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綠色貿(mào)易壁壘論文研究現(xiàn)狀-資料下載頁

2024-11-14 22:21本頁面
  

【正文】 環(huán)境、影響生態(tài)的進(jìn)口產(chǎn)品征收進(jìn)口附加稅,或者限制、禁止進(jìn)口,甚至實行貿(mào)易制裁。例如美國對原油和某些進(jìn)口石油化工制品課征的進(jìn)口附加稅的稅率比國內(nèi)同類產(chǎn)品高出3.5美分/桶。1994年,美國環(huán)保署規(guī)定在美國九大城市出售的汽油中含有的硫、苯等有害物質(zhì)必須低于一定水平,國內(nèi)生產(chǎn)商可逐步達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),而進(jìn)口汽油必須在1995年1月1日生效起立即達(dá)到,否則禁止進(jìn)口。(二)、綠色環(huán)境標(biāo)志制度 是由政府部門或公共、私人團(tuán)體依據(jù)一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)的圖形標(biāo)簽,印制或粘貼在合格的商品及包裝上,用以表明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量、功能符合要求,而且從生產(chǎn)到使用以及處理全過程都符合環(huán)境保護(hù)要求,對環(huán)境和人類健康無害或危害極少,有利于資源的再生產(chǎn)和利用。取得了環(huán)境標(biāo)志意味著取得了進(jìn)入實施環(huán)境標(biāo)志制度國家市場的“通行證”。但由于認(rèn)證程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,增加了外國廠商的生產(chǎn)成本和交易成本,成為其他國家產(chǎn)品進(jìn)入一國市場的環(huán)境壁壘。自德國于1978年第一個實施環(huán)境標(biāo)志制度“藍(lán)天使”計劃以來,環(huán)境標(biāo)志制度發(fā)展極為迅速,目前世界上已有50多個國家和地區(qū)實施這一制度,如加拿大的“環(huán)境選擇方案”,日本的“生態(tài)標(biāo)志”,歐盟的“歐洲環(huán)境標(biāo)志”等。(三)、產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)制度。產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)是指針對有形產(chǎn)品在使用時能成功滿足用戶需要程度標(biāo)準(zhǔn)下作出的強(qiáng)制性規(guī)范。發(fā)達(dá)國家往往擁有較高的技術(shù)水平,而以環(huán)境保護(hù)為目的的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都是根據(jù)本國的生產(chǎn)和技術(shù)水平制定的,但靠發(fā)展中國家的技術(shù)力量很難達(dá)到這些嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),這就導(dǎo)致了發(fā)展中國家的產(chǎn)品被排斥在發(fā)達(dá)國家市場之外。90年代以來,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織實施了《國際環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)制度》,要求企業(yè)產(chǎn)品達(dá)到ISO9000系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,1995年開始又推行了ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng),要求產(chǎn)品從生產(chǎn)前到制造、銷售、使用以及最后的處理都要達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。而其他的國際性組織如IEC、ITU等亦在大力推行產(chǎn)品品質(zhì)方面統(tǒng)一規(guī)范。(四)、綠色包裝和標(biāo)簽制度 綠色包裝指能節(jié)約能源、減少廢棄物、用后易于回收再用或再生易于自然分解、不污染環(huán)境的包裝。發(fā)達(dá)國家制定了各種法規(guī),以規(guī)范包裝材料市場。如德國于1992年公布《德國包裝廢棄物處理法令》,日本于1991年、1992年發(fā)布并強(qiáng)制推行《回收條例》、《廢棄物清除條例修正案》,美國也規(guī)定了廢棄物處理的各項程序。這些“綠色包裝”法規(guī)有利于環(huán)境保護(hù),但同時大大增加了出口商的成本,也為這些國家制造“綠色壁壘”提供了借口。(五)、綠色衛(wèi)生檢疫制度 為保護(hù)國內(nèi)消費(fèi)者的利益,滿足對此商品健康、安全等隱性需求,各國海關(guān)、商檢機(jī)構(gòu)都制定了不同的衛(wèi)生檢疫制度,對進(jìn)口商品的品質(zhì)進(jìn)行檢測和鑒定。發(fā)達(dá)國家往往把海關(guān)的衛(wèi)生檢疫制度作為控制從發(fā)展中國家進(jìn)口的重要工具。他們對食品、藥品的衛(wèi)生指標(biāo)十分敏感, 如食品的安全衛(wèi)生指標(biāo)、農(nóng)藥殘留、放射性殘留、重金屬含量、細(xì)菌含量等指標(biāo)的要求極為苛刻。(六)、綠色補(bǔ)貼制度 為了保護(hù)環(huán)境和資源,各國政府采取干預(yù)政策,將環(huán)境和資源成本內(nèi)在化。發(fā)達(dá)國家將嚴(yán)重污染的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家以降低環(huán)境成本,造成發(fā)展中國家環(huán)境成本上升。而發(fā)展中國家的企業(yè)大多無力承擔(dān)環(huán)境治理的費(fèi)用,政府有時不得不給予一定的環(huán)境補(bǔ)貼。按世貿(mào)組織修改后的國際補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼規(guī)則,這類補(bǔ)貼屬于不可申訴補(bǔ)貼范圍,因而為越來越多的國家所采用。綠色貿(mào)易壁壘案例從1996年開始,我國對歐洲的服裝出口開始趨緩,主要原因是相當(dāng)一部分服裝殘留污染,不符合環(huán)保要求。我國蘇南一家服裝廠出口的服裝因拉鏈用材“含鉛過度,白白損失10萬多美元,最終導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。僅1996年,歐盟國家禁止進(jìn)口的非綠色產(chǎn)品價值就達(dá)220億美元,其中發(fā)展中國家提供的產(chǎn)品占90%。值得注意的是目前一些國際組織在禁止生產(chǎn)和使用氟里昂之后,正著手對污染物控制采取新的行動,如聯(lián)合國現(xiàn)已擬訂《持久性有機(jī)污染物議定書》初步草案,一旦通過,必將對包括我國在內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)和商品出口產(chǎn)生很大影響。歐盟一些國家實施紡織品環(huán)境標(biāo)志(對棉花生產(chǎn)中農(nóng)藥的使用,對漂白劑、染色劑等提出較高環(huán)保要求)對我國紡織品出口產(chǎn)生嚴(yán)重影響。如廈門絲綢進(jìn)出口公司出口到歐盟的絲綢由于此標(biāo)志的實施而出口量大大下降。各國對進(jìn)口商品的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)日趨復(fù)雜和嚴(yán)格,其中食品的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是最高的,各國政府尤其是日本、歐盟、美國等發(fā)達(dá)國家對食品中的農(nóng)藥殘留量和有毒物質(zhì)含量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定到了近乎苛求的地步,過去我國大量出口凍豬肉和凍兔肉到歐洲,現(xiàn)在都被禁止。同樣我國的很多紡織品由于環(huán)保原因不得不退出國際市場。產(chǎn)品包裝方面,有些國家為強(qiáng)制實施再循環(huán)和再利用相關(guān)法律,建立了綠色標(biāo)簽制度,無綠色標(biāo)簽包裝的產(chǎn)品禁止進(jìn)口。1998年,美、加、英、歐盟等相繼以天牛蟲問題為由,禁止我國所有未經(jīng)熏蒸處理的木制包裝進(jìn)入其境內(nèi),這一規(guī)定使包裝成本增加了20%,并影響我國對上述地區(qū)出口總額的三分之一強(qiáng)。在農(nóng)產(chǎn)品和食品出口中,我國正是一些發(fā)達(dá)國家名目繁多的衛(wèi)生和檢疫措施的直接受害者。如我國出口日本的大米,日方規(guī)定的檢驗項目多達(dá)56個。其中有90%以上是衛(wèi)生和檢疫措施項目(一般僅檢9個項目);又如我輸日的家禽,其衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求竟高出國際衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)500倍;出口至德國的蜂蜜曾經(jīng)因為不能滿足進(jìn)口方的特殊衛(wèi)生要求使輸往德國的3萬多噸蜂蜜 不得不停止出運(yùn)而一度退出歐洲市場;出口至歐共體國家的凍兔肉也因衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不符合進(jìn)口方過于苛刻的規(guī)定要求而被迫退出市場;出口至美國的陶瓷產(chǎn)品(稻草包裝)因與美國植物檢疫措施有違而被勒令銷毀;甚至因我國一家生產(chǎn)廠某一規(guī)格的蘑菇罐頭有不符合檢疫的嫌疑,而使我國幾百家生產(chǎn)廠出口至美國的所有蘑菇罐頭全部遭卡關(guān)、連已在美市場上銷售的也全部被撤下來,其損失是巨大的。諸如此類,在過去的對外貿(mào)易中,我國有不少農(nóng)產(chǎn)品和食品因不符合發(fā)達(dá)國家過于苛刻的衛(wèi)生、檢疫措施而遭拒收或卡關(guān)甚至退關(guān)或銷毀,造成貿(mào)易障礙和重大經(jīng)濟(jì)損失的事件屢有發(fā)生。因此,在當(dāng)今的農(nóng)產(chǎn)品、食品貿(mào)易中,發(fā)達(dá)國家采取過于苛刻的衛(wèi)生、檢疫措施,是他們構(gòu)筑非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的一個重要方面。烏拉圭回合農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判的矛盾和焦點,雖都集中反映在歐共體和美國等發(fā)達(dá)國家之間的利益沖突,”決議的達(dá)成盡管也反映了他們的妥協(xié),但真正受害的卻是發(fā)展中國家。如歐共體為其統(tǒng)一大市場所采取的282項貿(mào)易措施中,除食品衛(wèi)生措施外,關(guān)于動植物檢疫的就有81項(其中動物檢疫63項、植物檢疫18項)。而且,這些新形成的歐洲統(tǒng)一的檢疫標(biāo)準(zhǔn)均高于各成員國家原來的水平,這就給發(fā)展中國家設(shè)置了更高更多的貿(mào)易障礙,其受害情況是顯而易見的。第五篇:綠色貿(mào)易壁壘案例綠色貿(mào)易壁壘案例從1996年開始,我國對歐洲的服裝出口開始趨緩,主要原因是相當(dāng)一部分服裝殘留污染,不符合環(huán)保要求。我國蘇南一家服裝廠出口的服裝因拉鏈用材“含鉛過度,白白損失10萬多美元,最終導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。僅1996年,歐盟國家禁止進(jìn)口的非綠色產(chǎn)品價值就達(dá)220億美元,其中發(fā)展中國家提供的產(chǎn)品占90%。值得注意的是目前一些國際組織在禁止生產(chǎn)和使用氟里昂之后,正著手對污染物控制采取新的行動,如聯(lián)合國現(xiàn)已擬訂《持久性有機(jī)污染物議定書》初步草案,一旦通過,必將對包括我國在內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)和商品出口產(chǎn)生很大影響。歐盟一些國家實施紡織品環(huán)境標(biāo)志(對棉花生產(chǎn)中農(nóng)藥的使用,對漂白劑、染色劑等提出較高環(huán)保要求)對我國紡織品出口產(chǎn)生嚴(yán)重影響。如廈門絲綢進(jìn)出口公司出口到歐盟的絲綢由于此標(biāo)志的實施而出口量大大下降。各國對進(jìn)口商品的環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)日趨復(fù)雜和嚴(yán)格,其中食品的環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是最高的,各國政府尤其是日本、歐盟、美國等發(fā)達(dá)國家對食品中的農(nóng)藥殘留量和有毒物質(zhì)含量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定到了近乎苛求的地步,過去我國大量出口凍豬肉和凍兔肉到歐洲,現(xiàn)在都被禁止。同樣我國的很多紡織品由于環(huán)保原因不得不退出國際市場。產(chǎn)品包裝方面,有些國家為強(qiáng)制實施再循環(huán)和再利用相關(guān)法律,建立了綠色標(biāo)簽制度,無綠色標(biāo)簽包裝的產(chǎn)品禁止進(jìn)口。1998年,美、加、英、歐盟等相繼以天牛蟲問題為由,禁止我國所有未經(jīng)熏蒸處理的木制包裝進(jìn)入其境內(nèi),這一規(guī)定使包裝成本增加了20%,并影響我國對上述地區(qū)出口總額的三分之一強(qiáng)。在農(nóng)產(chǎn)品和食品出口中,我國正是一些發(fā)達(dá)國家名目繁多的衛(wèi)生和檢疫措施的直接受害者。如我國出口日本的大米,日方規(guī)定的檢驗項目多達(dá)56個。其中有90%以上是衛(wèi)生和檢疫措施項目(一般僅檢9個項目);又如我輸日的家禽,其衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求竟高出國際衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)500倍;出口至德國的蜂蜜曾經(jīng)因為不能滿足進(jìn)口方的特殊衛(wèi)生要求使輸往德國的3萬多噸蜂蜜不得不停止出運(yùn)而一度退出歐洲市場;出口至歐共體國家的凍兔肉也因衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)不符合進(jìn)口方過于苛刻的規(guī)定要求而被迫退出市場;出口至美國的陶瓷產(chǎn)品(稻草包裝)因與美國植物檢疫措施有違而被勒令銷毀;甚至因我國一家生產(chǎn)廠某一規(guī)格的蘑菇罐頭有不符合檢疫的嫌疑,而使我國幾百家生產(chǎn)廠出口至美國的所有蘑菇罐頭全部遭卡關(guān)、連已在美市場上銷售的也全部被撤下來,其損失是巨大的。諸如此類,在過去的對外貿(mào)易中,我國有不少農(nóng)產(chǎn)品和食品因不符合發(fā)達(dá)國家過于苛刻的衛(wèi)生、檢疫措施而遭拒收或卡關(guān)甚至退關(guān)或銷毀,造成貿(mào)易障礙和重大經(jīng)濟(jì)損失的事件屢有發(fā)生。因此,在當(dāng)今的農(nóng)產(chǎn)品、食品貿(mào)易中,發(fā)達(dá)國家采取過于苛刻的衛(wèi)生、檢疫措施,是他們構(gòu)筑非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的一個重要方面。烏拉圭回合農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判的矛盾和焦點,雖都集中反映在歐共體和美國等發(fā)達(dá)國家之間的利益沖突,”決議的達(dá)成盡管也反映了他們的妥協(xié),但真正受害的卻是發(fā)展中國家。如歐共體為其統(tǒng)一大市場所采取的282項貿(mào)易措施中,除食品衛(wèi)生措施外,關(guān)于動植物檢疫的就有81項(其中動物檢疫63項、植物檢疫18項)。而且,這些新形成的歐洲統(tǒng)一的檢疫標(biāo)準(zhǔn)均高于各成員國家原來的水平,這就給發(fā)展中國家設(shè)置了更高更多的貿(mào)易障礙,其受害情況是顯而易見的。蜂蜜是我國傳統(tǒng)出口商品。1996年出口量約為10萬噸。其中40%銷往歐盟國家,年創(chuàng)匯達(dá)1.1億美元,居世界首位。但是,由于諸多方面的原因,1997年的出口量下降到4.8萬噸。1998年又比1997年有所減少。據(jù)了解,蜂蜜產(chǎn)品直接涉及人類安全衛(wèi)生,各國對此十分敏感。自80年代日本提出蜂蜜中抗生素限量要求,90年代初歐洲提出殺蟲瞇的限量要求之后,我國對養(yǎng)蜂技術(shù)作了許多改進(jìn),已停止使用殺蟲瞇等高殘留量的敏感藥品。但是,由于衛(wèi)生監(jiān)控體制不夠健全,一些蜂農(nóng)對抗生素、螨克等藥物使用量、使用方法不當(dāng),出口蜂蜜中殘留藥物超標(biāo)的現(xiàn)象沒有從根本上消除。歐盟是我國蜂蜜的主要銷售市場,在當(dāng)前我國蜂蜜出口不景氣的情況下,歐盟又將蜂蜜列為80%的植物性產(chǎn)品和20%的動物性產(chǎn)品,并依據(jù)其1996年4月29日制定的96/23EC指令性文件,實施對蜂蜜產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)控計劃,對四環(huán)素、鏈霉素、磺胺、螨克等藥物和殺蟲劑提出嚴(yán)格的限量要求。此外,國外一些客商還要求對苯酚、硫磺、C1酵母菌等進(jìn)行檢驗控制,這將使我國出口蜂蜜面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
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