20xx主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告關(guān)于xx省特色產(chǎn)業(yè)基地人才問題的調(diào)研報告-資料下載頁
2025-01-17 04:46本頁面
【正文】 略性措施來抓。建議省里設(shè)立針對高層次人才特別是領(lǐng)軍型人才的“高層次人才引進專項資金”，由省里集中統(tǒng)一控制，針對各特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展迫切需要的各類高層次人才，加大引進支持力度。同時，要加強專項資金使用中的監(jiān)控，人才引進專項資金的使用要與各基地發(fā)展所急需的重點項目相聯(lián)系，將引進人才與引進項目相結(jié)合，依托項目招賢攬才，實現(xiàn) “人才 + 項目”和“項目 + 人才”（即人才帶著項目來和人才奔著項目來），實行人才引進資金申報的“實名制”制度，最大限度發(fā)揮人才引進資金效率。
另一方面，從科技創(chuàng)新的新特點、新情況出發(fā)，把引進人才團隊特別是創(chuàng)新人才團隊作為基地人才吸引的一項重要工作。
（六） 優(yōu)化人才政策體系，提高政策體系的系統(tǒng)性、配套性和可操作性 人才政策本身應(yīng)該是一個科學(xué)完整的體系，從政策內(nèi)容上看，它應(yīng)包括人才引進政策、人才使用政策、人才培養(yǎng)政策、人才評價政策、人才激勵政策和人才保障政策等；從政策層次上看，它應(yīng)包括區(qū)域所在地各層級的人才政策，即省、市和特色產(chǎn)業(yè)基地自身制定的人才政策。要使該體系真正發(fā)揮作用，必須注重各類人才政策的系統(tǒng)性、配套性和可操作性。考察一些在人才工作方面卓有成效的園區(qū)時，不難發(fā)現(xiàn)，其在人才政策的制定和設(shè)計方面都十分注重政策間的銜接和配套，以確保政策的實用性和可操作性。如《浦東新區(qū)支持、鼓勵人才若干意見》中對于扶持創(chuàng)新人才、支持博士后工作、實施安居工程、建立綠色通道等做出明確的指導(dǎo)性意見，在此基礎(chǔ)上，相繼制定出臺了一系列配套政策，如《浦東新區(qū)支持博士后工作實施辦法》《浦東新區(qū)人才安居工程實施辦法》《浦東新區(qū)人才戶籍引進實施辦法》《浦東新區(qū)人才醫(yī)療服務(wù)實施辦法》《浦東新區(qū)人才子女入學(xué)入園實施辦法》等，使指導(dǎo)意見有的放矢，保證了各項政策落到實處。為引進和培養(yǎng)高層次科技和創(chuàng)新人才，張江分別出臺了《上海市張江高科技園區(qū)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地暫行管理辦法》和《上海市張江高科技園區(qū)研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地資助及獎勵辦法》，具體明確了張江園區(qū)研究生培養(yǎng)的資金資助辦法。
因此，建議特色產(chǎn)業(yè)基地相關(guān)部門認(rèn)真梳理政策，盡快制定出臺具體的人才政策實施細則和配套措施，確保政策得以有效落實。并充分運用信息科技手段，建立相應(yīng)的政策宣傳和實施操作平臺，增大政策的宣傳和推廣力度，簡化政策執(zhí)行過程的手續(xù)，使相關(guān)人才政策的辦理更加便捷，并實施政策的動態(tài)管理。
同時，要不斷豐富人才政策的內(nèi)容，提高政策制定者的文化水平。人才特別是高層次人才，相比于一般性的經(jīng)濟刺激，其對自身人生價值實現(xiàn)的追求愿望更為強烈。建議各級政府可否考慮設(shè)立針對特色產(chǎn)業(yè)基地的榮譽稱號，對為特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和發(fā)展做出特殊貢獻的人才給予精神獎勵，增強人才的歸屬感，實現(xiàn)個人與基地的同步成長，努力把各類優(yōu)秀人才集聚到基地發(fā)展的大業(yè)中來。
另外，要不斷完善現(xiàn)有的人才政策，使人才政策能夠覆蓋不同類型的人才（科技人才與經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才與技能型人才）和不同層次的人才（海外人才與本土人才、省內(nèi)人才與省外人才），保證政策體系的完整性。（七）提高特色產(chǎn)業(yè)基地管理的專業(yè)化水平和服務(wù)水平 （特別是有貢獻的專業(yè)技術(shù)人才）的使用力度，在特色產(chǎn)業(yè)基地的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)中，配備一定的科技人才和專業(yè)管理人才，利用專業(yè)人員提高基地管理、決策的專業(yè)化水平。
，充分利用專業(yè)化管理團隊的知識和專業(yè)化能力，提高基地的服務(wù)水平。如基地可以聘請專業(yè)化的管理團隊參與基地各類公共服務(wù)平臺的運營，提高公共服務(wù)水平；基地可以與國內(nèi)外專業(yè)獵頭公司或人才中介咨詢機構(gòu)簽訂合同，委托這些專業(yè)機構(gòu)為企業(yè)提供公共咨詢服務(wù)等。通過這些專業(yè)化手段和方式，降低基地內(nèi)企業(yè)的管理、運營成本，塑造基地獨特競爭優(yōu)勢。
，拓寬基地管理機構(gòu)工作人員的視野，提高他們的管理專業(yè)化水平，以此帶動特色基地管理機構(gòu)管理與服務(wù)能力的提高。在這方面，天津高新區(qū)的經(jīng)驗值得借鑒。近年來，天津高新區(qū)全體處級干部分兩批到香港培訓(xùn) 10 天，到美國硅谷進行為期 21 天的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；科級干部分批到北京大學(xué)光華管理學(xué)院培訓(xùn)，全體科級干部分 4 批到新加坡培訓(xùn)。通過這一系列的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使得干部素質(zhì)普遍提高，也拓寬了大家的視野。
（八） 加強特色產(chǎn)業(yè)基地人才服務(wù)平臺建設(shè) 建立覆蓋面廣、時效性強的人才信息平臺。完善資信平臺，配套建立起高級人才信息庫、緊缺人才信息庫、后備人才信息庫和人才信息管理系統(tǒng)，打破信息封閉和溝通不暢的局面，為基地人才開發(fā)提供便利。
各基地要建立人才引進目錄動態(tài)修訂和定期發(fā)布機制，依據(jù)基地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向和重點，引導(dǎo)人才合理流動。健全人才市場管理辦法，積極引進各種人才中介機構(gòu)，完善基地人才市場建設(shè)。把場地型人才市場和網(wǎng)絡(luò)型人才市場進一步結(jié)合起來，為基地人才開發(fā)提供操作平臺。
（九） 完善特色產(chǎn)業(yè)基地的城市功能，優(yōu)化人才的工作環(huán)境與生活環(huán)境良好的工作和生活環(huán)境是特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的基本保證，也是影響人才流動和人才發(fā)揮作用的重要因素。按照馬斯洛的需求理論，人們在低層次需求得到滿足后，會不斷去追求更高層次的需求。完善的生活配套設(shè)施，可以降低人才的生活成本，提高人才的生活水平和生活質(zhì)量，為人才的良好成長提供有利保證，從而有利于提高人才的根植意愿。張江高科技園區(qū)為吸引高層次人才，通過建設(shè)人才公寓，有效解決了初到張江創(chuàng)業(yè)或在張江短期及兼職工作的各類創(chuàng)新人才居住難題的做法給我們提供非常有益的啟示。因此，建議各產(chǎn)業(yè)基地及當(dāng)?shù)卣诩哟笳猩桃Y力度，促進項目進園落地的同時，能夠不斷推進基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生活環(huán)境的改善，賦于產(chǎn)業(yè)基地更多、更高水平的城市功能，并將之作為一項重要的人才工作。
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