【正文】 我區(qū)一再加大農(nóng)業(yè)基建投資，但農(nóng)業(yè)基建投資占我區(qū)基建投資的比重并沒(méi)有提高，與農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求已不相適應(yīng)，嚴(yán)重制約了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸因素。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村灌溉和生活用水設(shè)施嚴(yán)重老化，導(dǎo)致水資源浪費(fèi)。同時(shí)村上不存在進(jìn)行科技服務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所，沒(méi)有文化設(shè)施，村民一般不進(jìn)行集體文化生活，也沒(méi)有生產(chǎn)和生活垃圾、污水等處理設(shè)施，從而很大程度上影響了農(nóng)村居民的正常生產(chǎn)和生活。（三）農(nóng)產(chǎn)品粗放生產(chǎn)，加工能力低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)尚處在初級(jí)發(fā)展階段目前我區(qū)在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中，更多地追求數(shù)量的增長(zhǎng)，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應(yīng)，盲目效仿和低水平重復(fù)時(shí)有發(fā)生，且多以零散種養(yǎng)為主，尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級(jí)生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競(jìng)爭(zhēng)力較弱。此外，農(nóng)戶與加工或營(yíng)銷企業(yè)沒(méi)有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單屢約率較低。（四）城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大，影響社會(huì)和諧發(fā)展2000年以來(lái)，我區(qū)城鄉(xiāng)居民收入呈逐步擴(kuò)大趨勢(shì)，：：1，差距越來(lái)越大。導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的主要原因，還在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平低，勞動(dòng)生產(chǎn)率低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策體系還沒(méi)有完全建立起來(lái)。城鄉(xiāng)居民收入差距日趨擴(kuò)大，導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定因素增加，從而影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)步發(fā)展。（五）村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無(wú)章，人居環(huán)境條件惡劣我區(qū)部分地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的建設(shè)規(guī)劃，農(nóng)戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。農(nóng)戶住宅80是普通磚瓦房，20是年久的土坯房，安全系數(shù)不高。同時(shí)農(nóng)戶基本沒(méi)有環(huán)保意識(shí)，隨意堆放農(nóng)作物副產(chǎn)品、肥料等。整個(gè)村巷衛(wèi)生很差，秩序很亂，臟亂差問(wèn)題十分突出。（六）勞動(dòng)力素質(zhì)低，思想觀念落后當(dāng)前，絕大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂(lè)觀。突出表現(xiàn)在：農(nóng)民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，生產(chǎn)、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會(huì)生活的要求差距甚遠(yuǎn)。在思想素質(zhì)方面，由于保守和小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進(jìn)取精神；同時(shí)缺乏誠(chéng)信意識(shí)，常常有造假行騙不守誠(chéng)信行為出現(xiàn)。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。2004年我區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化程度占50以上，僅剛達(dá)到小學(xué)畢業(yè)水平。由于農(nóng)民科技知識(shí)低下，對(duì)新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識(shí)，從而阻礙了接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長(zhǎng)的人還比較少，導(dǎo)致種地只能粗放經(jīng)營(yíng)不能集約經(jīng)營(yíng)，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴(yán)重地制約了農(nóng)民的增收。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢(shì)，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會(huì)風(fēng)氣有抬頭的趨勢(shì)。農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著和諧社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。第五篇：論建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村論建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村黨的十六屆五中全會(huì)提出,要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,不僅是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),也是科學(xué)發(fā)展觀在廣大農(nóng)村的具體實(shí)踐,它對(duì)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)廣大農(nóng)村構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大歷史意義。這需要我們做到以下幾點(diǎn)：一，促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體。沒(méi)有８億農(nóng)民的知識(shí)化，就不可能實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村的現(xiàn)代化。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中，提高億萬(wàn)農(nóng)民的整體素質(zhì)，既是新農(nóng)村建設(shè)的前提，又是新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)果。廣大農(nóng)民群眾是新農(nóng)村建設(shè)的主角，也是最終受益者。面對(duì)新的歷史任務(wù)，對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，顯得特別重要和迫切。采取各種宣傳手段，用農(nóng)民喜聞樂(lè)見的形式，宣傳教育農(nóng)民，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭，培育知識(shí)型農(nóng)民，使大部分的適齡農(nóng)民成為具有較高科學(xué)文化素質(zhì)和較強(qiáng)生產(chǎn)能力的新型農(nóng)民或產(chǎn)業(yè)工人。新農(nóng)村建設(shè)的宏大計(jì)劃，正在呼喚億萬(wàn)新型農(nóng)民的參與。實(shí)踐表明，人越是全面發(fā)展，創(chuàng)造的社會(huì)物質(zhì)文化財(cái)富就會(huì)越多，人民的生活就越能得到改善。而物質(zhì)文化條件越充分，又越能推進(jìn)人的全面發(fā)展。社會(huì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展水平是逐步提高、永無(wú)止境的歷史過(guò)程。因此，新型農(nóng)民形成的過(guò)程，也必然是伴隨著新農(nóng)村建設(shè)而不斷發(fā)展的過(guò)程。從某種意義上講，農(nóng)民素質(zhì)的整體提高，是新農(nóng)村建設(shè)的重要標(biāo)志和重要成果，它將是我國(guó)廣袤的農(nóng)村發(fā)生深刻變化的不竭動(dòng)力，對(duì)我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)意義重大。新農(nóng)村建設(shè)將使占我國(guó)人口絕大多數(shù)的農(nóng)民的整體素質(zhì)得到一次空前的提高，對(duì)我國(guó)今后經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，這是完全可以預(yù)見的。二，提高農(nóng)村的消費(fèi)能力我國(guó)最大的消費(fèi)人群在農(nóng)村，潛藏的最大社會(huì)購(gòu)買力也在農(nóng)村。如果農(nóng)村不發(fā)展，農(nóng)業(yè)不進(jìn)步，將直接制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。如何化不利因素為積極因素，變被動(dòng)局面為主動(dòng)局面，讓廣大的農(nóng)村更有活力，從而產(chǎn)生旺盛的消費(fèi)愿望和需求，使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)在我國(guó)未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖中，成為新的戰(zhàn)略基點(diǎn)，這是需要我們思考并努力解決的重要問(wèn)題。要把廣大農(nóng)村潛在的巨大的消費(fèi)需求變成現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)能力，就必須著眼于大力發(fā)展和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的較快增長(zhǎng)，讓廣大的農(nóng)村市場(chǎng)成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力。改革開放初期，我們的希望在綠色的田野上，當(dāng)前改革向縱深發(fā)展，我們的希望仍在綠色的田野上。目前，我國(guó)已經(jīng)初步具備了加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展支持力度的財(cái)政支付能力。加快實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化建設(shè)，就必須按照“工農(nóng)商建運(yùn)服協(xié)調(diào)發(fā)展，山水林田路屯綜合治理”的要求，使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到一次根本性的改觀，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。這樣，必將帶動(dòng)農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化等公共產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)炊事沼氣化、熱水太陽(yáng)能化、飲水自來(lái)水化、電視有線化、網(wǎng)絡(luò)寬帶化、道路柏油化、出行公交化、垃圾日清化、排污專管化、環(huán)境生態(tài)化，使農(nóng)村面貌發(fā)生一個(gè)質(zhì)的變化。這也是農(nóng)民隨著現(xiàn)代化進(jìn)程加快而希望的一個(gè)更高、更方便、更快捷、更舒適的，和現(xiàn)代城市生活模式?jīng)]有太大區(qū)別的美好遠(yuǎn)景。新農(nóng)村建設(shè)就為實(shí)現(xiàn)這種美好遠(yuǎn)景提供了歷史機(jī)遇。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，其前提和基礎(chǔ)是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力，通過(guò)農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)的產(chǎn)能提升，增加效益，讓農(nóng)民富起來(lái)，讓農(nóng)村漂亮起來(lái)，從而為新農(nóng)村建設(shè)提供更多資金。這樣，新農(nóng)村建設(shè)和富民工程就會(huì)形成良性互動(dòng)，循環(huán)發(fā)展，相得益彰。從這個(gè)意義上來(lái)理解，新農(nóng)村建設(shè)就絕不會(huì)是僅僅建幾間房，修幾條路，通幾條渠那樣簡(jiǎn)單的事，而是一項(xiàng)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力的系統(tǒng)工程。眾所周知，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車——投資、消費(fèi)和對(duì)外貿(mào)易中，投資和外貿(mào)對(duì)GDP的增長(zhǎng)起的作用相對(duì)大一些，而國(guó)內(nèi)需求的作用相對(duì)較弱，其中一個(gè)重要原因就是，在大多數(shù)人生活居住的廣大農(nóng)村地區(qū)，其市場(chǎng)所占份額相對(duì)較低，而原因正是農(nóng)民的收入水平低。因此，只有讓占中國(guó)人口大多數(shù)的農(nóng)民盡快富裕起來(lái)，有足夠的購(gòu)買力，中國(guó)的市場(chǎng)才能真正打開，擴(kuò)大內(nèi)需的方針才能真正落到實(shí)處。而建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就是打開這個(gè)市場(chǎng)的一把鑰匙。為此，我們要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量，協(xié)調(diào)各方面的因素，形成支持新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)烈氛圍，建立支持新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，以極大的熱情，在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，讓農(nóng)民盡快富起來(lái)上下硬功夫，打持久戰(zhàn)，這既是新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，也是新農(nóng)村建設(shè)的歸結(jié)點(diǎn)。三，提高農(nóng)民素質(zhì)新農(nóng)村之新，當(dāng)然要有新環(huán)境、新房舍、新道路、新設(shè)施、新制度、新風(fēng)貌等，但最根本、最關(guān)鍵的一新，還是新農(nóng)民。沒(méi)有這一新，其它的新就失去了根本。怎樣的農(nóng)民才算新農(nóng)民？那就是“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、守法紀(jì)、講文明”。只有具備這樣的綜合素質(zhì)，才稱得上社會(huì)主義新農(nóng)村的新農(nóng)民。造就新型農(nóng)民的關(guān)鍵，是在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量九年義務(wù)教育的同時(shí)，狠抓農(nóng)民培訓(xùn)。要以提高農(nóng)民整體素質(zhì)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐步增加培訓(xùn)投入，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式；要尊重農(nóng)民意愿，依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容，注重提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性；要廣辟培訓(xùn)渠道，動(dòng)員和支持各類學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和有培訓(xùn)能力的社會(huì)各界積極參與農(nóng)民培訓(xùn)，形成良好的培訓(xùn)氛圍；要提倡市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)監(jiān)管，有效提高培訓(xùn)質(zhì)量；要把農(nóng)村思想政治工作和農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與農(nóng)民培訓(xùn)緊密結(jié)合起來(lái)，以不斷創(chuàng)新的方式提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和遵紀(jì)守法意識(shí)；積極鼓勵(lì)廣大農(nóng)民刻苦自學(xué)。只要調(diào)動(dòng)起廣大農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性，農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)的提高和新型農(nóng)民的涌現(xiàn)必將勢(shì)不可擋。四，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收“三農(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民問(wèn)題的核心是增收問(wèn)題。如果農(nóng)民收入不能持續(xù)增長(zhǎng)，農(nóng)民生活得不到大的改善，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)就不可能真正實(shí)現(xiàn)。如果城鄉(xiāng)差距繼續(xù)擴(kuò)大，也必將影響社會(huì)的和諧安定。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收是關(guān)鍵。農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要途徑。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中力量建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品基地，培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品加工品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品深加工實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源增值。我們要始終堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)，采取更加直接、更加有力的措施，把勁用在實(shí)處，逐步建立農(nóng)民持續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷開創(chuàng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。四，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)加快農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，要做的工作很多，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重解決農(nóng)民最關(guān)心最迫切的問(wèn)題。這就要從農(nóng)民群眾最關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題入手，突出抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生和文化事業(yè)，逐步建立農(nóng)村社會(huì)保障制度，努力改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。要著力普及和鞏固農(nóng)村九年制義務(wù)教育，加快實(shí)施“兩免一補(bǔ)”步伐，建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要積極推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。還要加快農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的任務(wù)，需要大量的投入，國(guó)家和各級(jí)政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，把發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)放到全面建設(shè)小康社會(huì)的“大盤子”中統(tǒng)籌謀劃、積極安排。同時(shí)要進(jìn)一步整合支農(nóng)資金，提高資金使用效率。城市要采取多種形式支持農(nóng)村發(fā)展，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。同時(shí)要引導(dǎo)廣大農(nóng)民通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)改善生產(chǎn)生活條件，建設(shè)自己的家園。有全黨全社會(huì)的關(guān)心支持，我們堅(jiān)信，農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一定能夠得到明顯改觀，我國(guó)城市和農(nóng)村一定能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮。廣大農(nóng)民群眾是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展最活躍的因素，也是農(nóng)村改革的主體。要不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)農(nóng)民干事業(yè)、幫助農(nóng)民干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，這樣才能充分發(fā)揮農(nóng)民群眾改革和建設(shè)的熱情和創(chuàng)造力量，推動(dòng)農(nóng)村改革不斷深入，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。