【正文】 區(qū)企業(yè)服務機制，開展常態(tài)化、點對點的精準服務。(縣政務辦牽頭負責，縣發(fā)改局、經貿局、財政局、人社局、國土資源局、住建局、交通運輸局、水利局、農業(yè)局、林業(yè)局、商務局、旅游局、工商局等單位配合)(9)關于進一步加強城市管理優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見。緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，針對城市管理工作存在的市政設施建設管理不夠完善、城市管理方式落后、智能化管理水平低等突出問題，采取切實有效的改進措施，營造良好的營商環(huán)境，努力使城市規(guī)劃體系更加完善，城市基礎設施和公共服務設施建設全面提檔升級，城 市綠化生態(tài)環(huán)境質量顯著改善，城市管理執(zhí)法體制基本完善，城市管理和服務體系智能化水平顯著提升，企業(yè)和群眾獲得感和滿意度顯著提高，宜居指數和市民幸福感大幅提升，把那坡打造成為生態(tài)宜居邊陲。(縣市政管理局牽頭負責，縣住建局、交警大隊、交通遠輸局、工商局、城廂鎮(zhèn)人民政府等單位配合)(10)關于構建新型政商關系做好我縣親商安商工作的若干意見。加快構建“親”、“清”新型政商關系，努力營造親商、重商、扶商、安商的濃厚氛圍，積極營造尊重和激勵企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，營造公平競爭的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)縣場活力，推動我縣經濟高質量發(fā)展。(縣招商局牽頭負責，縣工商聯(lián)、非公辦、發(fā)改局、經貿局、財政局等單位配合)（11）關于高層次緊缺人才進培養(yǎng)和管理暫行辦法。實施人才強縣戰(zhàn)略，破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，構建科學規(guī)范、開放包容、運行高效的人才發(fā)展現代治理體系，把優(yōu)秀人才集聚到那坡經濟社會發(fā)展事業(yè)中來，為推動我縣經濟高質量發(fā)展提供堅強的人才保證和智力支持。(縣委組織部幸頭負責，縣人社局、編辦、教育局、科知局、公安局、財政局等單位配合)(12)關于全力推進“平安那坡”建設優(yōu)化營商法治環(huán)境的實施意見。強力推進掃黑除惡專項斗爭、打擊整治槍爆違法犯罪專項行動、禁毒嚴打整治專項行動、嚴打暴恐專項行 動，嚴厲打擊盜搶騙、電信網絡詐騙等多發(fā)性侵財犯罪、賭博犯罪以及其他群眾反映強烈的突出刑事犯罪，不斷提升人民群眾安全感。依法加強對各種所有制經濟產權的保護，重點打擊合同詐騙、職務侵占、挪用資金、非法集資、傳銷、假冒偽劣、侵犯知識產權等各類突出經濟犯罪，著力保護公司企業(yè)合法產權和企業(yè)家合法權益、維護市場經濟秩序。(縣委政法委牽頭負責，縣公安局、工商局、經貿局、科知局等單位配合）(13)關于黨員干部容錯糾錯的實施辦法(試行)。為進一步開創(chuàng)全面深化改革新局面，激勵和保障干部職工大膽履職、干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的良好環(huán)境，強化服務企業(yè)家意識，鼓勵擔當作為，明確機關單位工作人員與企業(yè)交往“負面清單”，建立正向激勵、負面清單與容錯糾錯相結合的機制，把機關單位及其工作人員在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法區(qū)別開來。把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法區(qū)分開來。把為推動發(fā)展而產生的無意過失，同為謀取私利的違紀違法區(qū)分開來。暢通企業(yè)訴求渠道，建立意見反映、投訴處置機制，及時回應企業(yè)訴求。(縣委組織部牽頭負責，縣監(jiān)委、縣委政研室，縣發(fā)展研究中心、法制辦、人社局、住建局、農業(yè)局、經貿局、環(huán)保局、交通運輸局等單位配合)(14)關于開展優(yōu)化營商環(huán)境“三評”活動的工作方案。從2018年至2020年每年開展一次優(yōu)化營商環(huán)境社會評價、媒 體評論、組織評定的“三評””活動，以問題為導向，處理好政府、市場、社會的關系，形成共同參與、有序推進的工作機制，確保各項改革措施層層深入、有機銜接，通過3年左右的努力，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境。(縣發(fā)改局牽頭負責，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委辦、縣績效辦、縣政務辦等單位配合):《那坡優(yōu)化營商環(huán)境考評辦法》。建立科學、完善的優(yōu)化營商環(huán)境考評指標體系，進行綜合考核。更加注重考核結果運用，考核結果與績效考評、黨政領導班子考核、干部提拔使用和項目、資金、用地安排等方面相掛鉤，調動各級黨委、政府優(yōu)化營商環(huán)境的積極性。(縣績效辦牽頭負責，縣發(fā)改局、編辦、政務辦、經貿局、財政局、人社局、商務局、工商局、質監(jiān)局、統(tǒng)計局、法制辦、金融辦等單位配合)(三)召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境大會。2018年6月底，召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境大行動動員大會，對進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作進行總動員部署?；I備工作由縣委辦公室、縣政府辦公室牽頭，縣發(fā)改局及縣直相關部門配合。系列文件由縣發(fā)改局會同相關部門負責。(四)開展全縣營商環(huán)境大考評行動。從2018年起，按照考評辦法，對營商環(huán)境實行考評和通報。考評結果報縣委、縣人民政府審議通過后，在相關媒體，上向社會公開?？己私Y果與考核、干部提拔任用和項目、資金安排等方面相掛鉤。（縣績效辦牽頭負責，縣委組織部，縣編辦、政 務辦、統(tǒng)計局、經貿局、財政局、人社局、商務局、招商局、質監(jiān)局、金融辦、法制辦，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府等單位配合）三、實施步驟我縣優(yōu)化營商環(huán)境大行動從2018年6月開始，至2020年12月底結束，分為宣傳動員、自查自糾、集中整改、評議考核、鞏固提升五個階段進行。(一)宣傳動員階段(2018年6月)。出臺實施方案，全面動員和部署我縣優(yōu)化營商環(huán)境大行動。通過媒體宣傳營造良好氛圍，充分調動社會各界人士關心營商環(huán)境、監(jiān)督菅商環(huán)境、優(yōu)化營商環(huán)境的熱情。各級各部門進行層層動員，按照實施方案的要求，結合各自實際，制訂實施細案，細化工作內容，明確責任部門，落實責任人員，組織安排好相關行動，努力形成黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、優(yōu)化營商環(huán)境大行動工作領導小組辦公室組織協(xié)調、責任單位各負其責的領導工作機制和工作格局。(二)自查自糾階段(2018年6月)。各責任單位要充分發(fā)揮職能作用，通過走訪調研企業(yè)和發(fā)放調查問卷的方式,廣泛聽取企業(yè)和投資者對我縣營商環(huán)境的意見和建議,進一步摸清我縣營商環(huán)境現狀，梳理存在問題，形成問題清單，并對企業(yè)提出的訴求問題進行分析研判，形成自查報告。各級各部門要圍繞優(yōu)化營商環(huán)境大行動的各項工作重點，深入查找影響和制約營商環(huán)境的突出問題，認真剖析根源，細化工作措施，落實工作責任，確保事前有計劃、事中有執(zhí)行、事后有效果。(三)集中整改階段(2018年7月11月)。各級各部門按照本方案的任務和分工，制定出臺系列文件。針對存在的問題和不足，認真分析研究，制訂政策措施，分步組織實施，完善有關工作體制機制，逐項抓好落實。特別是對企業(yè)意見集中、社會反映強烈、嚴重影響營商環(huán)境的問題，要認真調查，嚴肅處理，切實解決企業(yè)和群眾反映強烈的突出問題，全面落實各項工作任務，確保營商活動取得實效。(四)評議考核階段(2018年12月)。各級各部門要對優(yōu)化營商環(huán)境大行動開展情況進行年終總結，于12月31日前報縣優(yōu)化營商環(huán)境大行動工作領導小組辦公室(設在縣發(fā)改局)。優(yōu)化營商環(huán)境大行動工作領導小組辦公室要聯(lián)合縣委、縣政府督查室，組織有關單位、企業(yè)代表、人大代表、政協(xié)委員對各單位的優(yōu)化營商環(huán)境大行動進行檢查和評議,檢查和評議結果專題報告縣委、縣人民政府。對優(yōu)化營商行動扎實有效、成績突出的單位，由縣委、縣人民政府予以表彰；對工作不力、問題嚴重的地方和部門，約談其主要負責人，并按照相關規(guī)定對有關人員進行責任追究。(五)鞏固提升階段(2019年1月2020年12月)。各級各部門要認真總結經驗，梳理活動成效，提高服務水平，改進工作作風，不斷鞏固活動成果，進一步建立健全優(yōu)化管商環(huán)境長效機制。各級各部門要對優(yōu)化營商環(huán)境大行動進行年終總結，分別于2012019和2020年12月31日前報縣優(yōu)化營商環(huán)境大行動工作領導小組辦公室。四、保障措施(一)加強領導，明確責任。成立縣優(yōu)化營商環(huán)境大行動工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在縣發(fā)改局。領導小組建立研判督辦機制，定期召開優(yōu)化營商環(huán)境大行動季度分析會、年中分析會、年終總結會，聽取行動匯報，把握工作進展，加強部門交流，及時研究和解決工作中遇到的困難和問題。各部門要建立“一把手”督辦機制，切實加強領導，健全工作機制，落實保障措施。一把手要對優(yōu)化營商環(huán)境大行動親自抓，負總責，定期聽取工作匯報，認真解決工作中出現的問題。(二)齊抓共管，形成合力。各牽頭單位要制定具體的整改落實方案,不定期的組織召開工作推進會，加強工作調度和協(xié)調，共同推進各項優(yōu)化營商環(huán)境工作落實到位。各配合單位要積板協(xié)助牽頭單位抓好分項工作的落實，形成各責任單位緊密配合、齊抓共管的工作局面，及時解決工作中遇到的困難和問題，不斷完善營商環(huán)境投訴案件處理協(xié)調機制和貴任追究制度，依法快速查處重點投訴案件。(三)督查問責，促進整改。縣優(yōu)化營商環(huán)境大行動督查組要采取明察暗訪的方式，對大行動開展情況進行檢查，并以簡報信息形式報送縣委、縣人民政府。對工作中弄虛作假、敷衍塞責,影響營商環(huán)境的要嚴肅問責。營商環(huán)境大行動列入績效考評進行考核，考評結果作為干部提拔任用的重要依據。(四)正面引導，營造氛圍。充分發(fā)揮報紙、廣播電視、政府網站等新聞媒體的宣傳引導和輿論監(jiān)督作用,廣泛宣傳 開展優(yōu)化營商環(huán)境大行動的意義、舉措和成效,樹立先進典型，曝光典型案件，在主要媒體開設專欄，對重點領域開展活動進行追蹤報道，引導全社會關心支持營商環(huán)境，營造共創(chuàng)良好菅商環(huán)境的濃厚氛圍。附件:那坡縣優(yōu)化營商環(huán)境大行動工作領導小組附件那坡縣優(yōu)化營商環(huán)境大行動工作領導小組組長：黃林農斌副組長：黃卓遠李永謀黃志忠馬方李培嘉龍召學駱麗熙許忠環(huán)廖忠生秦運德黃麗明楊昭博甘其遼黃天琪鄧榮俊成員: 莫金龍縣委書記縣委副書記、縣人民政府縣長縣委副書記縣委常委、縣人民政府常務副縣長 縣委常委、政法委書記縣委常委、宣傳部部長、縣人民政府副縣長縣委常委、縣委辦公室主任 縣委常委、縣紀委書記 縣委常委、組織部部長 縣人大常委會副主任 縣人民政府副縣長 縣人民政府副縣長 縣人民政府副縣長 縣政協(xié)副主席縣人民法院院長縣人民檢察院檢察長縣政府黨組成員、縣公安局局長縣人民政府辦公室主任黃保澤縣委辦公室副主任趙一融縣委辦公室副主任、督查室主任倪安武縣人民政府辦公室副主任、督查室主任黃金榮縣人民政府辦公室副主任、縣政務李齊黃華全李定根黃海正黃澤昆馬振凱羅偉勝李文清黃新學吳明志余青松李官利朱寧波梁必政黃文勝勞劍橋關國凡李清天辦主任縣人民政府辦公室副主任 縣人民政府辦公室副主任縣委組織部副部長、縣人社局局長 縣委宣傳部副部長 縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長 縣紀委常委、監(jiān)委副主任 縣編辦主任 縣發(fā)改局局長縣財政局局長縣住建局局長 縣經貿局局長 縣農業(yè)局局長 縣教育局局長縣文化和體育廣電局局長 縣交通運輸局局長 縣統(tǒng)計局局長 縣環(huán)境局局長 縣工商局局長黃國鋒縣安監(jiān)局局長 王志城縣質監(jiān)局局長 潘秋狄縣食藥監(jiān)局局長 莫新偉縣司法局局長 農貴清縣商務局局長黃紹疆縣水產畜牧獸醫(yī)局局長陸立?？h林業(yè)局局長 黃文輝縣旅游局局長 任文?？h招商局局長陳忠林縣金融辦主任何璐坪縣物價局局長 蘇忠臣縣市政局局長 黃元春縣科技局局長 倪安文縣法制辦主任 農忠勤縣績效辦主任 楊艷縣工商聯(lián)主席 陳小妮縣房管所所長 覃湖縣地稅局局長 李世鵬縣國稅局局長農作新廣西水利電業(yè)有限公司那坡分公司總經理周慶國中國人民銀行那坡縣支行副行長 李開紅縣郵政管理局局長領導小組負責全縣優(yōu)化營商環(huán)境大行動的組織領導、決 策部署、統(tǒng)籌協(xié)調和督促落實，為大行動提供保障等。領導小組下設辦公室，設在縣發(fā)改局，負責領導小組日常事務，由李永謀同志兼任辦公室主任，李文清同志兼任常務副主任，趙一融、倪安武、黃金榮同志兼任辦公室副主任。工作人員從縣委改革辦、縣人民政府發(fā)展研究中心、縣發(fā)改局、縣信息化辦公室、縣政務辦公室各抽調1名業(yè)務骨干，整合縣投資環(huán)境綜合治理辦公室人員，集中辦公。辦公室負責優(yōu)化營商環(huán)境大行動綜合協(xié)調、上傳下達、信息溝通、專項整治和輿論宣傳等，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各單位優(yōu)化營商環(huán)境大行動進行督促檢查和評估，及時向領導小組報告工作情況，完成領導小組交辦的其他工作。督查組由縣委督查室牽頭成立。職責是負責對優(yōu)化營商環(huán)境大行動進行督查，確保各項措施落實到位。宣傳組由縣委宣傳部牽頭成立。職責是宣傳那坡縣優(yōu)化營商環(huán)境大行動的先進典型和成功經驗，公開曝光破壞菅商環(huán)境的行為。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和人民政府要參照成立優(yōu)化營商環(huán)境大行動工作領導小組，處理優(yōu)化營商環(huán)境大行動日常工作。大行動涉及的縣直各有關單位和各園區(qū)要相應成立工作領導小組，并制定本單位優(yōu)化營商環(huán)境大行動具體工作方案。第五篇：曲陽縣2018年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案曲陽縣2018年優(yōu)化營商環(huán)境工作方案按照縣委、縣政府決策部署,為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,切實為市場主體提供優(yōu)質高效服務,制定如下工作方案。一、總體要求(一)基本思路。全面貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)領,堅持問題導向和目標導向,圍繞解決好市場主體遇到的突出問題,對標先進縣經驗做法,對標建設經濟強省、美麗曲陽目標要求,切實貫徹落實《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,把工作重點放在提快速度、降低門檻、增設窗ロ、優(yōu)化流程、強化幫辦上,著力開展政策創(chuàng)新完善、降低企業(yè)成本、推進項目落地、優(yōu)化開發(fā)區(qū)環(huán)境、提升窗口服務、加強誠信建設等6個專頂行動,打造營商環(huán)境新高地,實現行政審批更簡、收費項目更少、透明度更高、服務質量更優(yōu),激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。(二)主要原則堅持問題導向、精準施策。開展問題大排査,全面梳理法治環(huán)境、政務環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境、開放環(huán)境等方面存在的突出問題,分類歸納,設立清單,有針對性的逐項逐類解決。堅持突出重點、聚力攻堅。營商環(huán)境涵蓋領域廣、涉及內容多,將攻堅重點,聚焦到市場主體反映最強烈、需求最迫切的領域,開展集中整治、優(yōu)化提升。堅持破立兼顧、完善制度。在大力破除現有各類體制性、政策性、程序性制約營商環(huán)境優(yōu)化的顯性障礙的同時,創(chuàng)新工作方式,破除各類隱性制約,針對新情況、新問題,加大改革力度,研究提出具有創(chuàng)新性的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施。(三)工作目標。針對市場主體和人民群眾反映強烈的政策落實和創(chuàng)新不夠、