【正文】 理實施方案【篇五】為認真貫徹為加強基層消防安全管理工作，提升XX鎮(zhèn)消防管理水平，夯實基層火災防控基礎，根據(jù)《XX市人民政府辦公室關于印發(fā)加強消防基層基礎建設指導意見的通知》（麗政辦發(fā)〔20XX〕123號）和《XX市加強全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊伍建設的實施意見》（麗委辦發(fā)〔20XX〕40號）（龍消安委辦〔2018〕8號）等文件精神，現(xiàn)就加強XX鎮(zhèn)消防安全網(wǎng)格化管理提出如下實施意見。一、組織領導XX鎮(zhèn)建立健全消防安全組織，成立由鎮(zhèn)領導擔任主任，相關科、所（隊）和消防工作站（消防辦公室）負責人為成員的鎮(zhèn)消防安全委員會，負責領導、協(xié)調(diào)、落實轄區(qū)消防工作。具體名單（職務）如下：主任：XX（鎮(zhèn)長）副主任：XX（鎮(zhèn)人武部長）、XX（派出所所長）成員：XX（黨委副書記）XX（黨委委員、紀委書記）XX（黨委委員、副鎮(zhèn)長）XX（黨委委員、組織委員）XX（黨委委員、宣統(tǒng)委員）XX（副鎮(zhèn)長）XX（副鎮(zhèn)長）下設消防工作站，XX（綜治辦）為站長，XX（消防應急指揮中心）為副站長，XX、XX、XX為工作站成員。二、工作職責（一）火災隱患排查。各行政村要建立由消防工作站人員、網(wǎng)格長、網(wǎng)格指導員、專兼職網(wǎng)格員等組成的檢查隊伍，及時向社會公告消防安全檢查部署與檢查人員名單，作為消防工作站人員和網(wǎng)格員隊伍進入轄區(qū)單位、場所檢查、督改火災隱患的重要依據(jù)。消防工作站人員和網(wǎng)格員隊伍要定期對網(wǎng)格內(nèi)單位、場所開展消防安全檢查，按照單位、場所的行業(yè)、類別進行登記造冊。消防工作站人員負責錄入、更新消防安全網(wǎng)格化管理系統(tǒng)的基礎信息和火災隱患等情況，網(wǎng)格員隊伍負責將排查情況錄入到平安通APP、平安浙江APP等前端采集工具，切實做到底數(shù)清、情況明。重點檢查轄區(qū)內(nèi)餐飲、商店等沿街店鋪、居住出租房、來料加工等家庭式手工作坊、重點區(qū)域（農(nóng)村地區(qū)易引發(fā)火災并造成人員傷亡和連片蔓延的區(qū)域）和重點人群（獨居老人、留守兒童、行動不便或精神異常人員等弱勢群體）住所。重點檢查轄區(qū)內(nèi)單位、場所、重點區(qū)域和重點人群住所的安全出口、疏散通道、消防車通道是否暢通；滅火器、消火栓等消防器材、設施是否完好有效；是否存在私拉亂接電氣線路等現(xiàn)象，電氣線路是否穿管保護；是否存在違規(guī)用火、用電、用氣、用油現(xiàn)象；是否對員工開展消防安全培訓，員工是否達到“一懂三會”要求（懂本單位火災危險性，會報火警、會撲救初起火災場逃生自救）；是否制定滅火和應急疏散預案，并定期開展演練。（二）火災隱患督改。消防工作站人員和網(wǎng)格員隊伍在檢查過程中發(fā)現(xiàn)火災隱患，由消防工作站人員制發(fā)隱患督改單，督促單位、場所落實隱患整改；未及時整改的，由鎮(zhèn)消防委員會抄告市有關職能部門或提請市政府組織聯(lián)合查處。對發(fā)現(xiàn)威脅公共安全的嚴重火災隱患，消防工作站要立即報告轄區(qū)公安機關消防部門或派出所依法查處。相關督改、抄告和聯(lián)合查處記錄要及時形成工作臺賬，并錄入消防安全網(wǎng)格化管理系統(tǒng)。（三）消防宣傳教育。鎮(zhèn)消防工作站要在村（社區(qū)）、居民樓院、單位、場所因地制宜設置消防宣傳櫥窗（標牌），開展經(jīng)常性的消防安全提示（見附件）。在火災多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和民俗活動期間，要積極開展有針對性的消防宣傳教育，廣泛普及防火滅火和逃生自救常識。按照“檢查一家、宣傳一家”的原則，將宣傳教育融入消防檢查，督促單位、場所定期組織開展滅火、疏散、逃生演練。網(wǎng)格員隊伍要按照各自職責，配合消防工作站，做好對轄區(qū)內(nèi)村（居）民的宣傳、提醒，主動參與消防演練。三、工作機制（一）工作例會制度。鎮(zhèn)每季度至少召開一次工作例會，分析和部署消防安全網(wǎng)格化管理工作，研究解決當?shù)叵腊踩y題。鎮(zhèn)消防工作站每月至少召開一次會議，掌握動態(tài)，分析形勢，通報情況，研究推進消防安全網(wǎng)格化管理工作。（二）日常排查制度。鎮(zhèn)每季度至少部署開展一次針對性的消防安全檢查，在重要活動、重大節(jié)日或火災多發(fā)時期，組織開展集中消防安全檢查。消防工作站人員、網(wǎng)格員隊伍對轄區(qū)單位、場所、重點區(qū)域和重點人群住所的檢查每季不少于一遍，重要活動、重大節(jié)日或火災多發(fā)時期要加大檢查頻次。鎮(zhèn)消防工作站每月組織對轄區(qū)火災危險性相對較大的單位、場所開展檢查，對網(wǎng)格員隊伍的消防安全工作情況進行抽查。消防工作站工作人員要根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)單位、場所的總量，合理制定網(wǎng)格員的檢查計劃，經(jīng)常性對已檢查的單位進行抽查，督促、指導網(wǎng)格員隊伍落實檢查工作任務，并負責將網(wǎng)格員隊伍收集的基礎信息、火災隱患、消防宣傳培訓等情況錄入消防安全網(wǎng)格化管理系統(tǒng)。專職網(wǎng)格員、兼職網(wǎng)格員根據(jù)消防安全檢查部署和計劃，開展日常巡查，收集掌握單位、場所基礎信息和火災隱患情況。（三）隱患抄告制度。對網(wǎng)格員隊伍上報的單位、場所火災隱患，經(jīng)鎮(zhèn)綜合指揮室流轉(zhuǎn)至消防工作站，消防工作站要組織督改復查，經(jīng)督改復查仍不合格的，消防工作站要在復查之日后三個工作日內(nèi)，按照隱患單位、場所的行業(yè)類別，經(jīng)鎮(zhèn)領導確認后抄告市有關職能部門。對抄告職能部門后仍未督改落實的，消防工作站應及時進行二次抄告，并同時抄報市紀檢監(jiān)察部門。（四）聯(lián)合查處制度。對消防安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)的單一職能部門難以糾正、制止、查處的火災隱患，鎮(zhèn)要及時報告市人民政府，提請政府組織相關執(zhí)法力量，采取法律、行政等多種手段實施聯(lián)合查處，督促整改隱患。（五）教育培訓制度。鎮(zhèn)消防安全委員會每年組織鎮(zhèn)領導、消防工作站人員、網(wǎng)格長和網(wǎng)格指導員開展消防安全管理集中培訓。消防工作站每半年對轄區(qū)網(wǎng)格員隊伍進行一次集訓或輪訓。各村每年至少組織一次網(wǎng)格員隊伍、基層消防志愿者、村（居）民和單位人員等參加的消防宣傳或演練活動。四、工作保障（一）強化隊伍建設。各地要優(yōu)化網(wǎng)格員的知識結(jié)構、年齡結(jié)構，建章立制規(guī)范隊伍建設，明確網(wǎng)格員職責任務，理順信息流轉(zhuǎn)辦理機制，充分運用現(xiàn)代化信息手段，提升基層社會治理水平。（二）強化經(jīng)費保障。鎮(zhèn)消防委員會要將網(wǎng)格化管理經(jīng)費列入財政預算，合理解決專職網(wǎng)格員薪酬待遇，兼職網(wǎng)格員報酬可通過信息采集上報“以獎代補”等形式落實，提高基層網(wǎng)格信息采集數(shù)量。（三）強化管理考核。鎮(zhèn)消防委員會要將消防安全網(wǎng)格化管理工作納入工作考核，要明確獎懲激勵措施，定期開展，實行“獎優(yōu)罰劣”。網(wǎng)格長、專職網(wǎng)格員考核情況與村書記、主任考核獎懲掛鉤。網(wǎng)格員管理考核的具體細則結(jié)合實際研究制定。（四）加強業(yè)務培訓。各村要按照“誰主管誰負責，先培訓后上崗”的原則和“一員多用”的思路，做好業(yè)務培訓，提升網(wǎng)格員消防檢查、宣傳等業(yè)務技能。鼓勵引導群眾安裝使用“平安浙江”手機軟件，提高基層消防安全管理的信息化和社會化水平。