【正文】 區(qū)企業(yè)服務(wù)機(jī)制，開展常態(tài)化、點(diǎn)對點(diǎn)的精準(zhǔn)服務(wù)。(縣政務(wù)辦牽頭負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、人社局、國土資源局、住建局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、商務(wù)局、旅游局、工商局等單位配合)(9)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見。緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，針對城市管理工作存在的市政設(shè)施建設(shè)管理不夠完善、城市管理方式落后、智能化管理水平低等突出問題，采取切實(shí)有效的改進(jìn)措施，營造良好的營商環(huán)境，努力使城市規(guī)劃體系更加完善，城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)全面提檔升級，城 市綠化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著改善，城市管理執(zhí)法體制基本完善，城市管理和服務(wù)體系智能化水平顯著提升，企業(yè)和群眾獲得感和滿意度顯著提高，宜居指數(shù)和市民幸福感大幅提升，把那坡打造成為生態(tài)宜居邊陲。(縣市政管理局牽頭負(fù)責(zé)，縣住建局、交警大隊(duì)、交通遠(yuǎn)輸局、工商局、城廂鎮(zhèn)人民政府等單位配合)(10)關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系做好我縣親商安商工作的若干意見。加快構(gòu)建“親”、“清”新型政商關(guān)系，努力營造親商、重商、扶商、安商的濃厚氛圍，積極營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，營造公平競爭的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)縣場活力，推動我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。(縣招商局牽頭負(fù)責(zé)，縣工商聯(lián)、非公辦、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局等單位配合)（11）關(guān)于高層次緊缺人才進(jìn)培養(yǎng)和管理暫行辦法。實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、開放包容、運(yùn)行高效的人才發(fā)展現(xiàn)代治理體系，把優(yōu)秀人才集聚到那坡經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展事業(yè)中來，為推動我縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和智力支持。(縣委組織部幸頭負(fù)責(zé)，縣人社局、編辦、教育局、科知局、公安局、財(cái)政局等單位配合)(12)關(guān)于全力推進(jìn)“平安那坡”建設(shè)優(yōu)化營商法治環(huán)境的實(shí)施意見。強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、打擊整治槍爆違法犯罪專項(xiàng)行動、禁毒嚴(yán)打整治專項(xiàng)行動、嚴(yán)打暴恐專項(xiàng)行 動，嚴(yán)厲打擊盜搶騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等多發(fā)性侵財(cái)犯罪、賭博犯罪以及其他群眾反映強(qiáng)烈的突出刑事犯罪，不斷提升人民群眾安全感。依法加強(qiáng)對各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，重點(diǎn)打擊合同詐騙、職務(wù)侵占、挪用資金、非法集資、傳銷、假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等各類突出經(jīng)濟(jì)犯罪，著力保護(hù)公司企業(yè)合法產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。(縣委政法委牽頭負(fù)責(zé)，縣公安局、工商局、經(jīng)貿(mào)局、科知局等單位配合）(13)關(guān)于黨員干部容錯糾錯的實(shí)施辦法(試行)。為進(jìn)一步開創(chuàng)全面深化改革新局面，激勵和保障干部職工大膽履職、干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)家意識，鼓勵擔(dān)當(dāng)作為，明確機(jī)關(guān)單位工作人員與企業(yè)交往“負(fù)面清單”，建立正向激勵、負(fù)面清單與容錯糾錯相結(jié)合的機(jī)制，把機(jī)關(guān)單位及其工作人員在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀(jì)違法區(qū)別開來。把上級尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法區(qū)分開來。把為推動發(fā)展而產(chǎn)生的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法區(qū)分開來。暢通企業(yè)訴求渠道，建立意見反映、投訴處置機(jī)制，及時回應(yīng)企業(yè)訴求。(縣委組織部牽頭負(fù)責(zé)，縣監(jiān)委、縣委政研室，縣發(fā)展研究中心、法制辦、人社局、住建局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局、交通運(yùn)輸局等單位配合)(14)關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境“三評”活動的工作方案。從2018年至2020年每年開展一次優(yōu)化營商環(huán)境社會評價、媒 體評論、組織評定的“三評””活動，以問題為導(dǎo)向，處理好政府、市場、社會的關(guān)系，形成共同參與、有序推進(jìn)的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)改革措施層層深入、有機(jī)銜接，通過3年左右的努力，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。(縣發(fā)改局牽頭負(fù)責(zé)，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委辦、縣績效辦、縣政務(wù)辦等單位配合):《那坡優(yōu)化營商環(huán)境考評辦法》。建立科學(xué)、完善的優(yōu)化營商環(huán)境考評指標(biāo)體系，進(jìn)行綜合考核。更加注重考核結(jié)果運(yùn)用，考核結(jié)果與績效考評、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核、干部提拔使用和項(xiàng)目、資金、用地安排等方面相掛鉤，調(diào)動各級黨委、政府優(yōu)化營商環(huán)境的積極性。(縣績效辦牽頭負(fù)責(zé)，縣發(fā)改局、編辦、政務(wù)辦、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、人社局、商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、法制辦、金融辦等單位配合)(三)召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境大會。2018年6月底，召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境大行動動員大會，對進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行總動員部署?；I備工作由縣委辦公室、縣政府辦公室牽頭，縣發(fā)改局及縣直相關(guān)部門配合。系列文件由縣發(fā)改局會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)。(四)開展全縣營商環(huán)境大考評行動。從2018年起，按照考評辦法，對營商環(huán)境實(shí)行考評和通報(bào)?？荚u結(jié)果報(bào)縣委、縣人民政府審議通過后，在相關(guān)媒體，上向社會公開?？己私Y(jié)果與考核、干部提拔任用和項(xiàng)目、資金安排等方面相掛鉤。（縣績效辦牽頭負(fù)責(zé)，縣委組織部，縣編辦、政 務(wù)辦、統(tǒng)計(jì)局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、人社局、商務(wù)局、招商局、質(zhì)監(jiān)局、金融辦、法制辦，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等單位配合）三、實(shí)施步驟我縣優(yōu)化營商環(huán)境大行動從2018年6月開始，至2020年12月底結(jié)束，分為宣傳動員、自查自糾、集中整改、評議考核、鞏固提升五個階段進(jìn)行。(一)宣傳動員階段(2018年6月)。出臺實(shí)施方案，全面動員和部署我縣優(yōu)化營商環(huán)境大行動。通過媒體宣傳營造良好氛圍，充分調(diào)動社會各界人士關(guān)心營商環(huán)境、監(jiān)督菅商環(huán)境、優(yōu)化營商環(huán)境的熱情。各級各部門進(jìn)行層層動員，按照實(shí)施方案的要求，結(jié)合各自實(shí)際，制訂實(shí)施細(xì)案，細(xì)化工作內(nèi)容，明確責(zé)任部門，落實(shí)責(zé)任人員，組織安排好相關(guān)行動，努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、優(yōu)化營商環(huán)境大行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織協(xié)調(diào)、責(zé)任單位各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制和工作格局。(二)自查自糾階段(2018年6月)。各責(zé)任單位要充分發(fā)揮職能作用，通過走訪調(diào)研企業(yè)和發(fā)放調(diào)查問卷的方式,廣泛聽取企業(yè)和投資者對我縣營商環(huán)境的意見和建議,進(jìn)一步摸清我縣營商環(huán)境現(xiàn)狀，梳理存在問題，形成問題清單，并對企業(yè)提出的訴求問題進(jìn)行分析研判，形成自查報(bào)告。各級各部門要圍繞優(yōu)化營商環(huán)境大行動的各項(xiàng)工作重點(diǎn)，深入查找影響和制約營商環(huán)境的突出問題，認(rèn)真剖析根源，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，確保事前有計(jì)劃、事中有執(zhí)行、事后有效果。(三)集中整改階段(2018年7月11月)。各級各部門按照本方案的任務(wù)和分工，制定出臺系列文件。針對存在的問題和不足，認(rèn)真分析研究，制訂政策措施，分步組織實(shí)施，完善有關(guān)工作體制機(jī)制，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。特別是對企業(yè)意見集中、社會反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響營商環(huán)境的問題，要認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理，切實(shí)解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保營商活動取得實(shí)效。(四)評議考核階段(2018年12月)。各級各部門要對優(yōu)化營商環(huán)境大行動開展情況進(jìn)行年終總結(jié)，于12月31日前報(bào)縣優(yōu)化營商環(huán)境大行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在縣發(fā)改局)。優(yōu)化營商環(huán)境大行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要聯(lián)合縣委、縣政府督查室，組織有關(guān)單位、企業(yè)代表、人大代表、政協(xié)委員對各單位的優(yōu)化營商環(huán)境大行動進(jìn)行檢查和評議,檢查和評議結(jié)果專題報(bào)告縣委、縣人民政府。對優(yōu)化營商行動扎實(shí)有效、成績突出的單位，由縣委、縣人民政府予以表彰；對工作不力、問題嚴(yán)重的地方和部門，約談其主要負(fù)責(zé)人，并按照相關(guān)規(guī)定對有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。(五)鞏固提升階段(2019年1月2020年12月)。各級各部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，梳理活動成效，提高服務(wù)水平，改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷鞏固活動成果，進(jìn)一步建立健全優(yōu)化管商環(huán)境長效機(jī)制。各級各部門要對優(yōu)化營商環(huán)境大行動進(jìn)行年終總結(jié)，分別于2012019和2020年12月31日前報(bào)縣優(yōu)化營商環(huán)境大行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。四、保障措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立縣優(yōu)化營商環(huán)境大行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣發(fā)改局。領(lǐng)導(dǎo)小組建立研判督辦機(jī)制，定期召開優(yōu)化營商環(huán)境大行動季度分析會、年中分析會、年終總結(jié)會，聽取行動匯報(bào)，把握工作進(jìn)展，加強(qiáng)部門交流，及時研究和解決工作中遇到的困難和問題。各部門要建立“一把手”督辦機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，落實(shí)保障措施。一把手要對優(yōu)化營商環(huán)境大行動親自抓，負(fù)總責(zé)，定期聽取工作匯報(bào)，認(rèn)真解決工作中出現(xiàn)的問題。(二)齊抓共管，形成合力。各牽頭單位要制定具體的整改落實(shí)方案,不定期的組織召開工作推進(jìn)會，加強(qiáng)工作調(diào)度和協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境工作落實(shí)到位。各配合單位要積板協(xié)助牽頭單位抓好分項(xiàng)工作的落實(shí)，形成各責(zé)任單位緊密配合、齊抓共管的工作局面，及時解決工作中遇到的困難和問題，不斷完善營商環(huán)境投訴案件處理協(xié)調(diào)機(jī)制和貴任追究制度，依法快速查處重點(diǎn)投訴案件。(三)督查問責(zé)，促進(jìn)整改?？h優(yōu)化營商環(huán)境大行動督查組要采取明察暗訪的方式，對大行動開展情況進(jìn)行檢查，并以簡報(bào)信息形式報(bào)送縣委、縣人民政府。對工作中弄虛作假、敷衍塞責(zé),影響營商環(huán)境的要嚴(yán)肅問責(zé)。營商環(huán)境大行動列入績效考評進(jìn)行考核，考評結(jié)果作為干部提拔任用的重要依據(jù)。(四)正面引導(dǎo)，營造氛圍。充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視、政府網(wǎng)站等新聞媒體的宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用,廣泛宣傳 開展優(yōu)化營商環(huán)境大行動的意義、舉措和成效,樹立先進(jìn)典型，曝光典型案件，在主要媒體開設(shè)專欄，對重點(diǎn)領(lǐng)域開展活動進(jìn)行追蹤報(bào)道，引導(dǎo)全社會關(guān)心支持營商環(huán)境，營造共創(chuàng)良好菅商環(huán)境的濃厚氛圍。附件:那坡縣優(yōu)化營商環(huán)境大行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組附件那坡縣優(yōu)化營商環(huán)境大行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長：黃林農(nóng)斌副組長：黃卓遠(yuǎn)李永謀黃志忠馬方李培嘉龍召學(xué)駱麗熙許忠環(huán)廖忠生秦運(yùn)德黃麗明楊昭博甘其遼黃天琪鄧榮俊成員: 莫金龍縣委書記縣委副書記、縣人民政府縣長縣委副書記縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長 縣委常委、政法委書記縣委常委、宣傳部部長、縣人民政府副縣長縣委常委、縣委辦公室主任 縣委常委、縣紀(jì)委書記 縣委常委、組織部部長 縣人大常委會副主任 縣人民政府副縣長 縣人民政府副縣長 縣人民政府副縣長 縣政協(xié)副主席縣人民法院院長縣人民檢察院檢察長縣政府黨組成員、縣公安局局長縣人民政府辦公室主任黃保澤縣委辦公室副主任趙一融縣委辦公室副主任、督查室主任倪安武縣人民政府辦公室副主任、督查室主任黃金榮縣人民政府辦公室副主任、縣政務(wù)李齊黃華全李定根黃海正黃澤昆馬振凱羅偉勝李文清黃新學(xué)吳明志余青松李官利朱寧波梁必政黃文勝勞劍橋關(guān)國凡李清天辦主任縣人民政府辦公室副主任 縣人民政府辦公室副主任縣委組織部副部長、縣人社局局長 縣委宣傳部副部長 縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長 縣紀(jì)委常委、監(jiān)委副主任 縣編辦主任 縣發(fā)改局局長縣財(cái)政局局長縣住建局局長 縣經(jīng)貿(mào)局局長 縣農(nóng)業(yè)局局長 縣教育局局長縣文化和體育廣電局局長 縣交通運(yùn)輸局局長 縣統(tǒng)計(jì)局局長 縣環(huán)境局局長 縣工商局局長黃國鋒縣安監(jiān)局局長 王志城縣質(zhì)監(jiān)局局長 潘秋狄縣食藥監(jiān)局局長 莫新偉縣司法局局長 農(nóng)貴清縣商務(wù)局局長黃紹疆縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局局長陸立?？h林業(yè)局局長 黃文輝縣旅游局局長 任文?？h招商局局長陳忠林縣金融辦主任何璐坪縣物價局局長 蘇忠臣縣市政局局長 黃元春縣科技局局長 倪安文縣法制辦主任 農(nóng)忠勤縣績效辦主任 楊艷縣工商聯(lián)主席 陳小妮縣房管所所長 覃湖縣地稅局局長 李世鵬縣國稅局局長農(nóng)作新廣西水利電業(yè)有限公司那坡分公司總經(jīng)理周慶國中國人民銀行那坡縣支行副行長 李開紅縣郵政管理局局長領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣優(yōu)化營商環(huán)境大行動的組織領(lǐng)導(dǎo)、決 策部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)，為大行動提供保障等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣發(fā)改局，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，由李永謀同志兼任辦公室主任，李文清同志兼任常務(wù)副主任，趙一融、倪安武、黃金榮同志兼任辦公室副主任。工作人員從縣委改革辦、縣人民政府發(fā)展研究中心、縣發(fā)改局、縣信息化辦公室、縣政務(wù)辦公室各抽調(diào)1名業(yè)務(wù)骨干，整合縣投資環(huán)境綜合治理辦公室人員，集中辦公。辦公室負(fù)責(zé)優(yōu)化營商環(huán)境大行動綜合協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)、信息溝通、專項(xiàng)整治和輿論宣傳等，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位優(yōu)化營商環(huán)境大行動進(jìn)行督促檢查和評估，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。督查組由縣委督查室牽頭成立。職責(zé)是負(fù)責(zé)對優(yōu)化營商環(huán)境大行動進(jìn)行督查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。宣傳組由縣委宣傳部牽頭成立。職責(zé)是宣傳那坡縣優(yōu)化營商環(huán)境大行動的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，公開曝光破壞菅商環(huán)境的行為。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和人民政府要參照成立優(yōu)化營商環(huán)境大行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，處理優(yōu)化營商環(huán)境大行動日常工作。大行動涉及的縣直各有關(guān)單位和各園區(qū)要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定本單位優(yōu)化營商環(huán)境大行動具體工作方案。第五篇：曲陽縣2018年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案曲陽縣2018年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案按照縣委、縣政府決策部署,為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,切實(shí)為市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),制定如下工作方案。一、總體要求(一)基本思路。全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,圍繞解決好市場主體遇到的突出問題,對標(biāo)先進(jìn)縣經(jīng)驗(yàn)做法,對標(biāo)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗曲陽目標(biāo)要求,切實(shí)貫徹落實(shí)《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,把工作重點(diǎn)放在提快速度、降低門檻、增設(shè)窗ロ、優(yōu)化流程、強(qiáng)化幫辦上,著力開展政策創(chuàng)新完善、降低企業(yè)成本、推進(jìn)項(xiàng)目落地、優(yōu)化開發(fā)區(qū)環(huán)境、提升窗口服務(wù)、加強(qiáng)誠信建設(shè)等6個專頂行動,打造營商環(huán)境新高地,實(shí)現(xiàn)行政審批更簡、收費(fèi)項(xiàng)目更少、透明度更高、服務(wù)質(zhì)量更優(yōu),激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。(二)主要原則堅(jiān)持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策。開展問題大排査,全面梳理法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境、開放環(huán)境等方面存在的突出問題,分類歸納,設(shè)立清單,有針對性的逐項(xiàng)逐類解決。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、聚力攻堅(jiān)。營商環(huán)境涵蓋領(lǐng)域廣、涉及內(nèi)容多,將攻堅(jiān)重點(diǎn),聚焦到市場主體反映最強(qiáng)烈、需求最迫切的領(lǐng)域,開展集中整治、優(yōu)化提升。堅(jiān)持破立兼顧、完善制度。在大力破除現(xiàn)有各類體制性、政策性、程序性制約營商環(huán)境優(yōu)化的顯性障礙的同時,創(chuàng)新工作方式,破除各類隱性制約,針對新情況、新問題,加大改革力度,研究提出具有創(chuàng)新性的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施。(三)工作目標(biāo)。針對市場主體和人民群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)和創(chuàng)新不夠、