【正文】 研結(jié)果顯示：部分棚戶區(qū)改造和保障房建設(shè)項目拆遷難度大、資金壓力大、審批程序復(fù)雜，部分安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，居民生活不方便。地方財政投入壓力較大。保障性住房建設(shè)需地方配套資金大，,每套棚戶區(qū)改造住房地方配套資金平均達18萬余元。()加之征地拆遷、土地開發(fā)、市政及公共服務(wù)設(shè)施成本不斷提高等因素，棚戶區(qū)改造后續(xù)資金供應(yīng)緊缺，資金不足將成為制約我市棚戶區(qū)改造建設(shè)的瓶頸。棚戶區(qū)改造項目征遷工作難度大。大部分棚戶區(qū)住戶中，困難戶、低保戶、下崗戶多，拆遷安置成本較高，甚至項目開工建設(shè)后，仍存在部分拆遷問題，間接制約了工程的建設(shè)速度。阜陽市東關(guān)棚戶區(qū)建成時間較早，連片平房較多，居住環(huán)境較差，居住條件一般，由于該區(qū)域居住困難戶、低保戶較多，拆遷困難大，該區(qū)域仍然是老城區(qū)內(nèi)開展棚戶區(qū)改造的盲點地區(qū)。審批程序有待簡化。項目征遷、報批、審批程序、運作周期長，影響工程進度。阜陽市臨泉路資福寺棚戶區(qū)改造，由于涉及拆遷地塊調(diào)整及規(guī)劃方案調(diào)整，該項目從2011年開始拆遷，原規(guī)劃此項目地塊以商住地塊進行出讓，由于要求較高，項目地塊未能出讓，后調(diào)整為資福寺棚戶安置區(qū)，由于調(diào)整需要通過立項、報審、審批等一系列環(huán)節(jié)，目前該項目仍未完成，耗時較長，已經(jīng)影響到了后期的開工建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施有待進一步完善。因土地受限，絕大多數(shù)的保障性住房在規(guī)劃選址上相對偏僻，教育、衛(wèi)生、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施未能及時配套，供水、供氣、供電、供暖得不到正常保證，保障戶出行不便，文化娛樂、購物場所等配套實施不能及時跟進的問題，增加了保障戶的生活成本，阜陽市南苑廉租房小區(qū)建成時，道路不通，小區(qū)內(nèi)及周邊沒有大型超市、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，僅有個別小賣部等，生活設(shè)施不健全。后期管理有待完善。安置小區(qū)建成后，安置點周邊道路交通、就醫(yī)、購物、供氣等公共生活服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，配套滯后，是群眾反映較為強烈的問題。同時，安置戶對于物業(yè)費繳納后，小區(qū)維護不到位，后期管理跟不上等問題也頗為詬病。在調(diào)研走訪過程中，和諧安置區(qū)物業(yè)管理較為松散，公共綠地破壞嚴重，被業(yè)主私自占用較多。四、相關(guān)建議建議上級財政加大對保障性住房建設(shè)的扶持力度，增加補助資金，屬地政府要拓寬融資渠道，加大融資力度，采取政府購買服務(wù)、發(fā)行項目收益?zhèn)榷喾N方式，多渠道籌集資金，滿足建設(shè)需求。完善征遷補償政策，重點解決征遷難問題，加快城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)進度。加強科學(xué)規(guī)劃，保障性住房建設(shè)作為一項長期性工作，應(yīng)置于政府的全局工作之中，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌兼顧，廣泛聽取群眾意見，積極穩(wěn)妥地編制規(guī)劃。項目規(guī)劃既要盡可能選擇市政設(shè)施健全，教育、醫(yī)療、交通便利的地方，又要考慮縣區(qū)政府的財力可能和群眾的承受能力，把規(guī)劃制訂在扎實、可靠的基礎(chǔ)上，確保規(guī)劃一批，開工一批，建成一批，安置一批，使困難群眾真正享受到保障性住房建設(shè)帶來的實惠。完善綠色通道。各有關(guān)部門要進一步強化服務(wù)配合意識，完善安置房建設(shè)審批綠色通道，縮短審批周期，確保安置房項目早開工、早建成、早交付。加強拆遷安置小區(qū)后期維護，所需資金采取多種形式籌措，確保小區(qū)日常管理的正常運行。建立長效服務(wù)機制，可考慮對安置區(qū)內(nèi)的商鋪、超市、農(nóng)貿(mào)市場等資產(chǎn)實施 “只租不賣”模式，所得收益反哺物業(yè)管理和基礎(chǔ)設(shè)施維護，實現(xiàn)管理服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。（文/岳 楊）第五篇：關(guān)于保障性安居工程建設(shè)情況的匯報關(guān)于保障性安居工程建設(shè)情況的匯報（2011年8月17日）2011年是示范區(qū)成立的第一年，也是打基礎(chǔ)求突破的關(guān)鍵之年。新班子到任以來，認真貫徹市委、市政府的決策部署，牢牢把握“搶抓機遇、積極作為、攻堅克難、科學(xué)發(fā)展”的工作基調(diào)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，全力推進農(nóng)場改革和示范區(qū)建設(shè)發(fā)展，加快實施保障性安居工程建設(shè)，并取得良好進展。一、示范區(qū)主要工作開展情況(一)深化※※改革，建立新機構(gòu)、新機制。按照市政府659次常務(wù)會議和市編委文件精神，制定了管委會內(nèi)設(shè)機構(gòu)“三定”方案，招考事業(yè)編制人員和選聘優(yōu)秀人才充實管理人員隊伍。研究制定了在編人員管理、機關(guān)工作人員選聘、在職管理人員離崗休養(yǎng)、安置工作方案，正組織實施機關(guān)工作人員考選工作。(二)明確示范區(qū)改革發(fā)展思路。按照市委市政府關(guān)于深化※※※改革的指導(dǎo)意見精神和全市實施“※※※”兩大國家戰(zhàn)略的規(guī)劃布局，綜合考慮示范區(qū)區(qū)位、資源和發(fā)展基礎(chǔ)等因素，在充分調(diào)查研究和專家論證的基礎(chǔ)上，確立了“現(xiàn)代農(nóng)牧區(qū)、新型工業(yè)園、生態(tài)小城鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，提出了構(gòu)建全國知名的集農(nóng)牧產(chǎn)品精深加工、低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居城鎮(zhèn)于一體施建設(shè)工程，計劃建設(shè)職工保障性住房2000套，今年開工建設(shè)980套。（一）職工住房現(xiàn)狀。示范區(qū)承接※※※和※※※，受※※※體制的影響，職工住房全部為磚木結(jié)構(gòu)平房，始建于上世紀六、七十年代，大部分已屬危房。因生產(chǎn)需要，居住分散，面積小、條件差。水、電、路設(shè)施陳舊老化。職工改善居住條件的愿望十分迫切，實施職工保障性住房建設(shè)勢在必行。（二）開展的主要工作示范區(qū)班子到任后，通過到各※※※、單位調(diào)研，深入了解了職工住房情況，在積極咨詢國土、住建部門了解政策的基礎(chǔ)上，研究確定實施職工保障性住房建設(shè)工程，并向業(yè)務(wù)部門上報了初步方案。壓茬推進示范區(qū)總體規(guī)劃和職工保障性住房建設(shè)方案的編制工作。，確定初步方案。保障性住房建設(shè)不僅是示范區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施工程，更是事關(guān)每一名職工的民生工程。綜合考慮示范區(qū)的發(fā)展思路和規(guī)劃布局，建設(shè)地址選在示范區(qū)規(guī)劃的綜合服務(wù)區(qū)，位于建設(shè)中的新博公路和規(guī)劃中的環(huán)渤海公路交匯處，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，水電路訊便于配套。建設(shè)方式為整體搬遷，異地建設(shè)。戶型初步確定為150、1110和90型。為充分了解職工的購買意愿、購買能力，示范區(qū)組織人員對“兩※※※”職工進行了調(diào)查摸底。按照高點定位，高層次編制的原則，示范區(qū)委托同濟大學(xué)編制示范區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，進行評審。9月底前，完成單體設(shè)計，并進行招投標。二是積極爭取市國土部門支持，加快辦理保障房建設(shè)用地手續(xù)。三是加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，實現(xiàn)“三通一平”。積極協(xié)調(diào)市縣電力部門，；協(xié)調(diào)墾利縣自來水公司，鋪設(shè)建筑供水專線；對進入工程建設(shè)區(qū)的道路進行修繕，達到施工要求。四是督促金辰集團工程建設(shè)項目部人員進區(qū)，抓緊籌辦前期施工資料和開工手續(xù)。五是倒排任務(wù)工期，確保10月份開工建設(shè)。示范區(qū)成立以來，各項工作特別是保障房建設(shè)工作，得到了市住建、國土、規(guī)劃、財政等部門的大力支持和幫助。下一步，一是懇請市財政支持建設(shè)資金1000萬元，解決工程建設(shè)必要的配套設(shè)施投入和啟動資金，確保按時開工。二是示范區(qū)工程建設(shè)時間緊、任務(wù)重，懇請市住建、國土、規(guī)劃、財政等部門在項目審批、各項手續(xù)辦理方面給予支持幫助，特事特辦，適當放寬時限和條件，以節(jié)省時間和費用。