【正文】 環(huán)保局狠“功夫”抓好機(jī)關(guān)黨建工作近年來(lái)，市環(huán)保局始終堅(jiān)持“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，把著眼于發(fā)展、圍繞著發(fā)展、服務(wù)于發(fā)展作為黨建工作的中心任務(wù)，將黨建工作貫穿于環(huán)保工作的全過(guò)程，取得了明顯成效，先后獲得了全國(guó)環(huán)保系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國(guó)雙達(dá)標(biāo)工作先進(jìn)集體等榮譽(yù)稱號(hào)，多次被市委、市直機(jī)關(guān)黨工委授予黨建工作先進(jìn)單位。一、加強(qiáng)理論武裝，在深入人心上下功夫首先，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，促進(jìn)全局干部特別是黨員干部掌握馬克思主義的基本原理，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法來(lái)分析和解決實(shí)際工作中的問(wèn)題。其次，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。每年年初，局黨總支根據(jù)實(shí)際，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)舉辦講座、展開(kāi)討論等方式，緊密聯(lián)系實(shí)際工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，不斷改造干部職工的世界觀和人生觀。第三，健全黨組中心組學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合，每年年初提出理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容和要求，每月至少一次集中學(xué)習(xí)，每次安排一位黨組成員作中心發(fā)言，做到“六有”。第四，加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作。組織人員參加市委黨校、市直機(jī)關(guān)黨工委組織的黨員理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使黨員集中培訓(xùn)率達(dá)％。二、圍繞工作中心，在力求實(shí)效上下功夫按照“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求，堅(jiān)持“兩手抓”，以改善環(huán)境質(zhì)量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，以解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn)，以確保各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù)的完成為目標(biāo)，把機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，保證各項(xiàng)工作中都有黨總支的聲音、黨支部的活動(dòng)、黨員的身影。一是切實(shí)保護(hù)好市區(qū)飲用水源。年，市委、市政府將東牙溪飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境污染綜合整治列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，我局組織擬定了《東牙溪水源保護(hù)區(qū)環(huán)境污染綜合整治工作實(shí)施方案》，將整治工作任務(wù)詳細(xì)分解，狠抓落實(shí)。該整治工程所設(shè)項(xiàng)目特別是富興堡水廠取水口上移公里，徹底避開(kāi)污染源項(xiàng)目建成后，我市的飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率有極大提高，正常年份，將白沙水廠改為備用后，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率由過(guò)去的％提高到％，市民的飲水安全得到根本保障。二是加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，確保環(huán)境安全。監(jiān)理黨支部結(jié)合監(jiān)理工作實(shí)際，在環(huán)境日常監(jiān)理中，黨員干部作出表率，經(jīng)常在節(jié)假日及夜間對(duì)企業(yè)進(jìn)行巡查，及時(shí)掌握企業(yè)排污狀況，在年的“．”巖前吉口路段油罐車翻車、“．”東牙溪飲用水源保護(hù)區(qū)境內(nèi)槽車翻車以及年清流、尤溪兩縣放射源丟失等突發(fā)性污染事故中，黨員干部不顧個(gè)人安危，及時(shí)處理，保障了環(huán)境安全。三是認(rèn)真處理群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。在環(huán)境投訴、人大議案、政協(xié)提案的處理中，黨員干部堅(jiān)持以身作則，深入實(shí)際，為人民群眾解決環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，得到了群眾的好評(píng)。去年全市共受理環(huán)境污染投訴件，投訴處理率％，結(jié)案率％；辦理市人大議案件、市政協(xié)提案件，滿意率達(dá)％。在防治“非典”期間，監(jiān)測(cè)支部的黨員干部帶頭深入轄區(qū)家二級(jí)以上醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療廢水監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)療廢水排放的監(jiān)管力度。三、抓好作風(fēng)建設(shè)，在為民服務(wù)上下功夫一是積極做好項(xiàng)目服務(wù)工作。按照市里要求，將大部分涉及環(huán)保審批事項(xiàng)統(tǒng)一轉(zhuǎn)到市行政服務(wù)中心窗口受理，派出“素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)正”的黨員業(yè)務(wù)骨干入駐中心窗口，制定告知承諾、領(lǐng)導(dǎo)值周等相關(guān)管理制度，按急事急辦、特事特辦的原則，對(duì)工作人員充分授權(quán)，切實(shí)提高了為基層、為業(yè)主服務(wù)的效率和質(zhì)量。去年，環(huán)保窗口共受理個(gè)辦件，為業(yè)主節(jié)約審批時(shí)間個(gè)工作日，平均每個(gè)辦件提前．個(gè)工作日辦結(jié)，為企業(yè)贏得了寶貴的時(shí)間，得到了業(yè)主的好評(píng)。在市行政服務(wù)中心組織的次月評(píng)中，環(huán)保窗口先后次被評(píng)為“示范窗口”或“優(yōu)勝窗口”。二是切實(shí)提高辦事效率。為了提高我市環(huán)境信息化水平，綜合黨支部組織委員、環(huán)境信息中心主任羅建平帶領(lǐng)一班人開(kāi)展《市環(huán)境信息系統(tǒng)研究與開(kāi)發(fā)》課題項(xiàng)目研究，取得了豐碩成果，通過(guò)了專家組的評(píng)審，該項(xiàng)目的完成實(shí)現(xiàn)了全局環(huán)保辦公和環(huán)保業(yè)務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò)信息化，提高了環(huán)境管理和決策的水平及工作效率，其應(yīng)用處于國(guó)內(nèi)環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)先水平。近年來(lái)，審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表、登記表的時(shí)限分別由法定審批時(shí)限個(gè)、個(gè)、個(gè)工作日縮短為個(gè)、個(gè)、個(gè)工作日。三是認(rèn)真開(kāi)展民主評(píng)議行風(fēng)工作。始終堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，把民主評(píng)議行風(fēng)工作納入日常管理，與業(yè)務(wù)工作一起檢查、一起落實(shí)、一起考核，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。按照“四個(gè)一”的行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、召開(kāi)各種形式的座談會(huì)、走訪有關(guān)單位和企業(yè)等形式，征求對(duì)環(huán)保工作的意見(jiàn)和建議，及時(shí)采取整改措施，極大地促進(jìn)了各項(xiàng)環(huán)保工作順利開(kāi)展。四是全面推行環(huán)保政務(wù)公開(kāi)。制定了政務(wù)公開(kāi)責(zé)任、審議、評(píng)議、反饋、備案等五項(xiàng)制度，通過(guò)上網(wǎng)、上報(bào)、上墻、上宣傳冊(cè)、上觸摸電腦以及政府政務(wù)公開(kāi)欄等各種形式，對(duì)群眾關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行事前、事中和事后公開(kāi)；切實(shí)把政務(wù)公開(kāi)辦成實(shí)實(shí)在在的“民心工程”、“陽(yáng)光工程”、“德政工程”。四、堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，在提高吸引力上下功夫一是力求黨建工作制度化、規(guī)范化。健全了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨組書(shū)記負(fù)全責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、黨總支和黨支部抓落實(shí)的機(jī)關(guān)黨建工作格局。局黨組每年召開(kāi)至少兩次以上專題會(huì)議研究黨建工作，聽(tīng)取匯報(bào)，提出問(wèn)題，研究對(duì)策，做到單位的行政業(yè)務(wù)工作與黨建工作統(tǒng)籌兼顧、相互促進(jìn)；建立黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，每個(gè)季度召開(kāi)一次支部書(shū)記聯(lián)席會(huì)議或者專題會(huì)議，匯報(bào)交流和研究黨建工作；建立黨組思想政治工作聯(lián)系會(huì)議制度，每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)，研究分析黨員干部職工思想動(dòng)態(tài)，做好教育引導(dǎo)工作，及時(shí)化解矛盾，解決實(shí)際問(wèn)題；建立黨建工作基層聯(lián)系點(diǎn)制度，黨總支、黨支部的成員都下掛一級(jí)，參加基層黨組織活動(dòng)。黨組成員按分工不同，分別到各黨支部指導(dǎo)工作；每個(gè)總支委員兼任一個(gè)支部書(shū)記，每個(gè)支部委員負(fù)責(zé)一個(gè)黨小組，切實(shí)加強(qiáng)了基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是力求黨建內(nèi)容更貼近中心工作。結(jié)合環(huán)保業(yè)務(wù)工作，開(kāi)展各種“創(chuàng)先”活動(dòng)。監(jiān)測(cè)支部針對(duì)急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)較多的特點(diǎn)，開(kāi)展黨員先鋒崗活動(dòng)；污控科和監(jiān)理所等窗口部門(mén)則建立了黨員示范崗，開(kāi)展與群眾貼心、使群眾稱心、讓群眾放心的“三心”活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，使黨建工作有生氣、有活力、有特色，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到更好發(fā)揮。三是力求黨建活動(dòng)更貼近黨員干部的心。積極探索新的黨建活動(dòng)方式，逐步實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：工作方式由封閉型向開(kāi)放型轉(zhuǎn)變，組織了三批黨員干部到外地學(xué)習(xí)考察，通過(guò)參觀考察、學(xué)習(xí)交流等形式，使黨建活動(dòng)保持了旺盛的生命力；由單一性向多樣性轉(zhuǎn)變，結(jié)合慶祝建黨周年，通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽、征集座右銘、與部隊(duì)開(kāi)展共建、組織黨員干部觀看《荔枝紅了》、《特殊的一課》教育片等形式，對(duì)黨員進(jìn)行改革開(kāi)放、愛(ài)國(guó)愛(ài)黨教育，收到了良好的效果；由經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變，把心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、信息論、現(xiàn)代管理學(xué)等知識(shí)引入黨員教育之中，如利用局域網(wǎng)、多媒體等工具，努力提高黨員教育工作的知識(shí)含量。此外，還組織了大家都樂(lè)于參加的爬山比賽、生態(tài)考察、黨建知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，老干支部還經(jīng)常組織氣排球比賽、門(mén)球比賽等。五、加強(qiáng)自身建設(shè)，在提高戰(zhàn)斗力上下功夫 ．夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。按照“五有”要求，配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)干部，專門(mén)配備了名主任科員從事黨務(wù)工作，重視對(duì)黨務(wù)干部的培養(yǎng)、交流和使用；建立黨建室；安排黨建活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，列入行政預(yù)算；“三會(huì)一課”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“民評(píng)”等制度得到較好落實(shí)。．注重民主生活會(huì)質(zhì)量。抓好會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后三個(gè)環(huán)節(jié)，會(huì)前開(kāi)展調(diào)研，找準(zhǔn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)；會(huì)中針對(duì)問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，做到思想見(jiàn)面，心靈交流；會(huì)后狠抓整改，使每次民主生活會(huì)都能切切實(shí)實(shí)地解決一些問(wèn)題。．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)黨紀(jì)宣傳教育，做到有計(jì)劃、有措施、有落實(shí)，接受教育率達(dá)％。利用重大典型案例進(jìn)行警示教育，通過(guò)發(fā)生在山西省陽(yáng)城縣環(huán)保局的全國(guó)第一起“環(huán)境監(jiān)管失職罪”案，對(duì)全局黨員干部中進(jìn)行了一次勤政廉政教育。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)和廉政法律法規(guī)，如《廉政準(zhǔn)則》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》等，引導(dǎo)黨員干部知法懂法，依法辦事，提高黨員干部遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到“一崗雙責(zé)”，做到“兩手抓”，并把考核結(jié)果作為單位評(píng)優(yōu)和干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。同時(shí)，還從市人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、離退休干部中聘請(qǐng)了位環(huán)保監(jiān)督員，對(duì)全市環(huán)保系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作進(jìn)行監(jiān)督。作者為市環(huán)保局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)