【正文】 目前全市已經(jīng)成立行業(yè)協(xié)會27個，還有6個產(chǎn)業(yè)集群沒有成立行業(yè)協(xié)會，已經(jīng)成立的行業(yè)協(xié)會真正發(fā)揮作用的比較少，大多數(shù)行業(yè)協(xié)會、商會的發(fā)展還處于初級階段，思想觀念、體制機(jī)制、配套政策、法制建設(shè)相對滯后，人員素質(zhì)參差不齊，在加強(qiáng)行業(yè)自律、整合提升行業(yè)、開展自我服務(wù)、協(xié)調(diào)各方關(guān)系等方面作用發(fā)揮不明顯、不突出。（四）知名品牌、區(qū)域品牌不多，主導(dǎo)產(chǎn)品市場占有率不高。目前，我市特色產(chǎn)業(yè)集群擁有省級以上名牌77個，但除“龍大”、“魯花”、“南山”等幾個老品牌外，真正的知名品牌不多。毛衫、石材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，汽車零部件等新興產(chǎn)業(yè)，其主導(dǎo)產(chǎn)品均缺少在全國叫得響的品牌。許多特色產(chǎn)業(yè)集群知名度僅局限于省內(nèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有永康五金、義烏小商品、佛山照明等品牌在全國的名氣大。正因如此，我市大部分產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品不論是國內(nèi)還是國際市場占有率都較低，與占國內(nèi)市場95%、國際市場70%的溫州打火機(jī)產(chǎn)業(yè)集群，以及占國內(nèi)眼鏡市場80%的溫州眼鏡產(chǎn)業(yè)集群相比，還存在比較大的差距。（五）扶持力度有待進(jìn)一步加大，專業(yè)市場和公共服務(wù)平臺建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。除了海陽市和蓬萊市以外，其余大多數(shù)縣市區(qū)沒有制定扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，缺乏必要的政策、資金、人才支持，致使特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外在動力不強(qiáng)，造成有特色的產(chǎn)業(yè)形不成規(guī)模、有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)又缺乏特色。除了蛇窩泊果品批發(fā)市場、世回堯汽車交易市場等少數(shù)幾個專業(yè)特色市場外，大部分特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少專業(yè)化大市場的配套，市場與產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系以及相互支撐不夠，束縛了產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模的擴(kuò)張。在公共服務(wù)平臺建設(shè)方面，目前雖然認(rèn)定了一批，但還難以及時(shí)為中小企業(yè)發(fā)展提供公共性、公益性服務(wù)，“公共服務(wù)”作用沒有得到有效發(fā)揮。中介機(jī)構(gòu)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等中間組織也相對缺乏，在一定程度上制約了我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三、對策和建議（一）加強(qiáng)政策扶持，推動持續(xù)發(fā)展。加緊制定出臺相應(yīng)的發(fā)展政策、扶持辦法及配套措施，為產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。一是實(shí)行更優(yōu)惠的市場準(zhǔn)入政策，進(jìn)一步降低門檻，鼓勵廣大中小企業(yè)和個體工商戶向產(chǎn)業(yè)集群集聚。二是推行更加積極的資金扶持政策，把各項(xiàng)扶持資金向產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的中小企業(yè)及信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)傾斜，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。三是加大各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)力度，及時(shí)為新創(chuàng)辦民營企業(yè)辦理相關(guān)稅收減免手續(xù)，為民營企業(yè)享受國家稅收優(yōu)惠政策創(chuàng)造條件。四是推行更加寬松和優(yōu)惠的人才政策，按照“事業(yè)留人、政策留人、待遇留人”的思路，進(jìn)一步完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展廣納各方人才。（二）加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，遵循產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)律，結(jié)合我市區(qū)域優(yōu)勢和特色，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌發(fā)展。沿?？h市區(qū)應(yīng)當(dāng)依托交通便利優(yōu)勢，扎實(shí)推進(jìn)汽車及零部件、修造船及零部件、鋁及鋁制品、石油化工、粉絲、石材、毛衫等加工制造型產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新型集群轉(zhuǎn)變。中部地區(qū)應(yīng)發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)和自然資源優(yōu)勢，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)自主品牌，提高產(chǎn)品附加值，加快特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。城市五區(qū)應(yīng)依托中心城區(qū)優(yōu)勢，大力培育發(fā)展動漫文化、現(xiàn)代物流、商貿(mào)餐飲、信息咨詢等新興服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，著力發(fā)展電腦、手機(jī)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集 群。加快發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的“塊狀”經(jīng)濟(jì)，注重培育特色專業(yè)村、產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)，發(fā)展專業(yè)園區(qū)，壯大產(chǎn)業(yè)集群。（三）強(qiáng)化自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)層次。一方面，嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鼓勵汽車零部件、毛衫、礦山機(jī)械、草藝品、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造等環(huán)節(jié)采用先進(jìn)信息技術(shù)，提升工業(yè)設(shè)計(jì)水平，改進(jìn)加工工藝，提高產(chǎn)品技術(shù)含量、質(zhì)量、檔次和附加值，加快由委托加工、貼牌生產(chǎn)向自主設(shè)計(jì)加工、自主品牌生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。鼓勵企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路，積極同大專院校、科研院所開展各種合作，促進(jìn)新技術(shù)的廣泛應(yīng)用和成果共享，提升特色產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢。另一方面，積極培育新興產(chǎn)業(yè)。圍繞培植、壯大新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加大對重大高新技術(shù)項(xiàng)目的投入和扶持力度，加速形成電子信息、新材料、生物工程和節(jié)能環(huán)保等新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。（四）壯大龍頭企業(yè)，提高協(xié)作配套水平。緊緊抓住國際產(chǎn)業(yè)整合、承接韓日產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的大好機(jī)遇，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)市場，以靈活多樣的方式，積極引進(jìn)和培育一批關(guān)聯(lián)度大、帶動力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)，發(fā)揮其產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式，對上下游相關(guān)企業(yè)進(jìn)行重組、改 造，不斷將一些零部件及特定的生產(chǎn)工藝分離出來，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，提高專業(yè)化協(xié)作水平。特別應(yīng)支持汽車及零部件、修造船及零部件等龍頭企業(yè)發(fā)展，注重解決產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品本地化配套率。（五）實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)市場競爭力。大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，重點(diǎn)扶持發(fā)展技術(shù)含量與附加值高、市場潛力大的名牌產(chǎn)品企業(yè)，鼓勵名牌產(chǎn)品企業(yè)擴(kuò)大品牌經(jīng)營規(guī)模，開展多層次、全方位的聯(lián)合協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享。支持有條件的企業(yè)和產(chǎn)品爭創(chuàng)國際知名品牌。支持產(chǎn)業(yè)集群以品牌共享為基礎(chǔ)，大力培育區(qū)域產(chǎn)業(yè)品牌（集體品牌或集體商標(biāo)、原產(chǎn)地注冊等）。鼓勵有關(guān)商會、協(xié)會或其他中介組織提出地理標(biāo)志產(chǎn)品和出口企業(yè)地理標(biāo)志產(chǎn)品的保護(hù)申請，依法申請注冊集體商標(biāo)。有條件的產(chǎn)業(yè)集群可以發(fā)展工業(yè)旅游和產(chǎn)業(yè)旅游，提高區(qū)域品牌的知名度和美譽(yù)度。（六）發(fā)展特色文化，營造良好氛圍。按照“文化搭臺,產(chǎn)業(yè)唱戲”的思路，積極培育特色文化，在推動特色文化發(fā)展的同時(shí)，進(jìn)一步做活特色產(chǎn)業(yè)。一是挖掘產(chǎn)業(yè)文化資源。積極搜集整理傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史和人文資料，培植特色產(chǎn)業(yè)的歷史文化、誠信文化、創(chuàng)新文化、人本文化。二是搭建產(chǎn)業(yè)文化載體。通過興建葡萄酒莊園、汽車展覽館、黃金城等文化設(shè)施，逐步發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)文化旅游區(qū)，在傳播葡萄酒、汽車、黃金等現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)文化的同時(shí)，促進(jìn)特 色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是打造特色文化平臺。通過舉辦“煙臺國際葡萄酒節(jié)”、“國際果蔬〃食品博覽會”、“中國〃蓬萊國際葡萄酒周”、“山東棲霞蘋果藝術(shù)節(jié)”等主題活動，不斷擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)的知名度，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好平臺。第五篇：許昌市大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告許昌市大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告許昌市有不少“全國之最”———發(fā)制品生產(chǎn)規(guī)模最大的河南瑞貝卡股份有限公司；同行業(yè)中規(guī)模最大、品種最全的專業(yè)化生產(chǎn)廠家許昌遠(yuǎn)東傳動軸有限公司；全國最大的超硬材料生產(chǎn)基地；全國最大的童鞋加工基地；全國最大的豆制品加工基地；全國最大的棉短絨集散地和全國最大的花木集散地等。此外，許昌的許繼電器生產(chǎn)、卷煙工業(yè)、中藥材生產(chǎn)加工等產(chǎn)業(yè)都在全國同行業(yè)中占有重要地位。其所轄縣（市）經(jīng)濟(jì)也各有特色：禹州市以鈞瓷和中藥材生產(chǎn)著稱于世；長葛市大周鎮(zhèn)是全國最大的有色金屬集散地；鄢陵縣是著名的花木之鄉(xiāng)；許昌縣的汽車零部件生產(chǎn)規(guī)模在全國首屈一指??許昌市市長李亞說：“許昌經(jīng)濟(jì)可用兩個字概括：特色。無論工業(yè)，還是農(nóng)業(yè)，都是如此?！痹谠S昌，不少特色產(chǎn)業(yè)以前規(guī)模較小、分布散亂、競爭力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)“特”而不強(qiáng)，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，許昌市委、市政府認(rèn)識到規(guī)模化生產(chǎn)在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)中的重要性，對廣大民營企業(yè)家提出發(fā)展要求，引導(dǎo)、幫助他們在謀劃企業(yè)發(fā)展時(shí)堅(jiān)持幾條原則，即提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，從小打小鬧向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變；提升產(chǎn)業(yè)層次，從粗加工低附加值向精加工高附加值轉(zhuǎn)變；提升管理水平，從家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變；提升經(jīng)濟(jì)效益，從粗放經(jīng)營低效益向集約經(jīng)營高效益轉(zhuǎn)變；提升企業(yè)形象，從小作為小貢獻(xiàn)向大作為大貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)變，不斷壯大規(guī)模，提高檔次，從而不斷提高競爭力。特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，歸根結(jié)底是企業(yè)特別是龍頭企業(yè)的發(fā)展。為了給企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，許昌市制定出臺一系列鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，許昌市委、市政府采取市領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)企業(yè)的措施，每個市級領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)系一至兩個重點(diǎn)龍頭企業(yè)，對分包企業(yè)遇到的問題提供幫助。與此同時(shí)，大幅度精簡行政審批事項(xiàng)，使全市行政審批事項(xiàng)由清理前的2035項(xiàng)精簡至268項(xiàng)，％。查處影響效能提升的各類案件198件，取消對企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目不合理收費(fèi)近130萬元，組織處理100人，黨政紀(jì)處分7人，對44個單位的81名存在效能過錯行為的工作人員和18個單位當(dāng)場實(shí)施了效能告誡。為了把眾多的產(chǎn)業(yè)單位和要素整合起來，形成規(guī)模優(yōu)勢，許昌市通過政策引導(dǎo)和扶持，將具有地方特色的發(fā)制品、鞋業(yè)、腐竹加工、電磁電氣、汽車傳動軸、中藥材加工、有色金屬加工、板材加工等各類特色產(chǎn)業(yè)聚集起來，逐步形成了經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)29個，聚集25個行業(yè)5028家企業(yè)，有力地促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。黃河實(shí)業(yè)集團(tuán)股份有限公司目前年產(chǎn)金剛石10多億克拉，總資產(chǎn)達(dá)20億元，躋身世界金剛石制造業(yè)前三強(qiáng)，是全國最大的超硬材料生產(chǎn)基地；以許昌縣為主的豆制品加工基地，年加工大豆12萬噸，生產(chǎn)腐竹7萬噸，國內(nèi)產(chǎn)品市場占有率達(dá)60％；以鄢陵縣為主的棉短絨加工基地，其產(chǎn)品占到全國棉短絨市場的40％，是全國最大的棉短絨集散地；以鄢陵縣為主的花卉苗木基地，擁有40萬畝花木種植面積，是我國最大的花木集散地，從業(yè)人員達(dá)12萬人，年交易額10多億元；許昌遠(yuǎn)東傳動軸有限公司，生產(chǎn)各種汽車傳動軸4000多個品種，是全國同行業(yè)中規(guī)模最大、品種最全的專業(yè)化生產(chǎn)廠家，產(chǎn)品出口到美國、韓國、菲律賓等14個國家和地區(qū)。在一系列政策激勵推動下，許昌市下屬縣（市）也把特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。長葛市通過政策引導(dǎo)，市場調(diào)節(jié)，努力使各種生產(chǎn)要素向重點(diǎn)企業(yè)傾斜，位于該市的大周鎮(zhèn)成為全國最大的有色金屬集散地；許昌縣著力發(fā)展檔發(fā)加工、童鞋加工、機(jī)械制造等特色產(chǎn)業(yè)，將在2至3年內(nèi)，發(fā)展壯大以瑞貝卡為龍頭的檔發(fā)加工業(yè)集群、以華龍食品公司為龍頭的農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)集群、以駱駝鞋業(yè)為龍頭的制鞋業(yè)集群等，從而帶動縣域經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)發(fā)展；魏都區(qū)民營科技園區(qū)，一度是五小企業(yè)的聚集地，市、區(qū)兩級政府引導(dǎo)民企利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動非公經(jīng)濟(jì)升級換代，整合后形成了兩家生產(chǎn)規(guī)模超65萬噸的大型造紙企業(yè)，成為全省最大的再生紙生產(chǎn)基地。