【正文】 觀察，掌握突發(fā)事故的動態(tài)，積極組織指揮部成員和義務消防隊員進行報警，搶救傷員，疏散人員，搶運易燃易爆和貴重物品。⑵、組員職責：要絕對服從指揮員的領導，聽從指揮，按照分工和指揮部的指令，密切配合，盡最大努力在緊急事件發(fā)生的初起階段做好應急救助，緊急事件、事故損失和人員傷亡降至最低。⑶、報警員職責：緊急事件、事故發(fā)生后，報警員在第一時間向有關救助單位報警，報警內容應清楚地講明事故現(xiàn)場地理位置、事故情況、事故性質、人員傷害情況、聯(lián)系人和聯(lián)系電話號碼。報警結束后，主動到路口迎接消防車、救護車或其他車輛。⑷、車輛引導員職責，車輛引導員應與報警員密切配合，負責將緊急救助車輛引導至事故地點，并配合做好疏散工作。⑸、疏散組負責在緊急事件發(fā)生后，組織疏散人員，并對人員進行清點，確定失蹤人員名單，并對緊急事件現(xiàn)場進行區(qū)域劃分，確定危險區(qū)域，無關人員應原地待命，不得混亂和進入危險區(qū)域。⑹、環(huán)保組組員負責環(huán)境污染控制。⑺、各小組成員負責定經常檢查現(xiàn)場的環(huán)境、職業(yè)健康安全發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。定期對職工進行環(huán)保、健康教育，提高思想認識，一旦發(fā)生災害事故，做到召之即來，團結奮斗。預防和預警 、預防工作對廠隊在生產過程中產生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品、放射源等事故源進行調查，掌握各廠隊潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的產生、種類及分布情況。針對污染物的特點提出相應的應急措施。建立優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測方法，購置優(yōu)先污染物的快速監(jiān)測設備，建立優(yōu)先污染物的處置技術。、預警及措施按照突發(fā)事故嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預警進行分級。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警可以升級、降級或解除。收集到的有關信息證明突發(fā)性環(huán)境污染事故即將發(fā)生或者發(fā)生的可能性增大時，按照相關應急預案執(zhí)行。進入預警狀態(tài)后，應當采取的措施： ⑴、立即啟動應急預案。⑵、發(fā)布預警公告。⑶、轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。⑷、指令各環(huán)境應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，項目部環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。⑸、針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。⑹、調集環(huán)境應急所需物資和設備，確保應急保障工作。應急響應程序 、突發(fā)性環(huán)境污染事故報告時限和程序突發(fā)性環(huán)境污染事故責任部門和責任人以及負有監(jiān)管責任的部門發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應立即在1小時內向所在地縣級以上人民政府報告，同時向上一級相關專業(yè)主管部門報告，并立即組織進行現(xiàn)場調查。緊急情況下，可以越級上報。、突發(fā)性環(huán)境污染事故報告方式與內容突發(fā)性環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報；續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報；處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。⑴、初報可用電話直接報告，主要內容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。⑵、續(xù)報可通過網絡或書面報告，在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。⑶、處理結果報告采用書面報告，處理結果報告在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內容。、指揮和協(xié)調機制⑴、根據需要，項目部成立環(huán)境應急指揮部，負責指導、協(xié)調突發(fā)性環(huán)境污染事故的應對工作。⑵、環(huán)境應急指揮部根據突發(fā)性環(huán)境污染事故的情況通知有關部門及其應急機構、救援隊伍和事故所在地人民政府應急救援指揮機構。各應急機構接到事故信息通報后，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境應急和緊急處置行動?，F(xiàn)場應急救援指揮部成立前，各應急救援專業(yè)隊伍必須在當?shù)卣褪掳l(fā)單位的協(xié)調指揮下堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。⑶、應急狀態(tài)時，專家組組織有關專家迅速對事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議，供指揮部領導決策參考。根據事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應的對策和意見；對突發(fā)性環(huán)境污染事故的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學預測，為環(huán)境應急領導機構的決策和指揮提供科學依據；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術依據；指導各應急分隊進行應急處理與處置；指導環(huán)境應急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估。⑷、發(fā)生環(huán)境事故的有關單位要及時、主動向環(huán)境應急指揮部提供應急救援有關的基礎資料。、指揮協(xié)調主要內容環(huán)境應急指揮部指揮協(xié)調的主要內容包括： ⑴、提出現(xiàn)場應急行動原則要求； ⑵、派出有關專家和人員參與現(xiàn)場應急救援指揮部的應急指揮工作；⑶、協(xié)調各級、各專業(yè)應急力量實施應急支援行動； ⑷、協(xié)調受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；⑸、協(xié)調建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域； ⑹、根據現(xiàn)場監(jiān)測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間； ⑺、及時向當?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告應急行動的進展情況。、應急監(jiān)測項目部環(huán)境監(jiān)測部門第一時間對突發(fā)性環(huán)境污染事故進行環(huán)境應急監(jiān)測，掌握第一手監(jiān)測資料，并配合地方環(huán)境監(jiān)測機構進行應急監(jiān)測工作。根據監(jiān)測結果，綜合分析突發(fā)性環(huán)境污染事故污染變化趨勢，并通過專家咨詢和討論的方式，預測并報告突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)性環(huán)境污染事故應急決策的依據。、信息發(fā)布突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，要及時發(fā)布準確、權威的信息，正確引導社會輿論。、應急人員的安全防護現(xiàn)場處置人員應根據環(huán)境事故的特點，配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現(xiàn)場程序。、應急終止的條件符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件： ⑴、事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經消除； ⑵、污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內； ⑶、事件所造成的危害已經被徹底消除，無繼發(fā)可能； ⑷、事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要； ⑸、采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。、應急終止后的行動⑴、突發(fā)性環(huán)境污染事故應急處理工作結束后，應組織相關部門認真總結、分析、吸取事故教訓，及時進行整改；⑵、組織各專業(yè)組對應急計劃和實施程序的有效性、應急裝備的可行性、應急人員的素質和反應速度等作出評價，并提出對應急預案的修改意見。⑶、參加應急行動的部門負責組織、指導環(huán)境應急隊伍維護、保養(yǎng)應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態(tài)。應急保障 、資金保障 、裝備保障 、通信保障項目部要建立和完善環(huán)境安全應急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應急處置系統(tǒng)和環(huán)境安全科學預警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預案啟動時各應急部門之間的聯(lián)絡暢通。、人力資源保障 項目部要建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援隊伍，培訓一支常備不懈，熟悉環(huán)境應急知識，充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預備應急力量；保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。、技術保障建立環(huán)境安全預警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動預警前、事件發(fā)生后相關環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務。、宣傳、培訓與演練⑴、應加強環(huán)境保護科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預防常識，增強職工的防范意識，提高公眾的防范能力。⑵、加強環(huán)境事故專業(yè)技術人員日常培訓和事故源工作人員的培訓和管理，培養(yǎng)一批訓練有素的環(huán)境應急處置、檢驗、監(jiān)測等專門人才。⑶、定期組織環(huán)境應急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強實戰(zhàn)能力。、應急能力評價⑴、為保障環(huán)境應急體系始終處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)，并實現(xiàn)持續(xù)改進，對各級環(huán)境應急機構的設置情況、制度和工作程序的建立與執(zhí)行情況、隊伍的建設和人員培訓與考核情況、應急裝備和經費管理與使用情況等，在環(huán)境應急能力評價體系中實行自上而下的監(jiān)督、檢查和考核工作機制。后期處置 組織實施環(huán)境恢復計劃附則、名詞術語定義⑴、環(huán)境事故：是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民群眾財產受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。⑵、突發(fā)性環(huán)境污染事故：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區(qū)的經濟社會穩(wěn)定、政治安定構成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事故。⑶、環(huán)境應急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。⑷、泄漏處理：泄漏處理是指對危險化學品、危險廢物、放射性物質、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時的所采取的應急處置措施。泄漏處理要及時、得當，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。⑸、應急監(jiān)測：環(huán)境應急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測，以地方政府部門監(jiān)測數(shù)據為準。⑹、應急演習：為檢驗應急計劃的有效性、應急準備的完善性、應急響應能力的適應性和應急人員的協(xié)同性而進行的一種模擬應急響應的實踐活動，根據所涉及的內容和范圍的不同，可分為單項演習（演練）、綜合演習和指揮中心、現(xiàn)場應急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演習。、預案管理與更新隨著應急救援相關法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或者應急過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題和出現(xiàn)新的情況，應及時修訂完善預案。、地方溝通與協(xié)作建立與地方環(huán)境應急機構的聯(lián)系，組織參與地方救援活動，開展與相關的交流與合作。、獎勵與責任追究⑴、獎勵在突發(fā)性環(huán)境污染事故應急救援工作中，應依據有關規(guī)定給予獎勵。⑵、責任追究在突發(fā)性環(huán)境污染事故應急工作中，按照有關法律和規(guī)定，對有關責任人員視情節(jié)和危害后果，追究相應的責任。中建六局三淅高速LXTJ7標項目經理部二零一三年一月一日