有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)民增收調(diào)查報(bào)告-資料下載頁(yè)
2024-11-14 20:52本頁(yè)面
【正文】 于支持勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也用當(dāng)年財(cái)政收入的2支持轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力工作。三是信息引導(dǎo)。針對(duì)以往信息閉塞，農(nóng)民轉(zhuǎn)移成本和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)較大的實(shí)際情況，我市狠抓信息服務(wù)工作，使富余農(nóng)民無(wú)論通過(guò)哪一級(jí)網(wǎng)絡(luò)，都可以了解用工信息。首先，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部配備了電腦，實(shí)現(xiàn)微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，建立起覆蓋全市的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；其次，建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)勞務(wù)市場(chǎng)，及時(shí)向富余勞動(dòng)力發(fā)布信息；第三，建立了咨詢(xún)服務(wù)中心，解決富余勞動(dòng)力遇到的疑難問(wèn)題；第四，市勞動(dòng)部門(mén)在根據(jù)企業(yè)需要，有計(jì)劃地培訓(xùn)農(nóng)民，發(fā)展訂單勞務(wù)的基礎(chǔ)上，還加強(qiáng)與周邊國(guó)家的聯(lián)絡(luò)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出空間。從2002年起，我市連續(xù)向吉爾吉斯坦輸出種水稻的農(nóng)民18人次，并積累了向外輸出勞務(wù)的經(jīng)驗(yàn)。四是活動(dòng)引導(dǎo)。在采用電視、各種會(huì)議、培訓(xùn)班等傳統(tǒng)宣傳手段的基礎(chǔ)上，今年，我市篩選組織了十幾名勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移致富能手，分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行宣講30多場(chǎng)次，受教育群眾達(dá)1萬(wàn)多人。通過(guò)介紹自身在轉(zhuǎn)移過(guò)程中是怎么想的和怎么做的，戰(zhàn)勝了哪些困難，取得了哪些成績(jī)，談經(jīng)驗(yàn)，談感受，談體會(huì)，從而影響身邊群眾。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織了具有現(xiàn)實(shí)說(shuō)服力的展示活動(dòng)，引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大農(nóng)牧民外出務(wù)工。尤其是鐵廠溝鎮(zhèn)舉辦的“農(nóng)家樂(lè)”烤全羊技能大賽和羊毛工鎮(zhèn)舉辦的清真飲食制作大賽，設(shè)四大類(lèi)，十多個(gè)小類(lèi)，參賽選手達(dá)200多人，吸引4000多觀眾，由區(qū)、州專(zhuān)家評(píng)審，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放勞動(dòng)力技能培訓(xùn)上崗證書(shū)。今年，當(dāng)場(chǎng)有10多人被6家賓館聘走。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展，幫助廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到自身的價(jià)值，激發(fā)了廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)移出去的積極性。據(jù)了解，今年在這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計(jì)轉(zhuǎn)移出去的8834人中，就有2967人是受到這些活動(dòng)的影響，占轉(zhuǎn)移出去人數(shù)的34。二、加大勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件勞動(dòng)力市場(chǎng)功能發(fā)揮不充分是勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一大瓶頸。為解決這一問(wèn)題，我市先后規(guī)范和建立了市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)7個(gè)勞務(wù)市場(chǎng)，并支持成立了2個(gè)勞務(wù)派遣公司、3個(gè)民辦職業(yè)介紹所。每年由市人才勞務(wù)市場(chǎng)牽頭舉行2次大型人才交流會(huì)的基礎(chǔ)上，今年舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人才交流會(huì)60場(chǎng)次；除此之外，因企業(yè)生產(chǎn)需要每年還定期舉行人才交流會(huì)23次。靈活的交流形式，激活了人才資源，以今年上半年為例，通過(guò)人才交流就使新就業(yè)的人數(shù)達(dá)1100人。三、加大綜合素質(zhì)培訓(xùn)力度，為勞動(dòng)力長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移提供技能保證無(wú)技術(shù)、低素質(zhì)是走出家門(mén)的富余勞動(dòng)力的一大弱點(diǎn)。勞務(wù)輸出的關(guān)鍵是必須把農(nóng)民培訓(xùn)成技術(shù)工人，實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換。為從根本上解決問(wèn)題，我市想方設(shè)法在培訓(xùn)上下功夫，一是合理配置、利用現(xiàn)有教育資源，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧民的教育培訓(xùn)，從根本上杜絕新“文盲”、新“科盲”的產(chǎn)生。二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。建立以職業(yè)培訓(xùn)中心為主體的“米泉市就業(yè)培訓(xùn)中心”，通過(guò)“陽(yáng)光培訓(xùn)工程”和“春風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”等培訓(xùn)活動(dòng)，分別由該中心和市成職教中心有計(jì)劃地培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)民，使之拿上技能證書(shū)走上崗位。目前，我市先后有5000多人取得崗位就業(yè)證書(shū)。三是加強(qiáng)科技、法律、法規(guī)綜合培訓(xùn)。勞動(dòng)、就業(yè)、科教部門(mén)建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)立體培訓(xùn)體系，對(duì)外出農(nóng)民工進(jìn)行勞動(dòng)政策法規(guī)、特種安全操作、餐飲服務(wù)、食用菌栽培技術(shù)、牛羊育肥等實(shí)用種（養(yǎng)）技術(shù)共10個(gè)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，今年舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班213期，培訓(xùn)人員10246人。其中技能培訓(xùn)18期，培訓(xùn)人員2000多人。四是加強(qiáng)基地培訓(xùn)。我市分別建立了食用菌、養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、旅游業(yè)多個(gè)實(shí)踐性培訓(xùn)基地，讓有培訓(xùn)需求的農(nóng)民免費(fèi)進(jìn)入基地接受技能培訓(xùn)，通過(guò)跟班學(xué)習(xí)，現(xiàn)場(chǎng)操作，獲得最直接的工作技能。四、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移一是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)民進(jìn)城提供創(chuàng)業(yè)空間。今年，僅米東新區(qū)石化工業(yè)園建設(shè)、城市道路改擴(kuò)建工程。在基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)中，共使用季節(jié)性當(dāng)?shù)孛窆?000多人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收1000多萬(wàn)元，人均增收400元；二是積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)。通過(guò)以情招商、以商招商、依法招商、以利富商等多種措施，力爭(zhēng)今年招商引資達(dá)12億元，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工1300多人，人均年收入6000元以上。三是大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。我市是回民族集聚地，廣大回民有經(jīng)商的優(yōu)良傳統(tǒng)和豐富經(jīng)驗(yàn)，各級(jí)政府提倡一幫一，一帶一等形式，鼓勵(lì)黨員和先富起來(lái)的農(nóng)民幫助、帶動(dòng)貧困群眾，收到了很好的效果。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅在烏市賽馬場(chǎng)從事舊車(chē)交易、依托通匯市場(chǎng)從事牛羊販運(yùn)及服務(wù)于市內(nèi)外各大賓館飯店的從業(yè)人員去年就達(dá)到900多人，形成了輻射效應(yīng)。五、鼓勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，幫助農(nóng)村勞動(dòng)力就近就業(yè)在近幾年的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中，我市有相當(dāng)部分農(nóng)民闖出了市場(chǎng)，積累了資本，對(duì)這些致富典型，政府充分利用煤體，進(jìn)行表彰宣傳。同時(shí)盡可能提供優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)這批有資金、有技術(shù)、先富起來(lái)的農(nóng)牧民返鄉(xiāng)領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、興辦各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體、服務(wù)機(jī)構(gòu)等，象羊毛工織布廠、琉璃瓦廠、精潔米廠這類(lèi)返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的企業(yè)，截至去年底就達(dá)10余家，共吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力300多人。六、積極探索土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的后顧之憂(yōu)農(nóng)民走出去一是擔(dān)心家中的地?zé)o人耕種而撂荒，得不償失；二是擔(dān)心走出去，失去了土地，生活無(wú)著落；三是擔(dān)心家中缺少勞動(dòng)力，種不好，管不好，收不好。為解決這些后顧之憂(yōu)，我市進(jìn)行了土地流轉(zhuǎn)的探索。一是在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，依法制定了規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本，從而為保證雙方的合法權(quán)益提供了法律文書(shū)保證。二是建立了農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)構(gòu)。建立土地流轉(zhuǎn)臺(tái)帳，強(qiáng)化對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)行為的監(jiān)督，確保承包經(jīng)營(yíng)權(quán)“依法、自愿、有償”流轉(zhuǎn)。三是公平合理確定土地承包費(fèi)和流轉(zhuǎn)金標(biāo)準(zhǔn)以及土地流轉(zhuǎn)期限，做好原承包土地投入補(bǔ)償?shù)膮f(xié)調(diào)工作、土地流轉(zhuǎn)后的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作、土地流轉(zhuǎn)合同管理、兌現(xiàn)工作、土地流轉(zhuǎn)糾紛的調(diào)解工作等，保證轉(zhuǎn)移人員的利益不受損失。四是對(duì)未進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的外出務(wù)工家庭在種、管、收等方面組織黨團(tuán)員提供無(wú)償服務(wù)，解除外出農(nóng)民的后顧之憂(yōu)。
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