【正文】 不文明行為的曝光力度，營造良好的社會氛圍。三是定期“回看”，形成長效機(jī)制。整治不文明行為是一項(xiàng)需要長久堅(jiān)持的工作，絕非一蹴而就。為推進(jìn)這項(xiàng)工作，縣里將整治不文明行為納入文明單位創(chuàng)建測評范圍，并建立動態(tài)管理負(fù)面清單制度，強(qiáng)化對文明單位日常動態(tài)管理。各成員單位在全力整治不文明行為的過程中要定期開展“回頭看”行動，逐步形成長效常態(tài)機(jī)制，堅(jiān)決把不文明行為的成長“土壤”鏟除干凈，確保不文明行為整治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)效。三要切實(shí)做好迎接環(huán)保督察工作。今天，國家環(huán)保部已開始到福建省進(jìn)行環(huán)保專項(xiàng)督查，比我們預(yù)想提前一個(gè)月。這項(xiàng)工作已布置了幾個(gè)月，大會、小會、專題會布置，但是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然麻木不仁，非得等到類似延平區(qū)的干部被問責(zé)那樣，大家才會吸取教訓(xùn)。我們要以這次環(huán)境保護(hù)督察為契機(jī)，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、完善措施、狠抓落實(shí)，推動生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得更大實(shí)效。一是加強(qiáng)河道小流域治理。水利、國土資源等部門要加強(qiáng)巡查，對各類非法采砂行為，要堅(jiān)決予以取締并嚴(yán)厲打擊，對在專項(xiàng)整治期間頂風(fēng)作案業(yè)主的非法采（運(yùn)）船只、挖掘機(jī)、運(yùn)輸車等機(jī)具實(shí)施先行登記保存，依法從重處罰，情節(jié)十分嚴(yán)重的要依法追究當(dāng)事人的行政或刑事責(zé)任。二是抓好生豬養(yǎng)殖面源污染整治。根據(jù)目前最新的摸排巡查和統(tǒng)9計(jì)，全縣禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場還有 45 家未關(guān)閉拆除，可養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場有74 家要實(shí)施升級改造。為了抓好這項(xiàng)工作，縣里決定再次延遲生豬面源污染治理的時(shí)限和相關(guān)補(bǔ)助政策，時(shí)限延長到 3 月 31日。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的部署安排，按照相關(guān)治理規(guī)定，集中人員、力量和時(shí)間，進(jìn)一步開展全方位的摸排巡查和治理，把時(shí)間往前排，把工作往前趕，不留盲區(qū)、不拖后腿。縣農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局等職能部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促力度，及時(shí)溝通信息；縣公安局要發(fā)揮職能作用，主動支持配合該項(xiàng)工作；縣委督查室、縣政府督查室和縣效能辦要加大督查力度，確保生豬面源污染治理工作的順利完成。三是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境突出問題整治，尤其對群眾反映強(qiáng)烈、信訪投訴較多的的非法煉鋁、小化工企業(yè)污染等問題要加強(qiáng)排查，嚴(yán)厲打擊，發(fā)現(xiàn)一起、取締一起。特別是春節(jié)過后，農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象有所抬頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要立即制定整治計(jì)劃，采取有力措施，確保本周內(nèi)整治完成?？h規(guī)劃建設(shè)和旅游局、效能辦、共建辦等部門要及時(shí)組織抽查督查，對衛(wèi)生環(huán)境差、整改進(jìn)度滯后的要通報(bào)問責(zé)。同時(shí)，對省、市督查通報(bào)的問題，大家也要引起重視，這也是督查的重點(diǎn)。（三）精準(zhǔn)施策，全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān) 精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前工作的重中之重。今年全縣的脫貧任務(wù)是xx 人（其中國定 xx 人，省定 xx 人，國定貧困戶要實(shí)現(xiàn)全部脫貧），計(jì)劃脫貧 xx 個(gè)貧困村、造福工程扶貧搬遷 xx 人（其中10建檔立卡貧困戶搬遷 xx 人）。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識，想方法、找措施，確保全面完成目標(biāo)任務(wù)。一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記作為扶貧攻堅(jiān)的第一責(zé)任人，要牢牢把脫貧職責(zé)扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上，全力以赴完成脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí)。縣直各單位要強(qiáng)化大局意識，牢固樹立“一盤棋”思想，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要密切配合、通力協(xié)作，形成強(qiáng)大的工作合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對扶貧專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)案件。縣扶貧辦及相關(guān)部門要強(qiáng)化督促考核，把目標(biāo)任務(wù)具體化表格化，一級抓一級、層層抓落實(shí)，更加有效傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力。二要對接用好幫扶政策。當(dāng)前，國家和省市在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧上，出臺了一系列針對性強(qiáng)、含金量高、覆蓋面廣的政策措施，我們一定要積極策劃實(shí)施一批扶貧開發(fā)項(xiàng)目。首先要深入研究政策。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)單位的“一把手”要率先學(xué)習(xí)研究，對哪些資金可以爭取、哪些項(xiàng)目可以對接做到了然于胸。其次要加強(qiáng)對接。關(guān)鍵要準(zhǔn)確把握上級支持的導(dǎo)向、資金的投向，做好項(xiàng)目的調(diào)度策劃、篩選上報(bào)、對接爭取，特別在時(shí)序上必須加快，要盯緊靠上、去爭去搶。三要全力做好產(chǎn)業(yè)扶貧。精準(zhǔn)扶貧最關(guān)鍵的是要找準(zhǔn)適合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展路子。要堅(jiān)持因人制宜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把每一家、每一戶的情況掌握清楚，根據(jù)貧困對象的貧困類型和致貧11原因，因人因戶綜合施策，關(guān)鍵要有增收項(xiàng)目，切實(shí)幫到點(diǎn)上、扶到根上。要堅(jiān)持因地制宜，通過引入龍頭、流轉(zhuǎn)土地、發(fā)展新型經(jīng)營主體，科學(xué)合理地確定不同類型的貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方向和重點(diǎn)，引領(lǐng)和扶持貧困戶通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持綠色發(fā)展，堅(jiān)定不移地走綠色發(fā)展之路，正確處理好“金山銀山”和“綠水青山”的關(guān)系，確保綠色可持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對什么地方能種什么、不能種什么，要做到心中有數(shù)。（四）依法依規(guī)，著力做好信訪維穩(wěn)工作 當(dāng)前，我縣信訪態(tài)勢保持平穩(wěn)可控，但信訪總量高位運(yùn)行、信訪積案多、重點(diǎn)群體活動頻繁等問題依然突出，全縣上下要進(jìn)一步認(rèn)清形勢，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保信訪維穩(wěn)工作取得新的突破。一要加強(qiáng)排查，堅(jiān)決處理好新的信訪案件。全縣信訪積案存量大，同時(shí)，新的信訪積案還在不斷形成，開展信訪積案化解必須兼顧新的信訪案件處置工作。要堅(jiān)持抓早抓小，及時(shí)排查問題。要圍繞土地征用、房屋拆遷、涉法涉訴、勞資糾紛、社會保障、涉軍群體等領(lǐng)域，持續(xù)、深入開展矛盾糾紛排查工作，確保排查工作橫到邊、縱到底，不留空檔、不留死角。首問責(zé)任單位和首問責(zé)任人要在第一時(shí)間受理、第一時(shí)間疏導(dǎo)、第一時(shí)間解決初信初訪問題，絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，導(dǎo)致小事拖大、大事拖炸。要繼續(xù)開展好網(wǎng)上信訪、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪等工作，進(jìn)一步完善信訪案件排查梳理機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握轄12區(qū)和部門責(zé)任范圍內(nèi)的信訪案件情況，強(qiáng)化對重點(diǎn)輿情、重點(diǎn)人員的情況跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置可能造成上訪的矛盾糾紛，最大限度減少信訪積案的發(fā)生。二要強(qiáng)化措施，切實(shí)解決信訪突出問題。各級各部門要加強(qiáng)對化解信訪積案工作實(shí)行集中攻堅(jiān)的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，高位推動，確保各項(xiàng)化解措施落地見效。一是落實(shí)包案責(zé)任。縣級領(lǐng)導(dǎo)要按照包案分工著力化解好省委、市委交辦的重要信訪積案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門領(lǐng)導(dǎo)要向縣級領(lǐng)導(dǎo)看齊，明確包案領(lǐng)導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，帶頭包案，帶頭研究制定具體的化解方案，帶頭推動解決信訪突出問題，帶頭化解“骨頭案”“釘子案”，努力實(shí)現(xiàn)信訪積案“清倉見底”、“案結(jié)事了”。二是細(xì)化措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對排查出來的信訪積案，要健全工作臺賬，按照“一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套化解方案、一套穩(wěn)控措施、一個(gè)化解時(shí)限、一個(gè)化解結(jié)果”的要求，堅(jiān)持解決問題和疏導(dǎo)教育相結(jié)合，堅(jiān)持依法按政策辦事與特殊個(gè)案處理相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，一件一件地推動化解，確保訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理到位。三是強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。積案化解是一項(xiàng)全縣性重點(diǎn)工作，決不是某個(gè)部門某個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“獨(dú)角戲”，大家一定要加強(qiáng)溝通，搞好協(xié)調(diào)配合，特別是縣領(lǐng)導(dǎo)包掛的信訪積案，各責(zé)任單位要及時(shí)將案件情況向包案領(lǐng)導(dǎo)匯13報(bào)，研究解決工作中遇到的困難和問題。積案涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一定要主動作為，配合責(zé)任單位協(xié)調(diào)化解，形成全縣上下齊發(fā)力的良好局面。三要依法治訪，確保信訪對象穩(wěn)控到位。對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)信訪案件實(shí)行訪情日報(bào)告制度，有效穩(wěn)控上訪老戶和纏訪戶。各責(zé)任單位要制訂應(yīng)急方案，縣信訪、公安等部門要緊密配合，加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的動態(tài)監(jiān)控，構(gòu)建起嚴(yán)密的防控網(wǎng)絡(luò)，一旦發(fā)生違法非訪苗頭，立即做好勸返工作，確保重點(diǎn)人員不失控，信訪問題不上交，信訪當(dāng)事人不出縣。要加大依法治訪力度，對非法串聯(lián)聚集、邀約上訪、集資上訪和得寸進(jìn)尺、纏訪、鬧訪等行為，公安、信訪、維穩(wěn)及相關(guān)單位要密切配合，及時(shí)搜集固定證據(jù)，依法依規(guī)果斷、從嚴(yán)、從快、從重處置，切實(shí)規(guī)范信訪秩序。要嚴(yán)肅問責(zé)促落實(shí)，對消極不作為、失職瀆職等行為要敢于通報(bào)，重點(diǎn)管理，跟蹤問責(zé)，對因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位而引發(fā)信訪突出問題并造成嚴(yán)重后果的，要按照多向追究、環(huán)節(jié)追究的原則，堅(jiān)持“誰惹事追究誰”“誰化解不力追究誰”“誰穩(wěn)控不到位追究誰”“誰包案失責(zé)追究誰”的要求，嚴(yán)格問責(zé)。（五）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極擔(dān)當(dāng)體現(xiàn)作為 “百日攻堅(jiān)”時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，全縣上下必須牢固樹立“一盤棋”的思想，擰成一股繩、唱響一個(gè)調(diào)，全力打贏百日攻堅(jiān)的“大會戰(zhàn)”。14一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。為打好“百日攻堅(jiān)”，我們將印發(fā)“百日攻堅(jiān)”實(shí)施方案，并成立“百日攻堅(jiān)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由 xx 書記親自擔(dān)任組長，我和 xx 主任、xx 主席、xx 副書記擔(dān)任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和 9 個(gè)專項(xiàng)工作小組，各個(gè)工作小組都要分別制定專項(xiàng)攻堅(jiān)實(shí)施方案，并在方案中列出問題清單、目標(biāo)任務(wù)以及攻堅(jiān)措施，做到“戰(zhàn)前列清單、戰(zhàn)中對賬單、戰(zhàn)后算總單”?？h領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入一線，靠前指揮，加強(qiáng)督導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難和問題，推動各項(xiàng)工作按時(shí)序節(jié)點(diǎn)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門要強(qiáng)化“別人在走，我們要跑”的追趕意識，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府“百日攻堅(jiān)”的活動中來，各司其職，緊密配合，全員參與，形成攻堅(jiān)奮戰(zhàn)的強(qiáng)大合力。要結(jié)合實(shí)際制定活動方案，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，確保完成目標(biāo)任務(wù)。宣傳部門要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視等媒體，及時(shí)宣傳攻堅(jiān)活動進(jìn)展情況，既宣傳各單位的新思路、新舉措和好經(jīng)驗(yàn)、好做法，也要曝光反面事例，努力營造“全員參與、全民動員、全面會戰(zhàn)”的濃厚攻堅(jiān)氛圍。二要深化效能建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍的思想教育和管理，增強(qiáng)“四種”意識，嚴(yán)格工作紀(jì)律，大力弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神，著力解決“不作為、慢作為、亂作為”和“不冷不熱”“不急不忙”“不疼不癢”等問題，全力推動比學(xué)趕超，形成敢擔(dān)當(dāng)、爭先進(jìn)、創(chuàng)一15流業(yè)績的良好氛圍。要強(qiáng)化要素保障，除了前面講到的項(xiàng)目審批采取代辦制、項(xiàng)目前期采取購買服務(wù)的方式以外，還要突出做好項(xiàng)目融資。特別是當(dāng)前要搶抓投資成本低、融資環(huán)境相對寬松的難得機(jī)遇，充分利用發(fā)債、“兩行”基金等融資模式，采取 PPP、EPC 等投資建設(shè)運(yùn)營模式，不斷拓寬融資渠道，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障。三要加強(qiáng)督查考評，確保攻堅(jiān)落實(shí)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)重、壓力大的大環(huán)境下，我們既要強(qiáng)化導(dǎo)向牽引，更要加大效能督查問責(zé)力度。這方面，可以借鑒 xx 一線考察干部機(jī)制，著力在項(xiàng)目攻堅(jiān)一線考察干部，樹立真抓實(shí)干創(chuàng)業(yè)氛圍。為抓好攻堅(jiān)活動，縣里將成立由 xx 副書記擔(dān)任組長的“百日攻堅(jiān)”督查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)若干個(gè)工作組，對照目標(biāo)任務(wù)、帶著問題清單，采取重點(diǎn)抽查、明察暗訪等方式，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直各部門開展工作督查，通過“五曬四比”（即“曬簽約、曬開工、曬投產(chǎn)、曬質(zhì)量、曬成效”和“比干勁、比效率、比進(jìn)位、比成效”），實(shí)地了解各單位在活動開展所中取得的成效，并將考評結(jié)果及時(shí)予以通報(bào)，確?；顒佑行颉⒂行?。同志們，事業(yè)的發(fā)展，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于落實(shí)。希望大家堅(jiān)定信心、勇于進(jìn)取，全力打好百日攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力破解發(fā)展難題，以更加扎實(shí)有效的工作，全面完成“百日攻堅(jiān)”活動確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會的加快發(fā)展。