【正文】 環(huán)保局狠“功夫”抓好機關(guān)黨建工作近年來，市環(huán)保局始終堅持“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，把著眼于發(fā)展、圍繞著發(fā)展、服務(wù)于發(fā)展作為黨建工作的中心任務(wù)，將黨建工作貫穿于環(huán)保工作的全過程，取得了明顯成效，先后獲得了全國環(huán)保系統(tǒng)先進集體、全國雙達標工作先進集體等榮譽稱號，多次被市委、市直機關(guān)黨工委授予黨建工作先進單位。一、加強理論武裝，在深入人心上下功夫首先，認真組織學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，促進全局干部特別是黨員干部掌握馬克思主義的基本原理，學會運用馬克思主義的立場、觀點、方法來分析和解決實際工作中的問題。其次，堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學風。每年年初，局黨總支根據(jù)實際，制定學習計劃，通過舉辦講座、展開討論等方式，緊密聯(lián)系實際工作中出現(xiàn)的新情況新問題，不斷改造干部職工的世界觀和人生觀。第三，健全黨組中心組學習制度。堅持集中學習與自學相結(jié)合，每年年初提出理論學習的內(nèi)容和要求，每月至少一次集中學習，每次安排一位黨組成員作中心發(fā)言，做到“六有”。第四，加強黨員教育培訓工作。組織人員參加市委黨校、市直機關(guān)黨工委組織的黨員理論學習培訓，使黨員集中培訓率達％。二、圍繞工作中心，在力求實效上下功夫按照“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的要求，堅持“兩手抓”，以改善環(huán)境質(zhì)量、促進經(jīng)濟發(fā)展為中心，以解決群眾關(guān)心的熱點難點問題為重點，以確保各項環(huán)保工作任務(wù)的完成為目標，把機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，保證各項工作中都有黨總支的聲音、黨支部的活動、黨員的身影。一是切實保護好市區(qū)飲用水源。年，市委、市政府將東牙溪飲用水源保護區(qū)環(huán)境污染綜合整治列入為民辦實事項目，我局組織擬定了《東牙溪水源保護區(qū)環(huán)境污染綜合整治工作實施方案》，將整治工作任務(wù)詳細分解，狠抓落實。該整治工程所設(shè)項目特別是富興堡水廠取水口上移公里，徹底避開污染源項目建成后，我市的飲用水源水質(zhì)達標率有極大提高，正常年份，將白沙水廠改為備用后，水質(zhì)達標率由過去的％提高到％，市民的飲水安全得到根本保障。二是加強監(jiān)督執(zhí)法，確保環(huán)境安全。監(jiān)理黨支部結(jié)合監(jiān)理工作實際，在環(huán)境日常監(jiān)理中，黨員干部作出表率，經(jīng)常在節(jié)假日及夜間對企業(yè)進行巡查，及時掌握企業(yè)排污狀況，在年的“．”巖前吉口路段油罐車翻車、“．”東牙溪飲用水源保護區(qū)境內(nèi)槽車翻車以及年清流、尤溪兩縣放射源丟失等突發(fā)性污染事故中，黨員干部不顧個人安危，及時處理，保障了環(huán)境安全。三是認真處理群眾關(guān)心的熱點難點問題。在環(huán)境投訴、人大議案、政協(xié)提案的處理中，黨員干部堅持以身作則，深入實際，為人民群眾解決環(huán)境熱點、難點問題，得到了群眾的好評。去年全市共受理環(huán)境污染投訴件，投訴處理率％，結(jié)案率％；辦理市人大議案件、市政協(xié)提案件，滿意率達％。在防治“非典”期間，監(jiān)測支部的黨員干部帶頭深入轄區(qū)家二級以上醫(yī)院開展醫(yī)療廢水監(jiān)督性監(jiān)測，切實加強了對醫(yī)療廢水排放的監(jiān)管力度。三、抓好作風建設(shè)，在為民服務(wù)上下功夫一是積極做好項目服務(wù)工作。按照市里要求，將大部分涉及環(huán)保審批事項統(tǒng)一轉(zhuǎn)到市行政服務(wù)中心窗口受理，派出“素質(zhì)高、能力強、作風正”的黨員業(yè)務(wù)骨干入駐中心窗口，制定告知承諾、領(lǐng)導值周等相關(guān)管理制度，按急事急辦、特事特辦的原則，對工作人員充分授權(quán)，切實提高了為基層、為業(yè)主服務(wù)的效率和質(zhì)量。去年，環(huán)保窗口共受理個辦件，為業(yè)主節(jié)約審批時間個工作日，平均每個辦件提前．個工作日辦結(jié)，為企業(yè)贏得了寶貴的時間，得到了業(yè)主的好評。在市行政服務(wù)中心組織的次月評中，環(huán)保窗口先后次被評為“示范窗口”或“優(yōu)勝窗口”。二是切實提高辦事效率。為了提高我市環(huán)境信息化水平，綜合黨支部組織委員、環(huán)境信息中心主任羅建平帶領(lǐng)一班人開展《市環(huán)境信息系統(tǒng)研究與開發(fā)》課題項目研究，取得了豐碩成果，通過了專家組的評審，該項目的完成實現(xiàn)了全局環(huán)保辦公和環(huán)保業(yè)務(wù)管理的網(wǎng)絡(luò)信息化，提高了環(huán)境管理和決策的水平及工作效率，其應(yīng)用處于國內(nèi)環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)先水平。近年來，審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表、登記表的時限分別由法定審批時限個、個、個工作日縮短為個、個、個工作日。三是認真開展民主評議行風工作。始終堅持“誰主管，誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，把民主評議行風工作納入日常管理，與業(yè)務(wù)工作一起檢查、一起落實、一起考核，做到一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責。按照“四個一”的行風建設(shè)目標，通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開各種形式的座談會、走訪有關(guān)單位和企業(yè)等形式，征求對環(huán)保工作的意見和建議，及時采取整改措施，極大地促進了各項環(huán)保工作順利開展。四是全面推行環(huán)保政務(wù)公開。制定了政務(wù)公開責任、審議、評議、反饋、備案等五項制度，通過上網(wǎng)、上報、上墻、上宣傳冊、上觸摸電腦以及政府政務(wù)公開欄等各種形式，對群眾關(guān)注的環(huán)境熱點難點問題，進行事前、事中和事后公開；切實把政務(wù)公開辦成實實在在的“民心工程”、“陽光工程”、“德政工程”。四、堅持開拓創(chuàng)新，在提高吸引力上下功夫一是力求黨建工作制度化、規(guī)范化。健全了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、黨組書記負全責、分管領(lǐng)導具體抓、黨總支和黨支部抓落實的機關(guān)黨建工作格局。局黨組每年召開至少兩次以上專題會議研究黨建工作，聽取匯報，提出問題，研究對策，做到單位的行政業(yè)務(wù)工作與黨建工作統(tǒng)籌兼顧、相互促進；建立黨建工作聯(lián)席會議制度，每個季度召開一次支部書記聯(lián)席會議或者專題會議，匯報交流和研究黨建工作；建立黨組思想政治工作聯(lián)系會議制度，每季度召開一次聯(lián)席會，研究分析黨員干部職工思想動態(tài)，做好教育引導工作，及時化解矛盾，解決實際問題；建立黨建工作基層聯(lián)系點制度，黨總支、黨支部的成員都下掛一級，參加基層黨組織活動。黨組成員按分工不同，分別到各黨支部指導工作；每個總支委員兼任一個支部書記，每個支部委員負責一個黨小組，切實加強了基層黨組織和領(lǐng)導班子建設(shè)。二是力求黨建內(nèi)容更貼近中心工作。結(jié)合環(huán)保業(yè)務(wù)工作，開展各種“創(chuàng)先”活動。監(jiān)測支部針對急、難、險、重任務(wù)較多的特點，開展黨員先鋒崗活動；污控科和監(jiān)理所等窗口部門則建立了黨員示范崗，開展與群眾貼心、使群眾稱心、讓群眾放心的“三心”活動。通過活動的開展，使黨建工作有生氣、有活力、有特色，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到更好發(fā)揮。三是力求黨建活動更貼近黨員干部的心。積極探索新的黨建活動方式，逐步實現(xiàn)了“三個轉(zhuǎn)變”：工作方式由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，組織了三批黨員干部到外地學習考察，通過參觀考察、學習交流等形式，使黨建活動保持了旺盛的生命力；由單一性向多樣性轉(zhuǎn)變，結(jié)合慶祝建黨周年，通過知識競賽、征集座右銘、與部隊開展共建、組織黨員干部觀看《荔枝紅了》、《特殊的一課》教育片等形式，對黨員進行改革開放、愛國愛黨教育，收到了良好的效果；由經(jīng)驗型向科學型轉(zhuǎn)變，把心理學、社會學、信息論、現(xiàn)代管理學等知識引入黨員教育之中，如利用局域網(wǎng)、多媒體等工具，努力提高黨員教育工作的知識含量。此外，還組織了大家都樂于參加的爬山比賽、生態(tài)考察、黨建知識競賽等活動，老干支部還經(jīng)常組織氣排球比賽、門球比賽等。五、加強自身建設(shè)，在提高戰(zhàn)斗力上下功夫 ．夯實黨建工作基礎(chǔ)。按照“五有”要求，配齊配強專職黨務(wù)干部，專門配備了名主任科員從事黨務(wù)工作，重視對黨務(wù)干部的培養(yǎng)、交流和使用；建立黨建室；安排黨建活動專項經(jīng)費，列入行政預算；“三會一課”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“民評”等制度得到較好落實。．注重民主生活會質(zhì)量。抓好會前、會中、會后三個環(huán)節(jié)，會前開展調(diào)研，找準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)；會中針對問題，開展批評和自我批評，做到思想見面，心靈交流；會后狠抓整改，使每次民主生活會都能切切實實地解決一些問題。．加強黨風廉政建設(shè)。扎實開展黨風黨紀宣傳教育，做到有計劃、有措施、有落實，接受教育率達％。利用重大典型案例進行警示教育，通過發(fā)生在山西省陽城縣環(huán)保局的全國第一起“環(huán)境監(jiān)管失職罪”案，對全局黨員干部中進行了一次勤政廉政教育。組織黨員干部深入學習黨紀條規(guī)和廉政法律法規(guī)，如《廉政準則》、《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等，引導黨員干部知法懂法，依法辦事，提高黨員干部遵紀守法的自覺性。建立健全黨風廉政建設(shè)責任制，要求黨員領(lǐng)導干部做到“一崗雙責”，做到“兩手抓”，并把考核結(jié)果作為單位評優(yōu)和干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。同時，還從市人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、離退休干部中聘請了位環(huán)保監(jiān)督員，對全市環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)等工作進行監(jiān)督。作者為市環(huán)保局黨組書記、局長