【正文】 ，超越了其界限，法就會被濫用，或被弱化法的威嚴、法的效力將難以得到充分的體現(xiàn)，那么，社會秩序將被破壞。因此，把握人性化執(zhí)法的“度”，非常重要。要避免以人性化作為借口，將執(zhí)法的“人性化”泛化成“人情化”，避免將人性化執(zhí)法當作是一場“政治走秀”，流于形式主義。同時，如果偏離了合法性的原則，則有可能導致人性化執(zhí)法偏離法制的軌道。法律對于行政執(zhí)法本身有嚴格的程序要求，維系著法律尊嚴和法制權威。不能因為過分強調人性化執(zhí)法而忽略法律的強制性。（四）健全規(guī)章制度和相關法規(guī)，加強執(zhí)法監(jiān)督確定符合實際的工作規(guī)范、內務規(guī)范、監(jiān)督規(guī)范和考評規(guī)范，明確執(zhí)法責任，強化責任監(jiān)督，過錯追究，體現(xiàn)科學、規(guī)范、高效、廉潔、便民的執(zhí)法工作，建立執(zhí)法隊伍管理的長效機制。任何權利一旦失去了相應的保障就不可能實現(xiàn)，加強制度保障程序是行政管理的生命，是實現(xiàn)效率與公平統(tǒng)一的唯一有效途徑。行政執(zhí)法一定要加強制度化和規(guī)范化的管理，完善監(jiān)督管理制度，切實做到既合法、又合理，既保證法律的實施，又保障相對人的合法權益。只要未經法院審判定罪，任何人都不應被視為罪犯，都應該受到平等對待，即使面對罪犯，也應該尊重他的人格和法定權利。人性化執(zhí)法是使執(zhí)法回歸到常態(tài)上來，使每一個人都得到尊重和關懷。結語：如果說法律之“剛”，體現(xiàn)在嚴格遵守和執(zhí)行法律上的話，那么“柔”則指司法的各個環(huán)節(jié)、細節(jié)，都應當體現(xiàn)出人性、人權和人文關懷，體現(xiàn)出道義和感召力來?？偠灾?，推行人性化執(zhí)法是國際趨勢和我們應該努力的方向，它有利于法律的有效實施和法制社會的進步，是我們公安機關認真貫徹和落實中央領導對公安執(zhí)法工作和加強公安隊伍建設的重要指示精神，努力實踐新時期公安隊伍立警為公、執(zhí)法為民這一執(zhí)法理念的真實體現(xiàn)，它是一項長期而艱巨的任務，任重而道遠。第五篇：論公安民警人性化執(zhí)法論文論公安民警人性化執(zhí)法摘要：近年來,公安民警執(zhí)法中的非人性化帶來的事件時有發(fā)生，部分民警對人性化執(zhí)法的理解還存在誤區(qū),“放棄嚴格執(zhí)法”、“軟弱執(zhí)法”和“人情化執(zhí)法”等等一些問題，淡化了公安民警人性化執(zhí)法觀念。國家每年都制定出大量的法律規(guī)定和執(zhí)法行為準則，這些法規(guī)制定出來就需要人為地去實施。而在公安民警們在實施這些法律法規(guī)的過程中，所采取的手段是各不相同。何為人性化，堅持以人為本的原則，采取非強制暴力等手段辦理案件，在執(zhí)法過程中要做到合理和公正，嚴格按照法律法規(guī)的有關規(guī)定，依法保障當事人合法權益的前提下，依照法定的職權和法定的程序，在充分尊重執(zhí)法相對人的合法權益和人格尊嚴的前提下，實現(xiàn)執(zhí)法公正的一項專門活動。關鍵詞：人性化；公安管理；執(zhí)法 公安民警人性化執(zhí)法的基本理論內涵（一）公安民警人性化執(zhí)法的內涵所謂公安民警的人性化執(zhí)法是指堅持以人為本，是一種把“人”作為執(zhí)法活動的核心和最重要的資源，給予其人文關懷，把組織內全體成員作為執(zhí)法的主體，圍繞如何充分利用和開發(fā)公安部門的人力資源，服務于組織內外的利益相關者，從而實現(xiàn)公正執(zhí)法與執(zhí)法效果的統(tǒng)一。人性化執(zhí)法首先是一種執(zhí)法管理模式，人性化執(zhí)法是黨和政府對所有執(zhí)法人員提出的基本要求，是依法治國的核心，而人性化執(zhí)法是黨和政府以及人民群眾對行政執(zhí)法人員提出的新要求、高標準，是依法行政的最高境界。促使其自覺配合解決執(zhí)法管理中存在的諸多矛盾，正確推進人性化執(zhí)法工作，對人性化執(zhí)法進步具有積極意義。（二）公安民警人性化執(zhí)法的特征和諧執(zhí)法具有文明執(zhí)法、人性執(zhí)法的內涵。它具體來說大致有如下特征：一是合法性；和諧執(zhí)法必須在法律的框架內進行，決不能違反法律的規(guī)定和立法精神。二是合情合理性；和諧執(zhí)法應該是法、理、情的有機結合，讓行政相對人在領略法律的威嚴和神圣的同時，享受和諧執(zhí)法帶來的“溫情”與“體恤”。三是保護性；它注重對行政相對人合法權利和社會、家庭、個人和諧關系的保護，體現(xiàn)對人權的尊重和保護。四是以人為本；它要求在執(zhí)法活動中知民情、察民意、體民憂，是人性化執(zhí)法為民思想的集中體現(xiàn)。（三）公安民警人性化執(zhí)法的價值1．人性化執(zhí)法有利于法律的有效實施，推行人性化執(zhí)法的最終目的可以增強廣大群眾對法制文明和守法意識，對執(zhí)法行為能自覺認同和支持，并積極參與實施和監(jiān)督創(chuàng)造出一種能夠滿足人性的、和諧的社會環(huán)境。只有廣大群眾都知法、守法，法制社會才有堅實基礎。其次，人性化執(zhí)法也是執(zhí)法的自身需要。法制社會的保障是正確地執(zhí)法。這是人性化執(zhí)法的出發(fā)點和最基本要求。2．人性化執(zhí)法依法辦事，“法”就是一種約束，一種將個體的力量約束到一個集體當中去，并為這個集體服務，以產生更大的能量而提高效率。人與人之間總有一些本性的東西是相通的，通過情感因素營造—種和諧的社會環(huán)境，讓社會中的每一個個體都可以盡最大限度地發(fā)揮自己的能量，運用人的心理因素和情感因素來激發(fā)其熱情，最大限度地調動每一個人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而提高執(zhí)法效率。共同構建一種認同感，使得執(zhí)法工作順利開展。目前人性化執(zhí)法主要存在的問題和認識上的誤區(qū) 依法執(zhí)法與保障執(zhí)法對象權益的問題執(zhí)法部門每天都可能會處理案情，執(zhí)法機關面對教養(yǎng)、拘留、罰款都已司空見慣。但對于當事人和他的家庭來說，一輩子可能就這么一回。而對于依據的法條、執(zhí)法的程序他們未必都清楚，不清楚就很有可能產生不理解、不相信，難溝通。多說幾句話、多幾個問題，對執(zhí)法人來說并不是什么難事，但對當事人卻是非常之重要，并很有可能將今后直接影響到執(zhí)法效果。執(zhí)法中要履行好告知程序，現(xiàn)場解疑釋惑，使被處罰人明明白白、心服口服，消除他們心頭的疑惑，保護被執(zhí)法者對象的正當權益。目前公安民警人性化執(zhí)法認識上的誤區(qū) 目前，在人性化執(zhí)法上存在一些認識上的誤區(qū)。這些錯誤的認識主要表現(xiàn)為主觀抽象的認識，弱化法律的認識和人性化與人情化的認識。1．主觀抽象的認識。部分民警辦案素質不高，執(zhí)法隨意性大，證據意識淡薄又執(zhí)法質量低下。在大力倡導以人為本思想時，既不是如同一些人認為似乎是很抽象、玄而又玄的東西，也不是一講到以人為本，局限在做好人好事、給孤殘人失學兒童等弱勢群體捐款、捐物等方面狹隘的范圍內。其實，在生活當中這一思想也是非常具體的，而且時時刻刻都在每個人的身邊，關鍵是如何在工作實踐中撲捉并把握能充分體現(xiàn)這一思想細小事情、環(huán)節(jié)，把這一思想落實到具體管理工作中去。有些民警在辦案中不會全面收集證據、科學固定證據、綜合運用證據，不善于運用法律手段、技術手段揭露犯罪和證實犯罪；有的民警頭腦中沒有執(zhí)法質量這根弦，存在有“先入為主”的思想，在證據不到位的情況下，就隨意對嫌疑人采取強制辦法，對法律禁止的執(zhí)法行為，屢禁不止。人性化執(zhí)法不是弱化法律，也不是說嚴格執(zhí)法就不要熱情服務，或者說熱情服務就不敢嚴格執(zhí)法了，其實這兩者并不沖突。要通過規(guī)范、文明執(zhí)法去體現(xiàn)熱情服務，同時熱情服務又為嚴格執(zhí)法創(chuàng)造良好的社會氛圍。二者之間是互相依托、辯證統(tǒng)一的，并非相互對立的。處理好二者之間的關系，就是人性化執(zhí)法，偏重其中任何一個方面，就不是真正的人性化執(zhí)法。3．人性化與人情化的認識。法律是由人制定的，也是由人來執(zhí)行的，它不是標準化流水線上生產的工業(yè)產品，只求整齊劃一，甚至千篇一律。但人性化執(zhí)法不等于人情化執(zhí)法和自由化執(zhí)法，而是制度化執(zhí)法再一次的升華，是社會發(fā)展到一定階段的必然的產物。人性化是說在嚴格管理前提下的人性化，而不是無原則的自由化的寬松管理或不管理。人性化管理不是丟棄管理原則，這個自由是有度的而不是無規(guī)矩的自由，而是注意對人的尊重。比如：在執(zhí)法過程中，警察的態(tài)度一橫，他就很容易下不來臺，嫌疑人就不會主動配合工作。特別是雙方當事人都在氣頭上的時候，如果警察不注意語氣及方法，往往會激化矛盾，甚至使雙方當事人都把火氣撒在警察身上。假使還有沾親帶故徇私情，這樣不但會失去人性，也失去人性中必須把握的尺度，也就使人性化執(zhí)法向人情化執(zhí)法轉化。只有充分運用好法律的彈性和限度，通過合理、合法的技巧，將教育、疏導、保護等人性化關懷融入其中，才能取得最佳的執(zhí)法效果。（三）我國一些公安民警實踐中非人性執(zhí)法及其根源1．幾年前四川某地發(fā)生的一起事件。一個叫李桂芳的女性，在外面偷東西并吸毒，被警方逮住。李桂芳哀求警方通知親屬照顧女兒李思怡，但警方并未采取措施。被收容期間，李桂芳乞求警察放她出去，把鎖在家中的三歲女孩李思怡放到親戚家中再到派出所報到，被警察們拒絕。最后這個叫做李思怡的女孩，活活餓死。四川某地警察人性的缺失，這就是反人性。2．強制性手段的濫用。近年來，公安民警執(zhí)法中不文明、濫施暴力的現(xiàn)象在各地均有所聞，更有甚者還出現(xiàn)了一些執(zhí)法人員與相對人之間尖銳沖突，引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。行政法規(guī)確有必要的強制性，甚至允許執(zhí)法過程中采取某些強制手段。而強制手段展示在某些特定情況下也確有震懾違法、安撫民意的作用。但由于特權思想，少數執(zhí)法人員以管人者自居，甚至把群眾作為專政的對象，故在執(zhí)法過程中，強制手段的實施則被駛入以法律和國家名義濫用公權的誤區(qū)。3．目前我國行政執(zhí)法上主要存在的野蠻執(zhí)法，個別執(zhí)法人員把執(zhí)法和管理活動作為謀取小集體和個人利益的工具，以權力“尋租”，進行“權權交易”、“權錢交易”，甚至“權色交易’，雖有又重打擊，確又輕保護，忽視民權、民意、民情、民心，忽視對公民權益尤其是私權利的充分保護。現(xiàn)代法治的核心內容就是對權利的保護，權利保護程度是衡量一國法治和依法行政發(fā)展進程的標尺之一。對權利的保護體現(xiàn)在維護人的尊嚴、尊重人的價值、保障人的生存條件之上。重打擊，輕保護，任意侵犯相對人的權利等問題，其根源就在于對權利的漠視。非人性化執(zhí)法的根源就在于把執(zhí)法當做專政工具、當做懲罰工具，不尊重人性。公安民警人性化執(zhí)法的要求 從根本上說，“為人民服務”，正確的在認識上相信、尊重群眾、理解、關心群眾；在工作中聯(lián)系、團結群眾、引導、依靠群眾，真正傾聽群眾呼聲，代表群眾利益，反映群眾意愿，集中群眾智慧，調動群眾的積極性和主動性，發(fā)揮群眾的力量與才能，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的利益作為一切工作的根本準則。要做到切實保障人性化的行政執(zhí)法，就是要把公安民警執(zhí)法從非人性向人性進行轉化，具體可從以下幾個方面進行:（一）執(zhí)法應正確認識人的本性 首先，人類欲望是人體各種器官渴望得到滿足而通過相應的生理到心理過程表現(xiàn)出來的一種現(xiàn)象。而人性是指人區(qū)別于動物，人所特有。人性化執(zhí)法是現(xiàn)代社會人文關懷的基本要求。人到了特殊的時期會有雙重性格。所處的環(huán)境因素，決定著雙重性格中的哪一面表現(xiàn)更突出一些，當只有兩方面的表現(xiàn)處于較平衡狀態(tài)時候，人類才能實現(xiàn)資源的共享，社會才能和諧發(fā)展。執(zhí)法中，通過自己對人的生存狀況的關懷，對人的尊嚴與符合人性的生活條件的肯定，堅持以人為本的理念，寬嚴相濟、剛柔并蓄，人文關懷就是對人本身的關注、尊重和重視，就是關注人的生存與發(fā)展，就是關心人、愛護人、尊重人?？s小人類永恒的本性與工作環(huán)境的要求之間的差距。毫無疑問，在現(xiàn)代社會中，人文關懷是不可或缺少的，尤其是現(xiàn)在追求的目標是構建和諧社會。巴特勒關于人性的三個層次結構的理論主要是指感覺、嗜欲、情欲和情愛等，欲望是人性中的最低層次；自愛和仁愛構成了人性的第二個層次；反省或良心是人性的最高層次。在一個和諧的社會中，人文關懷應該蘊涵在各種社會活動之中。警察的執(zhí)法活動作為一種重要的社會活動，理所當然也應該體現(xiàn)出深刻的人文關懷和人性執(zhí)法的反省，同時，同情心、理解信任對于產生高度合作的行為也是至關重要的因素，這些因素不可能制造出來，只能在一個精心構建的人性化的執(zhí)法的環(huán)境中才會自發(fā)產生出來，而不是一謂追求的效率。而人性化執(zhí)法則是體現(xiàn)這種人文關懷的主要途徑。從而構建新型和諧警民關系。還須牢記，靠所謂的監(jiān)督和壓迫是得不到良好的執(zhí)法效果的。公安民警執(zhí)法的正確角色定位公安民警執(zhí)法應堅持保護和服務的執(zhí)法理念，應將自己當作一名社會的服務者。我國香港警方堅持“服務為本, 精益求精”的執(zhí)法理念，并將“服務為本, 精益求精”執(zhí)法觀念的內涵進一步延伸為一個“抱負”、七個“目標”、八項“價值觀”。一個抱負：使香港繼續(xù)成為世界最安全及穩(wěn)定的社會之一。七個目標：維護法紀；維持治安；防止及偵破罪案；保障市民生命財產；與市民大眾及其它機構維持緊密合作聯(lián)系；凡事悉力以赴，力求做得最好；維持市民對警隊的信心。八項價值觀：正直及誠實的品格；尊重市民及警隊成員的個人權利；以公正、無私和體諒的態(tài)度去處事和對人；承擔責任及接受問責；專業(yè)精神；致力提供優(yōu)質服務達至精益求精；盡量配合環(huán)境的轉變；對內對外均維持有效的溝通。香港警方的執(zhí)法角色定位值得借鑒。（三）加強執(zhí)法監(jiān)督，人性化執(zhí)法應制度化不受監(jiān)督的權力導致腐敗是不計其數，執(zhí)法民警的執(zhí)法活動必須接受監(jiān)督。我國根據《人民警察法》的規(guī)定，中國對警察執(zhí)法設置了五種制約機制：第一種；在警察機關內部的設立督察機構；第二種；刑事偵查要接受檢察機關的法律監(jiān)督；第三種；各級人民代表大會（議會）有權對警察執(zhí)法活動進行質詢；第四種；新聞媒體經常對警察機關的陰暗面進行曝光，進行輿論監(jiān)督；第五種；當事人對警察的行政執(zhí)法行為不服時，有權向法院提起行政訴訟。實踐證明：加強對警察執(zhí)法的監(jiān)督，才能抵制官僚主義和腐敗現(xiàn)象的蔓延。它既可以有效地保護當事人的合法權益，又可以促進警察隊伍的廉政、勤政建設，本身也是對警察的一種愛護。避免將人性化執(zhí)法泛化成“人情化”或偏離法制還應當把握一個“度”的問題，人性化執(zhí)法基本原則應當是“合法性”原則。法律的尊嚴必要得到維護，人文的關懷不能濫用。假如超越了人性化的執(zhí)法的范疇，法律就不能發(fā)揮其應有的懲罰作用，影響其對犯罪的威懾力。法就是法，它有嚴格的范圍、界限，超越了其界限，法就會被濫用，或被弱化法的威嚴、法的效力將難以得到充分的體現(xiàn)，那么，社會秩序將被破壞。因此，把握人性化執(zhí)法的“度”，非常重要。要避免以人性化作為借口，將執(zhí)法的“人性化”泛化成“人情化”，避免將人性化執(zhí)法當作是一場“政治走秀”，一句天天掛著嘴邊的口號，流于形式主義、表面文章。同時，如果偏離了合法性的原則，則有可能導致人性化執(zhí)法偏離法制的軌道。須知，法律對于行政執(zhí)法本身有嚴格的程序要求，維系著法律尊嚴和法制權威。也不能因為過分強調人性化執(zhí)法而忽略法律的強制性。同時，還要不斷改革警務體制，不斷探索警務運行的新方法、新思路，使人性化執(zhí)法走上積極的一面，相對固定的模式，從而促使執(zhí)法民警在執(zhí)法過程中時刻呈現(xiàn)出高標準。（四）加強自身培訓，提高民警執(zhí)法法律素質 對公安民警行為要有約束力的法律、紀律等規(guī)范外還要不斷加強自身培訓，通過不同手段措施，開展不同學習內容及理論知識，不斷地去提高民警自身涵養(yǎng)、修養(yǎng)。努