【正文】 目，確保完成市局落實的發(fā)票打假目標(biāo)。市稽查局檢查處理違法受票企業(yè)不少于10戶；4個大區(qū)局檢查處理違法受票企業(yè)不少于8戶；4個小區(qū)局檢查處理違法受票企 業(yè)不少于3戶；其他9個縣（市）局檢查處理違法受票企業(yè)不少于 4戶，超額完成省局下達的任務(wù)指標(biāo)。（六）完成2011年重點行業(yè)稅負(fù)測算工作。10月份前，各單位要按照省局2011年稅負(fù)測算工作部署和市局今年4月份關(guān)于稅負(fù)測算工作要求，在深刻領(lǐng)會省局文件精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合稅收專項檢查，落實“七項預(yù)期目標(biāo)”，保質(zhì)、保量、保時限完成今年的稅負(fù)審核、分析、測算、匯總上報工作。同時，要變被動預(yù)警為主動核查利用測算數(shù)據(jù)，對測算低于上全省行業(yè)稅負(fù)的企業(yè)，及時對數(shù)據(jù)進行分析，發(fā)現(xiàn)征管薄弱，為實現(xiàn)稅收數(shù)據(jù)應(yīng)用分析、開展納稅評估、稽查選案、綜合提高稅收征管質(zhì)量提供理論依據(jù)。（七）積極探索實施稅費統(tǒng)查。為貫徹落實省局于局長講話精神，各單位從現(xiàn)在開始，本著先試點嘗試，然后穩(wěn)步推進，最后全面實施的工作思路，在進行稅務(wù)稽查時，要包括對社保費的檢查，為實現(xiàn)稅費同查摸索經(jīng)驗。市稽查局在率先做好典范的同時，要加強對基層局工作的指導(dǎo)，保證此項工作落到實處。—3—具體分三個層面實施：，熟悉相關(guān)政策。各局要組織好稽查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究2004年頒布的黑龍江省人民政府第七號、八號令，以及2011年7月1日實施《社會保險費》，熟悉社保費征收的對象、內(nèi)容等相關(guān)規(guī)定，尤其是《社會保險費》中“社保費征收機構(gòu)享有查詢賬戶，并申請有關(guān)行政部門劃轉(zhuǎn)保險費的權(quán)利”和第十一章法律責(zé)任相關(guān)的十一個條款，為實施稅費同查做好政策鋪墊。，掌握計算方法。各局要在原培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對稽查人員積極開展社保費稽查的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握社保費計算的方式、方法，提高對社保費實施檢查的業(yè)務(wù)水平，并采取考試驗收的方式，確保培訓(xùn)質(zhì)量，為實施稅費同查做好業(yè)務(wù)準(zhǔn)備。，逐步推行同查。在認(rèn)真學(xué)習(xí)。熟練掌握社保費政策及計算方式、方法后，在11月份前，各局要選擇12戶單位結(jié)合稅種一并檢查，深入實踐、發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗，市局將召開縣（市）、區(qū)局專題會議梳理檢查發(fā)現(xiàn)的問題，介紹經(jīng)驗、完善同查，形成全市稅費同查實施辦法指導(dǎo)明年全面推行稅費同查，為實施稅費同查做好實踐積累。（八）完成舉報專案查處工作。各局要把舉報專案工作納入全年工作始終，認(rèn)真組織稽查人員學(xué)習(xí)好兩個《管理辦法》（稅收違法行為檢舉作管理辦法和重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法），樹立舉報案件無小事的思想，尤其對省、市局批轉(zhuǎn)督辦的案件要高度重視，依法查處，嚴(yán)厲打擊，杜絕纏訴及越級上訪—4—的發(fā)生。二、11月至12月份（一）完成典型案例上報任務(wù)。在11月末前，各稽查承標(biāo)單位堅持由基層單位稽查科（局）股長為第一責(zé)任人，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)閱簽把關(guān)后將典型案例上報市稽查局案件審理科進行初審，對不具有典型性的案例，由市稽查局審理科退回基層局重新組織上報，初審合格的典型案例，由審理科負(fù)責(zé)上報省局，全市全年確保完成60件上報任務(wù)。（二）完成區(qū)域整治工作。10月中旬以后，繼續(xù)由稽查局牽頭組織，對“三項指標(biāo)”落實困難，征管問題較多，稅企矛盾集中、舉報案件頻發(fā)的地區(qū)，特別是因主觀原因造成工作滯后，且不積極改進的，適當(dāng)?shù)倪x擇一至兩個地區(qū)進行區(qū)域稅收專項整治，突出重點，深入挖潛，加大力度，以確保各項稽查收入指標(biāo)的完成。（三）完成對七項預(yù)期目標(biāo)網(wǎng)上運行的評比。11月末前，市稽查局對專項檢查七項預(yù)期目標(biāo)網(wǎng)上運行進行梳理、匯總、總結(jié)，對縣（市）、區(qū)局全年的專項檢查工作成果進行考核。全面了解檢閱各單位專項檢查方案制定、計劃實施、人員安排、問題處理、查補收入等方面的信息，確保在市稽查局的統(tǒng)一安排和部署下，全市專項檢查工作“一盤棋”。（四）開展調(diào)研式檢查。10月份以后，結(jié)合我市實際情況，各單位要有針對性地選擇個別行業(yè)和稅種開展調(diào)研式檢查，發(fā)現(xiàn)—5—問題，總結(jié)經(jīng)驗，以便更好地指導(dǎo)下年專項檢查，提高工作效率，為下年稽查工作開展奠定堅實的基礎(chǔ)。同時也為下年稽查收入首季開門紅做好鋪墊。各局要積極探索、認(rèn)真總結(jié)，至少形成一個調(diào)研式稽查案例，要緊貼當(dāng)前工作實際，體現(xiàn)本局稽查業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。（五）對基層局進行督導(dǎo)檢查。10月份后，由市局主管領(lǐng)導(dǎo)或市稽查局班子成員帶隊，對稽查重點工作開展不利，稽查指標(biāo)沒有完成的基層單位進行督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)各項稽查工作的開展。督導(dǎo)的重點是省、市局會議精神及要求貫徹是否及時到位；三項指標(biāo)、五個比率數(shù)據(jù)完成是否真實、準(zhǔn)確；稽查各項制度是否齊全；七項預(yù)期目標(biāo)網(wǎng)上運行是否規(guī)范；專項檢查是否有序開展；信息化稽查是否實施。同志們，今年前7個月，我們稽查工作取得了一些的成績；后5個月，任務(wù)仍十分艱巨，不容樂觀。我們要在市局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，上下同心、知難而進，多措并舉、扎實工作，全面推進稽查各項工作落實，切實為全市稅收工作大局服務(wù)。發(fā)至：各縣（市）、區(qū)地方稅務(wù)局，各直屬單位—6—