【正文】 督促有關(guān)部門支持社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社區(qū)服務(wù)的開(kāi)展；協(xié)調(diào)督促住宅開(kāi)發(fā)商興辦社區(qū)公益性、福利性服務(wù)設(shè)施；協(xié)調(diào)動(dòng)員駐地單位開(kāi)放場(chǎng)地資源，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享。聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，努力構(gòu)建社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)面對(duì)新形勢(shì)，我們應(yīng)該突破原有狹義的區(qū)屬黨建觀念，將原來(lái)單一的街道黨建格局和傳統(tǒng)黨建工作方法，向社區(qū)延伸和拓展，進(jìn)行大膽探索和實(shí)踐。一是建立健全市、縣(區(qū))社會(huì)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。建議由書記任主任，主管書記任副主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員。定期研究、部署社區(qū)黨建工作，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)基層黨組織不斷推進(jìn)社區(qū)黨建工作。指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)辦公室，具體協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督、落實(shí)指導(dǎo)委員會(huì)決定的事項(xiàng)。二是在街道建立社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)工作的協(xié)調(diào)。實(shí)行成員單位“委員制”，由街道轄區(qū)內(nèi)各成員單位派一名黨組織主要負(fù)責(zé)人組成，街道工委書記任主任。聯(lián)席會(huì)負(fù)責(zé)研究、部署、協(xié)調(diào)工作，通報(bào)情況，溝通信息，交流經(jīng)驗(yàn)，協(xié)商議事等。三是在居民區(qū)建立社區(qū)黨員聯(lián)絡(luò)站，并與駐居機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨組織“共駐共建”。積極爭(zhēng)取社區(qū)內(nèi)基層黨組織的支持與配合，形成以居民黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心，居委會(huì)為民主自治議事層，社區(qū)工作者為管理操作層，社區(qū)內(nèi)黨員群眾共同參與的社區(qū)黨建工作合力共建的局面，四是在居民區(qū)建立黨支部，在新經(jīng)濟(jì)組織建立黨組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。經(jīng)過(guò)努力，在兩三年內(nèi)，絕大多數(shù)居民區(qū)實(shí)現(xiàn)“一居一支”的目標(biāo)，并選好配強(qiáng)黨支部書記。同時(shí)，要抓緊做好新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的黨建工作。凡有條件的都應(yīng)建立獨(dú)立、聯(lián)合黨支部，要盡快采取掛靠、歸口、托管、聯(lián)合等形式建立黨支部，力求消滅“空白點(diǎn)”。分類指導(dǎo)，加強(qiáng)教育管理，提高黨建工作的影響力針對(duì)社區(qū)老黨員增多，下崗職工黨員增多和在職黨員參與社區(qū)管理增多的新特點(diǎn)，分層面地加強(qiáng)社區(qū)黨員的教育和管理。加強(qiáng)離退休黨員管理。大批離退休黨員回到社區(qū)后，社區(qū)黨組織應(yīng)從政治、思想、生活上關(guān)心他們。要針對(duì)離退休黨員的特點(diǎn)，舉辦各種有益于身心健康的文體、科普活動(dòng)，建立黨員責(zé)任區(qū)，鼓勵(lì)他們參加社區(qū)建設(shè)與管理，努力為他們發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。加強(qiáng)在職黨員管理。社區(qū)黨組織要從實(shí)際出發(fā)，因人制宜，發(fā)揮在職黨員的職業(yè)特長(zhǎng)，讓他們?cè)趨⑴c社區(qū)工作中發(fā)揮先鋒模范作用。逐步完善在職黨員登記制度、黨員志愿者制度、評(píng)比表彰制度等，實(shí)現(xiàn)在職黨員單位和社區(qū)的雙重管理。加強(qiáng)特殊群體黨員管理。社區(qū)黨組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)下崗職工、流動(dòng)個(gè)體戶、人戶分離的黨員，通過(guò)建立流動(dòng)黨員黨支部、個(gè)體協(xié)會(huì)黨組織、黨員聯(lián)絡(luò)站等載體，采取直管、代管、協(xié)管、聯(lián)管等方法，把他們納入黨組織的有效管理范圍，努力改變黨員管理中的斷層現(xiàn)象。開(kāi)展黨員教育。根據(jù)各類黨員的特點(diǎn)，緊密聯(lián)系形勢(shì)、任務(wù)和貼近黨員的思想實(shí)際，積極有效地開(kāi)展黨員教育工作。利用進(jìn)社區(qū)黨校、上黨課、結(jié)對(duì)子等多種形式，不斷提高黨員的政治理論水平和思想政治素質(zhì)，提高適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，為黨員發(fā)揮作用奠定良好的基礎(chǔ)。找準(zhǔn)定位，豐富黨建內(nèi)容，密切黨和人民群眾的聯(lián)系概括地講，社區(qū)黨建應(yīng)以社區(qū)建設(shè)與管理為中心，以地區(qū)性、群眾性、公益性、社會(huì)性為抓手，以共同目標(biāo)、共同利益、共同需求為紐帶，圍繞社區(qū)居民群眾共同關(guān)心的問(wèn)題廣泛地開(kāi)展各種活動(dòng)，把黨的工作滲透到社區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活各個(gè)領(lǐng)域，使社區(qū)黨建工作深入到為群眾辦實(shí)事具體工作中去，深入到化解社會(huì)各種矛盾的過(guò)程中去，深入到居民自治管理的實(shí)踐中去，從而把社區(qū)黨的工作落實(shí)到基層。社區(qū)黨建工作內(nèi)容很廣泛，主要應(yīng)圍繞黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，社區(qū)服務(wù)、建設(shè)與管理，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，精神文明建設(shè)，社會(huì)穩(wěn)定，群眾工作等任務(wù)開(kāi)展。重點(diǎn)要抓好以下工作：一是深化社區(qū)文明創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)黨員帶頭，組織群眾開(kāi)展?fàn)幾鑫拿骶用?，?zhēng)創(chuàng)文明家庭和文明樓院等競(jìng)賽活動(dòng)，推動(dòng)文明社區(qū)的創(chuàng)建工作，提高居民的思想道德素質(zhì)。二是深化為居民辦實(shí)事的工作。堅(jiān)持發(fā)揮社區(qū)黨組織貼近群眾、聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)抓好再就業(yè)培訓(xùn)、扶貧濟(jì)困、社區(qū)治安等實(shí)事工程，解決好居民群眾的實(shí)際困難，增強(qiáng)黨在群眾的凝聚力和號(hào)召力。三是深化維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。圍繞聯(lián)系群眾收集社情民意，反映群眾的意見(jiàn)和為群眾解疑釋惑；圍繞舊城改造和新區(qū)建設(shè)、待崗人員、信訪戶、鬧勞資糾紛、相鄰糾紛等，做好深入細(xì)致的思想政治工作；圍繞社會(huì)治?滄酆現(xiàn)衛(wèi)?，p帽Ｆ槳補(bǔ)ぷ鰲Ｒ飧骼噯嗣衲誆棵?，确保噎h(huán)轎榷ā?四是深化居民自治管理。通過(guò)社區(qū)黨建調(diào)動(dòng)社區(qū)黨員群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的積極性，推行政務(wù)、居務(wù)公開(kāi)，建立居民議事、監(jiān)督制度，推進(jìn)城市基層民主建設(shè)。為了改變社區(qū)活動(dòng)中協(xié)調(diào)性不強(qiáng)、資源不足、手段缺乏等問(wèn)題，社區(qū)黨組織應(yīng)該解放思想，勇于突破，大膽創(chuàng)新載體，使社區(qū)黨組織的組織協(xié)調(diào)能力進(jìn)一步提高，社區(qū)黨建工作整體水平上新臺(tái)階。一是建立組織載體。如建立社區(qū)黨建工作指導(dǎo)委員會(huì)、社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)、社區(qū)黨建工作聯(lián)誼會(huì)、社區(qū)黨建聯(lián)絡(luò)站、黨建工作指導(dǎo)站、社區(qū)業(yè)余黨校、社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)等各種組織載體。二是建立工作載體。以轄區(qū)內(nèi)各單位的共同利益、共同需求為出發(fā)點(diǎn)，社區(qū)黨組織努力尋找新的工作載體，如開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建”、“志愿者服務(wù)”、“黨群共建文明社區(qū)”等工作載體。三是建立物質(zhì)載體。針對(duì)社區(qū)黨建任務(wù)與物質(zhì)條件不充分的矛盾，社區(qū)黨組織要大膽創(chuàng)新，建立社區(qū)黨建新型物質(zhì)載體。如建立社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)文化中心、社區(qū)求助中心、社區(qū)培訓(xùn)中心等服務(wù)設(shè)施。健全制度，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)社區(qū)黨建工作制度化建設(shè)社區(qū)黨建工作涉及與省、市、縣屬單位黨組織的協(xié)調(diào)問(wèn)題，政府職能部門派出機(jī)構(gòu)雙重管理問(wèn)題，新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)離退休人員和人戶分離人員中黨員屬地管理問(wèn)題，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題等。省、市、縣（區(qū)）應(yīng)認(rèn)真研究社區(qū)黨建面臨的新情況、新問(wèn)題，出臺(tái)政策性的規(guī)定，理順社區(qū)黨建中的各種關(guān)系，規(guī)范、保證社區(qū)黨建工作的健康有序發(fā)展。一是建立相應(yīng)的組織制度。如建立社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會(huì)制度，社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)（聯(lián)誼會(huì)）制度，社區(qū)黨員聯(lián)絡(luò)站制度等，明確規(guī)定社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會(huì)或聯(lián)席會(huì)、聯(lián)絡(luò)站的職責(zé)、任務(wù)、工作方法等。街道、社區(qū)其他組織也要制定《協(xié)會(huì)章程》或規(guī)范性文件等。二是建立相應(yīng)的工作制度。過(guò)去街道黨建中一些行之有效的制度都應(yīng)堅(jiān)持，同時(shí)還要建立一些新的制度，如流動(dòng)黨員管理制度，新經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體組織、自治組織黨建工作制度，建立一級(jí)抓一級(jí)的工作責(zé)任制，逐步形成社區(qū)黨建工作新的考評(píng)機(jī)制。為保證社區(qū)黨建工作整體推進(jìn)，長(zhǎng)期堅(jiān)持，要給予一定的經(jīng)費(fèi)支持。