【正文】 財政局執(zhí)法兩制領(lǐng)導(dǎo)小組，年終由領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核，考核結(jié)果與公務(wù)員評優(yōu)、評選先進集體和先進個人掛鉤，并實行公示；對群眾反映的財政、財務(wù)違紀(jì)問題及時進行了查處；對群眾申請復(fù)議案件，組織專班，詳細調(diào)查，客觀、公正地進行處理。屬于財政部門執(zhí)法錯誤的及時糾正。1999年，鄖西縣農(nóng)稅局因征收耕地占用稅和契稅執(zhí)法不當(dāng)，導(dǎo)致納稅人申請復(fù)議，我們在調(diào)查的基礎(chǔ)上，依法進行糾正，及時退還了罰款，對執(zhí)法當(dāng)事人進行了通報批評。同時，對各縣(市)區(qū)財政系統(tǒng)執(zhí)法兩制工作進行了督促指導(dǎo)，全面推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政政務(wù)公開工作。三是執(zhí)行人大決議，接受人大監(jiān)督。認真貫徹執(zhí)行《會計法》、《預(yù)算法》及《實施細則》等財政法律、法規(guī)，堅持做到預(yù)算編制、預(yù)算調(diào)整及年終決算按照法定程序，提請人大常委會審議；嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)人民代表大會審議通過的財政預(yù)決算方案；認真執(zhí)行人民代表大會及常務(wù)委員會各項決議、決定，定期向市人大常委會和人大財經(jīng)委員會報告財政預(yù)算執(zhí)行情況，市人大領(lǐng)導(dǎo)也經(jīng)常擠出時間，親臨我局，聽取財政工作情況匯報，幫助出注意、想辦法，協(xié)調(diào)部門之間關(guān)系，解決財政工作中的實際困難；局機關(guān)專門成立了辦理人大議案、建議領(lǐng)導(dǎo)小組，實行分級負責(zé)，及時、客觀地辦理議案和建議。涉及需財政解決資金的建議，在政策和財力許可范圍內(nèi)，及時向政府建議予以解決；對一時不可能解決的，派專人向人大代表作耐心細致的解釋，以求得理解和支持。前兩年共辦理人大議案、建議*件，全部按時答復(fù)，并都征得了代表的同意。(四)抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)者個人品行對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)影響重大，因此我盡量從自身做起，堅持黨性原則。在干部問題上，不搞任人唯親，不一人說了算，盡可能做到知人善任，按組織程序經(jīng)嚴(yán)格考察后，黨委集體討論決定；在業(yè)務(wù)工作中，嚴(yán)格按工作程序和制度規(guī)定辦理，分工協(xié)作，各司其責(zé)；在生活中，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，不參與營業(yè)性歌舞娛樂活動，不吃請，不收禮品、禮金，對一時難以拒絕的饋贈及時上交局監(jiān)察室。兩年來，我們結(jié)合三講、三學(xué)和三個代表教育，抓好財政系統(tǒng)行風(fēng)整頓工作。以領(lǐng)導(dǎo)干部自查自糾和整改為重點，以群眾參與、民主監(jiān)督為保證，注重領(lǐng)導(dǎo)自查與群眾評議結(jié)合，檢查問題與限期整改結(jié)合，思想轉(zhuǎn)變與工作轉(zhuǎn)變結(jié)合，并經(jīng)常開展回頭看活動，鞏固整改成果。內(nèi)部管理是搞好財政工作的重要基礎(chǔ)。我們對局屬各單位、科室定崗定責(zé)，開展掛牌上崗，建立健全了崗位責(zé)任制，實行目標(biāo)管理，量化考核；加強對《財政干部十不準(zhǔn)》、《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《工作承諾制》等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對涉及全局性的重大問題，按民主集中制的原則，經(jīng)過黨委會或局長辦公會討論，形成共識，集體決定，分頭分項落實，使機關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了新的起色。二、存在問題及整改措施兩年多來，盡管我在做好自己的本職工作上付出了努力，但仍存在諸多不足：一是對財政理論鉆研不夠。過去的兩年，是財政轉(zhuǎn)型、財政基礎(chǔ)理論和業(yè)務(wù)工作面臨重大調(diào)整的兩年，但對我來說，適應(yīng)環(huán)境，熟悉業(yè)務(wù)還需要過程，應(yīng)付日常事務(wù)性工作多，對財政經(jīng)濟理論系統(tǒng)鉆研少。致使業(yè)務(wù)工作上頭疼顧頭，腳痛顧腳，不時陷于被動之中。雖然為解決十堰財政經(jīng)濟的現(xiàn)實問題開展了一些調(diào)研活動，但調(diào)研成果轉(zhuǎn)化不力，調(diào)研的深度和廣度仍有待進一步拓展。二是工作開拓創(chuàng)新不夠。事業(yè)的發(fā)展需要創(chuàng)新，但由于顧慮到改革創(chuàng)新必然帶來利益的調(diào)整，擔(dān)心引發(fā)一些不必要的矛盾和問題，且無現(xiàn)成的經(jīng)驗可供借鑒，怕?lián)L(fēng)險，瞻前顧后，求穩(wěn)怕亂，以致于創(chuàng)新步子邁的不大。主要表現(xiàn)在對干部的選賢任能和輪崗交流上過于穩(wěn)妥，對調(diào)整資金公平分配上力度不大，相關(guān)的財政管理舉措未能跟上。三是在隊伍建設(shè)和干部教育上一般性號召多，過細的思想政治工作做的少。過于相信制度管理，相信干部的自我約束，工作不全面、不細致，對一些苗頭缺乏警覺，未及時進行批評教育，以致個別干部因參與賭博而受到處分，既誤了干部，又造成了不良的社會影響，損害了財政部門形象。我本人疏于失察，負有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是算收支賬多，對財政形勢和財政政策宣傳少，覆蓋面有限，致使一些單位、一些同志對財政仍不理解，未能有效地調(diào)動社會各方面力量更好地關(guān)心、理解和支持財政工作。五是爭取上級支持多，對市縣鄉(xiāng)和單位財政管理體制研究少。保工資、保運轉(zhuǎn)，差不多占用了我們的全部精力，去年雖做到了全市當(dāng)年工資當(dāng)年發(fā)放，但嚴(yán)格地講，因收入季節(jié)影響，并沒能確保按月兌現(xiàn)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因核定體制不科學(xué)，自身財力不足，以及資金安排不合理，仍存在工資欠發(fā)，影響了干部職工正常生活和工作。針對上述問題，我將從以下幾方面著手，予以整改：一是加強理論學(xué)習(xí)，進一步提高自身素質(zhì)。對財政業(yè)務(wù)的熟悉，不能取代對提高個人素養(yǎng)更高層次的追求，必須通過對鄧小平理論、市場經(jīng)濟理論、國家法律、法規(guī)以及財政業(yè)務(wù)知識、相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，增強分析問題、解決問題，駕馭財政經(jīng)濟工作的能力。同時，要進一步加強財政調(diào)研工作，身體力行，模范帶頭，促進財政調(diào)研上水平、上檔次，做到理論與實際結(jié)合，更好地推動業(yè)務(wù)工作。二是堅持依法行政，依法理財。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭學(xué)法、執(zhí)法，并教育全體干部增強法制觀念，強化法律意識。切實履行好財政職責(zé)，認真貫徹和嚴(yán)格執(zhí)行《十堰市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強市級預(yù)算審查監(jiān)督的決定》，抓緊制訂該《決定》的《實施細則》，將財政收支行為自覺納入人大監(jiān)督，規(guī)范財政收支行為。切實執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法違法責(zé)任追究制，對執(zhí)法違法案件要一查到底，依法處理，決不姑息袒護，使依法行政、依法理財真正落到實處。三是在工作上創(chuàng)新。轉(zhuǎn)變工作思路，集中精力，解決好財政工作中社會反映強烈，群眾呼聲大的突出問題。加快財政改革步伐，進一步完善預(yù)算分配辦法，對預(yù)算支出結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整。按照公平原則，統(tǒng)一分配口徑，從根本上解決苦樂不均問題；在干部問題上，堅持民主評議和推選干部制度，建立能者上，庸者讓的選賢任能機制，建立干部定期輪崗制度，解決人員臃腫，辦事拖拉問題，提高工作效率；對群眾反映的突出問題要堅持原則，樹正氣，壓歪風(fēng)，不回避矛盾，不姑息遷就，做到抓大事，抓落實。四是采取過硬措施，保證工資按時發(fā)放。各縣市區(qū)的工資發(fā)放，要與轉(zhuǎn)移支付補助、資金調(diào)度、?？顡芨丁⒛杲K工作考核掛鉤，建立激勵機制，充分調(diào)動縣市區(qū)財政的積極性；進一步完善工資統(tǒng)發(fā)辦法，督促、指導(dǎo)縣市區(qū)建立工資統(tǒng)發(fā)制度；繼續(xù)推行工資基金專戶管理制度，定期檢查資金入戶和使用情況，防止留下工資硬缺口。同時積極爭取上級傾斜，合理地安排好資金調(diào)度。力爭從七月一日起，做到各地當(dāng)年工資按月發(fā)放。五是加大財政宣傳力度，尋求社會理解支持。堅持定期向黨委、人大、政府匯報財政工作制度，對財政工作中的難點、焦點問題隨時報告，以求得領(lǐng)導(dǎo)的支持；采用多種形式對財政形勢作及時、客觀地報道宣傳，以贏得社會各界對財政工作的廣泛關(guān)心、理解和支持，為齊心協(xié)力、齊抓共管、共渡難關(guān)營造良好的社會氛圍。六是狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，塑造財政良好形象。作為領(lǐng)導(dǎo)者，自己要帶好頭，率先垂范，并真誠希望大家監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，明確責(zé)任，層層負責(zé)，一級抓一級。在外部監(jiān)督上，聘請財政行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員，定期聽取他們對財政工作、財政干部管理的意見和建議，并加以整改；在內(nèi)部管理上，要認真吸取過去的教訓(xùn)，舉一反三，進行整改，強化紀(jì)律約束，加強班子成員和干部隊伍教育，成立由局辦公室、人事、黨辦、監(jiān)察等綜合科室組成的專班，定期或不定期地對各項制度的貫徹執(zhí)行情況進行考核檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。要改進思想政治工作，抓苗頭，抓動態(tài)，將問題解決在萌芽狀態(tài)；關(guān)心群眾生活，注意工作方法，增強服務(wù)觀念，提高工作效率，促進機關(guān)作風(fēng)根本好轉(zhuǎn)。衷心感謝各位領(lǐng)導(dǎo)兩年來對財政工作的支持、監(jiān)督、指導(dǎo)及對我個人的幫助。我將認真地總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)揚成績，克服不足，以百倍的信心，飽滿的工作熱情，與班子成員一道，團結(jié)全體干部職工，勤奮工作，頑強拼搏，為我市經(jīng)濟發(fā)展和財政振興作出應(yīng)有的貢獻。