【正文】 社區(qū)黨組織的隊伍建設(shè)。必須著力選好一個社區(qū)黨總支書記。必須堅決糾正社區(qū)黨建工作者中日益發(fā)展的機關(guān)化作風(fēng)。切實加強社區(qū)黨員的教育和管理，切實加強對社區(qū)黨建的宏觀指導(dǎo)。第五篇：福泉市農(nóng)村社區(qū)黨建工作調(diào)研報告統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展共建和諧社會創(chuàng)造性開展農(nóng)村社區(qū)黨的建設(shè)工作 ——福泉市開展農(nóng)村社區(qū)黨建工作的調(diào)研報告福泉市位于貴州省中部，黔南布衣族苗族自治州北部，面積1688平方公里，轄9鎮(zhèn)6鄉(xiāng)、2 個辦事處，有60個村、16個社區(qū)居委會，916個村民小組，總?cè)丝?2萬，2009年農(nóng)民人均純收入3291元。全市現(xiàn)有基層黨組織485個，其中基層黨委23個、黨總支52個、黨支部410個。黨員10710名，其中農(nóng)村黨員5202名。黨的十七屆四中全會強調(diào)“做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”，對農(nóng)村社區(qū)黨建工作提出了明確要求，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必由之路，加強農(nóng)村社區(qū)黨建工作，是農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的必然要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程、構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實需要，是鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)的內(nèi)在要求。近年來，福泉市以建設(shè)“和諧福泉”為主題，全面深化城市社區(qū)建設(shè)，立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，積極探索把城市社區(qū)管理服務(wù)理念引入農(nóng)村，對農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容、模式和工作機制進行大膽探索，取得了一定的成效。一、開展農(nóng)村社區(qū)黨建工作的背景及意義在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段，特別是在福泉這樣一個以“工業(yè)強市”為龍頭的經(jīng)濟發(fā)展格局背景下，農(nóng)村社會發(fā)生了深刻變革，工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中的“三集中”趨勢不斷加速，伴隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的推進，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，貧富差距突現(xiàn)，各種利益調(diào)整引發(fā)的矛盾日益凸現(xiàn)，居民群體的復(fù)雜化、就業(yè)的多樣化、利益的多元化尤為突出，對農(nóng)村基層黨組織維護穩(wěn)定和諧局面的能力提出了新挑戰(zhàn)。然而，當(dāng)前農(nóng)民追求健康文明的幸福生活，對農(nóng)村的文化衛(wèi)生、居住環(huán)境和社會服務(wù)條件提出了新要求。新形勢下如何轉(zhuǎn)變管理和工作方式，提高服務(wù)群眾的水平和質(zhì)量，是基層黨組織面臨的一個新課題。這些新情況、新問題的出現(xiàn)，迫切需要調(diào)整黨組織設(shè)置，創(chuàng)新工作方式，下移工作重心，提高服務(wù)水平。二、開展農(nóng)村社區(qū)黨建工作的探索道路（一）突出抓好“三個落實”，確保建設(shè)工作落到實處鑒。為確保目標(biāo)任務(wù)的落實。市委指導(dǎo)委員會多次深入試點村、組開展調(diào)研，廣泛征求意見，在此基礎(chǔ)上制訂出臺了《福泉市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作實施方案》，進一步明確了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、工作任務(wù)、保障措施等，為開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作提供了有力的政策支撐。建設(shè)工作按照“以點帶面、示范先行、全面推進”的工作思路，率先在黃絲鎮(zhèn)黃絲村、城廂鎮(zhèn)雙谷村、龍昌鎮(zhèn)楓香樹村、道坪鎮(zhèn)汽坪村、牛場鎮(zhèn)雙龍村、高坪鎮(zhèn)英坪村、馬場坪三堡村、金山辦事處雙橋村等8個村開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作。在總結(jié)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上普遍開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，規(guī)劃了公路沿線一帶創(chuàng)建農(nóng)村社區(qū)建設(shè)示范帶的目標(biāo)，即：力爭用3－5年的時間，使全市的70%以上的建制村達到農(nóng)村社區(qū)建設(shè)市級標(biāo)準(zhǔn)要求。抓工作職責(zé)和資金保障落實。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，職責(zé)是否落實是關(guān)健、人員素質(zhì)提高是基礎(chǔ)、資金保障是前提。福泉市重點抓好工作職責(zé)的落實、工作人員的培訓(xùn)和資金保障工作。制定了《福泉市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)職能部門工作職責(zé)》，對各成員單位進行責(zé)任明確，并將各成員單位履職情況納入市委市政府對各單位的年終考核，由市委市政府督查室按職責(zé)的完成情況對各成員單位進行檢查督促。針對各試點社區(qū)普遍存在建設(shè)思活動和農(nóng)村安居工程建設(shè)等項目的實施，著力抓好農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃，積極推行“五通四有三改三建”工程。以改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，加快農(nóng)村通村通組公路、人畜飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入資金300多萬元，完成硬化公路80余公里、安裝自來水60余戶。以改善農(nóng)村群眾居住環(huán)境為切入點，加快農(nóng)村危房改造。通過爭取上級發(fā)改、民政資金和市級財政自籌，對8個試點村的資金上給予傾斜，共投入資金100多萬元對龍昌鎮(zhèn)楓香樹村、黃絲鎮(zhèn)黃絲村、道坪鎮(zhèn)汽坪村共100多戶危房進行了改造維修，黃絲鎮(zhèn)黃絲村江邊組結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，連片打造“農(nóng)家樂”示范帶，城廂鎮(zhèn)的雙谷村根據(jù)本村種植業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展水果種植，現(xiàn)已建成連片萬畝的果園場基地，取得了較好的經(jīng)濟效益。同時，為方便困難弱勢群體的日常生活需求，牛場鎮(zhèn)雙龍村、高坪鎮(zhèn)英坪村、道坪鎮(zhèn)汽坪村、黃絲鎮(zhèn)黃絲村、馬場坪辦事處三堡村均建了社區(qū)困難群眾保障室（站）。通過開展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，進一步增強了社區(qū)干部和群眾的關(guān)系。加強社區(qū)文化建設(shè)。農(nóng)村群眾的文明程度，是文明社區(qū)的重要標(biāo)志，建設(shè)文明社區(qū)是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的一個重要目標(biāo)。在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)活動中，福泉市以抓好農(nóng)村文化陣地建設(shè)為載體，大力發(fā)展社區(qū)文化，豐富社區(qū)居民的精神文化生活。倡導(dǎo)健康、文明的生活方式。通服務(wù)群眾是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點和落腳點，在試點建設(shè)活動中，福泉市以搭建平臺、完善功能為重點，著力開展了富民、便民、康民、樂民、安民服務(wù)，最大限度地方便農(nóng)村群眾，讓農(nóng)村群眾在社區(qū)建設(shè)中得到實惠。、完善富民體系。結(jié)合農(nóng)村黨建綜合示范點創(chuàng)建工作，著力強化農(nóng)村社區(qū)黨員群眾的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，通過大力實施“雨露計劃”和“農(nóng)村黨員冬訓(xùn)月”培訓(xùn)工程，邀請市科技、農(nóng)業(yè)、畜牧及市職中的技術(shù)骨干組織培訓(xùn)隊伍，在全市積極開展生豬、山羊、雞、鴨、鵝養(yǎng)殖及現(xiàn)代烤煙、雜交玉米等種植專題培訓(xùn)，市遠程辦還結(jié)合培訓(xùn)和黨員群眾需求，發(fā)放農(nóng)技光碟，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性和實效性。還將富民工程與“185”工程、農(nóng)發(fā)項目、扶貧項目、小額信貸、青年創(chuàng)業(yè)等項目捆綁起來，充分整合各方資源，疏通融資渠道，解決資金困難問題，對創(chuàng)業(yè)帶富工程實施重點扶持。完善便民體系。始終把社區(qū)服務(wù)作為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓。工作中，試點村主要以建立“農(nóng)村社區(qū)困難群眾保障室（站）”為切入點，建立健全農(nóng)村社區(qū)黨建和農(nóng)村社區(qū)工作協(xié)調(diào)服務(wù)機制，進一步以完善市、“一區(qū)一警”，組建義務(wù)巡邏隊，加強對農(nóng)村社區(qū)的巡邏守護。加強信訪調(diào)解工作，及時消除各種不穩(wěn)定因素，積極做好信訪調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解委員會作用，正確處理人民內(nèi)部矛盾，把矛盾消除在萌芽狀態(tài)，有效避免群體性事件發(fā)生。同時，做好法律的宣傳咨詢。引導(dǎo)群眾學(xué)法、懂法、用法，不斷增強農(nóng)村群眾的法律意識，提高農(nóng)村法治化水平，確保農(nóng)村社區(qū)穩(wěn)定。一年來，8個農(nóng)村社區(qū)試點村實現(xiàn)了零發(fā)案、零糾紛、家庭鄰里和睦，群眾安居樂業(yè)、齊心奔小康的良好局面。完善康民體系。立足康民社區(qū)創(chuàng)建，建立“健康服務(wù)站”。充分發(fā)揮社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的輻射和樞紐作用，積極為農(nóng)村社區(qū)群眾提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療救助服務(wù)。自健康服務(wù)站啟動后，先后邀請貴陽現(xiàn)代女子醫(yī)院專家對各社區(qū)900多名群眾開展6個檢查項目免費坐診，累計為548名群眾提供免費或低償看病服務(wù)。依托明仁醫(yī)院、保健院、金山計生服務(wù)站，免費向困難群眾發(fā)放價值2萬余元的就診卡，惠及群眾320戶。分別為困難群眾、農(nóng)村獨生子女戶和二女結(jié)扎戶發(fā)放價值50元、100元的愛心就診卡200張，建立健康檔案200個。各社區(qū)與轄區(qū)醫(yī)院、門診簽訂共駐共建協(xié)議，落實高齡老人每年免費體檢等事宜。定期為社區(qū)困難群眾、孤寡老人、殘疾人等免費送診，今年已上門服務(wù)800余人次，惠及群眾1200人次。完善樂民體系。以文化為載體，立足樂民社區(qū)創(chuàng)建。結(jié)合各農(nóng)村社區(qū)原有的文化底蘊，組建秧歌、腰鼓、花燈、舞龍、舞劍、柔力球、籃球、交誼舞等20多支文化藝術(shù)表演隊伍。并通過社區(qū)遠程教育開展好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，還聘請省級教練,組織社區(qū)老年群眾等學(xué)習(xí)健身街舞、交誼舞等，定期不定期各種開展文藝活動。金山辦事處積極籌資5萬余元，利用碧桂園、中山樂園、體育場、福泉中學(xué)等場地建設(shè)社區(qū)群眾的集中活動區(qū)，成功舉辦辦事處首屆社區(qū)運動會、整臟治亂晚會等形式多樣的社區(qū)文體活動。目前，碧桂廣場、中山樂園“百人自由舞，百人交誼舞”已成為福泉休閑的一道亮麗的風(fēng)景線。三、農(nóng)村社區(qū)黨建工作面臨的問題認(rèn)識不夠到位，思想不夠統(tǒng)一。開展農(nóng)村社區(qū)黨建是一項新工作，在一定程度上，與農(nóng)村基層黨建有較多相通之處，部分基層干部群眾對新工作的概念模糊，認(rèn)識存在偏差。有的干部群眾認(rèn)為社區(qū)就是與城市居民一樣享有醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老失業(yè)等各種社會保障待遇；有不足等客觀因素影響，難以推進展開。社區(qū)黨建活動場地有限。辦公場地面積有限，設(shè)備不全，工作環(huán)境較差。社區(qū)黨建工作力量不足，工作開展遇到相對專業(yè)的問題，僅靠幾個老干部，處理起來就顯得捉襟見肘。四、加強農(nóng)村社區(qū)黨建工作的建議提高對開展農(nóng)村社區(qū)黨建工作的思想認(rèn)識。我市總?cè)丝?2萬，其中有27萬在農(nóng)村，%，農(nóng)村的發(fā)展關(guān)系著全市的發(fā)展，農(nóng)村的進步關(guān)系著全市的進步。開展農(nóng)村社區(qū)黨建工作，有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于推進小城鎮(zhèn)建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，對于縮小城鄉(xiāng)差距，縮小貧富差距，改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，都具有重大的現(xiàn)實意義。目前，福泉市在堅持以“工業(yè)強市”為龍頭的經(jīng)濟發(fā)展格局下，要通過工業(yè)反哺農(nóng)村，加大以工促農(nóng)力度，切實增加投入，高度關(guān)注民生，要在推進廣大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題上著力，真正實現(xiàn)發(fā)展為了群眾，發(fā)展依靠群眾，發(fā)展成果與群眾共享的目標(biāo)。提高對黨員干部培訓(xùn)工作的針對性。通過培訓(xùn)，使廣大黨員干部清楚社區(qū)建設(shè)的意義、社區(qū)建設(shè)的方式辦法，激發(fā)他們參與社區(qū)建設(shè)的積極性，使他們發(fā)揮先314