duì)能經(jīng)受各種考驗(yàn)，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。許其亮指出，各級(jí)要堅(jiān)持用黨中央、習(xí)主席的決策指示統(tǒng)一思想，充分認(rèn)清開展教育實(shí)踐活動(dòng)是永葆黨的性質(zhì)宗旨的內(nèi)在要求、是傳承我黨我軍優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的現(xiàn)實(shí)需要、是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)的戰(zhàn)略之舉，切實(shí)以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，高標(biāo)準(zhǔn)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)，確保取得黨中央、習(xí)主席滿意，人民群眾和廣大官兵滿意的成效。要緊密結(jié)合軍隊(duì)特點(diǎn)和實(shí)際，著力增強(qiáng)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量和實(shí)效。牢牢把握聽黨指揮、服務(wù)人民這一核心要求，突出抓好中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝，抓好馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線、我軍性質(zhì)宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，強(qiáng)化官兵宗旨意識(shí)，從思想根源和靈魂深處堅(jiān)定信念、鑄牢軍魂，確保部隊(duì)絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠，一切行動(dòng)聽從黨中央、中央軍委和習(xí)主席指揮。以整風(fēng)精神解決作風(fēng)上的突出問(wèn)題，堅(jiān)決貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，突出“四反”整治，以解決問(wèn)題的實(shí)際成效取信官兵。始終把提高戰(zhàn)斗力作為根本出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)，促進(jìn)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備往深里抓往實(shí)里抓。構(gòu)建規(guī)范化制度化的長(zhǎng)效機(jī)制推動(dòng)形成文化自覺，使為民務(wù)實(shí)清廉成為每個(gè)黨員干部的信仰追求。要把開展教育實(shí)踐活動(dòng)作為重大政治任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加，勇于糾正自身問(wèn)題。