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我國紡織品貿易遭受綠色貿易壁壘的成因及對策精選5篇-資料下載頁

2024-11-14 20:05本頁面
  

【正文】 達200多億美元,其中農藥、制革、。在進口貿易方面,我國環(huán)保工作控制不嚴,導致一些國家和地區(qū)乘機將高污染產(chǎn)業(yè)轉移到我國,特別是港澳臺地區(qū)的一些企業(yè)將保護臭氧層國際公約限制和禁止物質的生產(chǎn)轉移到大陸,1991年在沿海地區(qū)建立的生產(chǎn)泡沫塑料的企業(yè)達29家,投資額2032萬美元,生產(chǎn)滅火劑、清潔劑、制冷劑等的企業(yè)有46家,投資金額2500力美元,這給我國履行國際公約增加了難度。目前,我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出較高的增長速度,高速發(fā)展背后卻存在著種種危機。在工業(yè)發(fā)展中存在著發(fā)展與資源、發(fā)展與環(huán)境不協(xié)調的問題,工業(yè)生產(chǎn)長期處于高投入,高消耗,高污染的狀態(tài)。[12] 我國每年因工業(yè)污染造成的經(jīng)濟損失在1000億元以上。在農業(yè)領域中,一方面,我國存在著發(fā)展中國家普遍存在的農業(yè)生態(tài)環(huán)境問題,即由于人日劇增和對自然資源掠奪性開發(fā)所造成的嚴重的農業(yè)破壞。據(jù)不完全統(tǒng)計,全國每年因風沙造成的直接經(jīng)濟損失高達45億元。另一方面,隨著農業(yè)現(xiàn)代化、集約化程度的提高以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的迅速發(fā)展,發(fā)達國家工業(yè)化農業(yè)或稱為“石油農業(yè)”所特有的高投入和農業(yè)污染問題也出現(xiàn)在我國。目前,我國因農業(yè)污染每年減產(chǎn)糧食50多億公斤,經(jīng)濟損失約300億元。在第三產(chǎn)業(yè)領域,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)日益興旺,同時也帶來了諸多的問題,例如燃煤污染、廢水污染、噪聲污染、熱污染和視覺污染等問題。種種事實表明我國的產(chǎn)業(yè)結構已不能滿足我國的可持續(xù)發(fā)展要求。(二)法律、制度問題 隨著改革開放的深入,對外交流活動的進行,我國在借鑒國外發(fā)達國家法制建設經(jīng)驗的基礎上不斷完善和健全了國家的法律法規(guī)體制。但是目前我國山于處于社會主義市場經(jīng)濟的過度階段,許多制度體制關系還沒有完全理順,出現(xiàn)了某些法律法規(guī)與實際情況脫節(jié)的現(xiàn)象,在某種程度上阻礙了我國經(jīng)濟貿易的順利發(fā)展。[13] 例如,我國在環(huán)保貿易方面的立法還比較落后,還沒有跟上國際生態(tài)環(huán)境保護和貿易立法發(fā)展的步伐,并且某些法律法規(guī)條款說明沒有細分,比較籠統(tǒng)含糊,導致在實際工作中處理問題比較棘手甚至出現(xiàn)無法可依的現(xiàn)象。其次,在貿易環(huán)境執(zhí)法方面,我國還比較薄弱。、措施不完善針對綠色貿易壁壘的各類宏觀制度和措施有綠色稅收制度、綠色關稅制度、[14]IS014000環(huán)境管理體系國際標準和環(huán)境標志推行制度等。目前我國在上述宏觀制度和措施方面比較落后,與我國的經(jīng)濟貿易發(fā)展不相適應。目前我國在綠色稅收方面還處于落后的狀態(tài),我國企業(yè)普遍認為實施綠色稅收將會增加產(chǎn)品成本,使產(chǎn)品失去國際競爭力,并且負擔太昂貴的環(huán)保成本會使生活和工業(yè)水準降低,因此目前僅限于對煤、石油、天然氣、鹽等征收綠色稅收(資源稅),而主要偏向于采取資源補償費、生態(tài)環(huán)境補償費和排污收費來限制破壞資源和污染環(huán)境的行為。但是山于上述方式存在諸多的缺點:資源補償費收取范圍狹小、生態(tài)環(huán)境補償費收費內容并不能真正體現(xiàn)環(huán)境生態(tài)價值、排污收費標準低,單一等,導致各類收費無法對資源浪費、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等活動起到有效的抑制作用。而正確合理的綠色稅收體制不僅能很好地規(guī)避上述收費的缺陷,而且 11將會促進資源的合理利用,解決政府的收支問題,促進貿易與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展,對國家和企業(yè)都是有利的。當前,我國的進出口關稅制度存在一些缺陷,如進口稅率沒有充分考慮環(huán)保因素,稅率比較籠統(tǒng),未按進口產(chǎn)品的環(huán)保能力、對環(huán)境影響的程度的不同加以區(qū)分。而出口關稅沒有考慮產(chǎn)品生產(chǎn)過程中對環(huán)境的污染程度,也沒有考慮產(chǎn)品的加工程度等。關稅的制約在一定程度上影響了我國貿易與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。四、我國應對綠色貿易壁壘的對策(一)以政府為主的宏觀管理對策,提高國民的環(huán)保意識和樹立公眾參與意識對一個問題的認識理解程度是順利開展工作的基礎,正確的認識能夠有利地促進工作的開展,而不正確的認識,則阻礙工作的進行。因此我國政府應將加強環(huán)保宣傳工作,提高國民環(huán)保意識和樹立公眾參與意識的工作放在首位。日前 我[15]國 國民的環(huán)保意識薄弱,應將加強環(huán)保宣傳教育工作放在當務之急。我國應在詳細深入了解各國綠色貿易壁壘相關理論、環(huán)保法規(guī)、技術標準、限制措施的基礎上,加強對綠色貿易壁壘及相關知識的全方位立體宣傳工作,使全社會在環(huán)保和環(huán)保投入上增強自覺性和緊迫性,樹立綠色觀念,樹立公眾參與意識,為打破綠色貿易壁泉創(chuàng)造寬松的社會文化環(huán)境,也是打破綠色貿易壁壘的前提和基礎。,強化貿易環(huán)境執(zhí)法工作在環(huán)保立法方面,我國應吸取和借鑒國外環(huán)保方面的立法經(jīng)驗。在環(huán)境保護方面的法律中,不僅要明確規(guī)定法律責任,更要把環(huán)保的法律精神體現(xiàn)在與之相關的所有法律法規(guī)之中,如在有關產(chǎn)品質量立法中應體現(xiàn)生產(chǎn)者的環(huán)境責任和義務,以增強經(jīng)營者開發(fā)綠色環(huán)保產(chǎn)品的意識:在經(jīng)濟立法中應體現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展相結合的要求,使環(huán)境條款成為經(jīng)濟行為合法有效的要件之一,要把環(huán)保立法內容從防治污染和保護自然環(huán)境,擴展到生產(chǎn)污染和浪費資源、能源的生產(chǎn)過程,對企業(yè)生產(chǎn)全過程進行監(jiān)督管理,推進IS014000環(huán)境管理體系國際標準和實行環(huán)境標志制度,促進企業(yè)采用先進技術、工藝、推行清潔生產(chǎn),加強環(huán)境管理,使環(huán)境成本內在化,從本質上增強企業(yè)自身的競爭實力。同時應盡快將政府對環(huán)境質量負責的法律原則具體化,在環(huán)境立法中明確規(guī)定政府的環(huán)境保護職責一,在決策過程中對經(jīng)濟、社會、環(huán)境因素全面考慮,統(tǒng)籌兼顧,并把環(huán)境保護管理責任目標化、定量化,納入政績考核項目,從而保證政府機關在環(huán)境保護工作中的領導地位和責任,也可對責任不到位的政府采取相應的處罰措施。在對外貿易立法中,應加強關于外商投資審批制度的立法工作,確保投資論證時考慮項目的環(huán)境影響,堅決糾正盲目追求外資規(guī)模、速度和數(shù)量而忽視環(huán)境問題的做法,禁止外商投資污染密集型產(chǎn)業(yè)。另外,還應完善監(jiān)督機制,發(fā)揮公眾對政府的監(jiān)督作用,利用公眾力量督促政府的環(huán)保工作。在強化貿易環(huán)境執(zhí)法方面,首先應健全各級執(zhí)法部門,賦予執(zhí)法部門全面合理的職能,使其能夠依法嚴懲在經(jīng)貿活動中違法環(huán)境貿易法規(guī)的行為。同時各級執(zhí)法部門應將執(zhí)法過程中遇到的法律法規(guī)方面的盲區(qū)總結出來,向有關立法部門匯報,為立法部門健全和完善法律法規(guī)工作提供依據(jù)。、措施等,促進我國經(jīng)濟與環(huán)保的協(xié)調發(fā)展目前我國在宏觀制度和措施方面比較落后,與我國的經(jīng)濟貿易發(fā)展不相適應,因此必須完善宏觀制度和措施。完善我國的綠色稅收制度。綠色稅收,又稱環(huán)境稅收,指為了保護環(huán)境,促進資源的合理利用開發(fā),推進清浩生產(chǎn),實現(xiàn)綠色消費而征收的稅收。綠色稅收的理論依據(jù)是國際貿易中有關環(huán)境成本內在化理論。目前世界各國開征的綠色稅收稅種有污染物排放稅、環(huán)境服務稅、污染產(chǎn)品稅和生態(tài)環(huán)境稅等。我國應在借鑒國外在綠色稅收制度方面的經(jīng)驗,不斷完善我國的綠色稅收制度。我國應建立一個以資源稅為核心,污染物排放稅、污染產(chǎn)品稅和生態(tài)環(huán)境稅等為組成部分的稅制體系,促進企業(yè)實現(xiàn)環(huán)境成本內在化經(jīng)營,促進綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,改善和保護生態(tài)環(huán)境。在此稅收制度體系中應對不同的行業(yè)的企業(yè)的生產(chǎn)活動采取不同的稅收征收制度,如對給生態(tài)環(huán)境帶來嚴重破壞的一些初級產(chǎn)品盲目大量出口以及某些礦產(chǎn)資源的盲目開發(fā)出口活動應征收較高的資源稅:而對于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)盲目出口一些高污染產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品,應對其征收污染稅;對與綠色產(chǎn)品的出口,應給予鼓勵,不征收任何稅。其次應采取不同的稅率,根據(jù)不同的生產(chǎn)經(jīng)營活動以及其對環(huán)境的影響程度來采取不同的稅率征稅,做到公平、合理、高效地征稅。完善綠色關稅制度。為了保護生態(tài)環(huán)境,確保社會的可持續(xù)發(fā)展,我國必須對進出口關稅進行適當?shù)?、合理的調整和完善,順應國際貿易中綠色貿易壁壘的 13發(fā)展趨勢。目前我國出口關稅設置單一,考慮環(huán)境保護的因素較少。因此當前應從貿易與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的角度出發(fā),不斷完善出口關稅稅制。首先,在出口關稅設置時,應多考慮環(huán)境因素,關稅的確定和稅率的高低應根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中對環(huán)境污染程度來確定。第二,應考慮產(chǎn)品附加值的大小,也就是說產(chǎn)品在環(huán)境污染程度相同或相似的情況下,附加值低的產(chǎn)品應征收高額關稅。第三,出口關稅稅率的確立應充分考慮環(huán)境成本內在化問題,做到科學合理。推行IS014000環(huán)境管理體系國際標準和環(huán)境標志制度。它是協(xié)調環(huán)境保護和國際貿易的重要手段,應加強我國在這方面的環(huán)境政策制定和環(huán)境管理工作。[16]當前我國應積極面對存在的問題,采取各類措施推進IS014000認證的進行。首先,我國政府應幫助企業(yè)了解認證的益處,引導企業(yè)申請認證。在認證的程序上指導和幫助企業(yè),交流推廣實施工作中的成功經(jīng)驗和教訓。其次,對于中小企業(yè),山于受到自身財力、物力的限制,不可能依靠自身的力量來建立環(huán)境管理體系,政府應在財力上給予必要的資助來幫助企業(yè)完成認證的咨詢、申請等工作,在此方面可采取的措施有貼息貸款或由政府和企業(yè)按一定比例承擔咨詢、申請費用。第三,我國政府應規(guī)范IS014000認證咨詢機構工作,規(guī)范咨詢服務活動,確保咨詢服務質量。在推廣環(huán)境標志方面,我國政府同樣應加強宣傳工作,引導企業(yè)開展環(huán)境標志認證工作。其次,我國應加強我國環(huán)境標志與其他國家環(huán)境標志互相認可和等效工作。我國應積極對外宣傳中國環(huán)境標志制度,使其符合國際標準,真正使環(huán)境標志的管理規(guī)范化、制度化、確保其真實可靠性、可行性和權威性。調整貿易結構。我國不合理的貿易結構應該徹底改變,否則不僅會繼續(xù)惡化我國本來就比較脆弱的生態(tài)環(huán)境,而且從長遠發(fā)展看也不利于我國對外經(jīng)貿走上良性發(fā)展的道路。因此我國應對貿易結構進行調整,在出口貿易方面應以國際市場為導向,以社會、生態(tài)、經(jīng)濟效益為中心,建立我國的綠色產(chǎn)品出口生產(chǎn)體系,大力推廣有利于環(huán)境優(yōu)化的產(chǎn)品的出口。在進口貿易方面,應嚴格控制國外污染垃圾的進口,嚴格外商投資審批程序,禁止高污染產(chǎn)業(yè)向我國轉移;同時應采取各類措施,如財政、稅收等措施來鼓勵企業(yè)積極引進國外先進的環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)保技術和清潔生產(chǎn)技術等,縮小與發(fā)達國家的差距,提高我國環(huán)保產(chǎn)品的國際競爭 14力。調整產(chǎn)業(yè)結構。大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。綠色產(chǎn)業(yè)指生態(tài)化了的、符合環(huán)保法規(guī)要求的產(chǎn)業(yè)部門,其提供的產(chǎn)品與服務是優(yōu)質的,對消費者的健康無損、無公害、污染,即其生產(chǎn)供給的是綠色產(chǎn)品與綠色服務。目前我國的綠色產(chǎn)業(yè)還處于發(fā)展階段,發(fā)展速度緩慢,并且產(chǎn)值占國內生產(chǎn)總值的比重非常小。[17]1997年我國綠色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值為522億元,1998年為562億元,1999年為611億元,%左右。因此我國政府應采取積極有效的措施創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境促進綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)又稱為“朝陽產(chǎn)業(yè)”,是一個[18]獨立于三大產(chǎn)業(yè)之外的新興產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是以防治城鄉(xiāng)污染和改善生態(tài)環(huán)境、保護自然資源為目的所進行的技術開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、商品流通、資源利用信息服務、工程承包等活動的總稱,它是一個跨學科、綜合性強、技術含量高的新興產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有外部經(jīng)濟效應,它通過與其他產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出關系,可以用自身的發(fā)展帶動相關產(chǎn)業(yè)、環(huán)保技術、綠色工業(yè)、綠色食品的發(fā)展,成為經(jīng)濟的新的增長點,能夠促進經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。(二)以企業(yè)為主的微觀對策在我國政府創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境確保貿易與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的同時,我國企業(yè)自身也必須采取一定的措施將綠色貿易壁壘的壓力變?yōu)閯恿?,充分把握綠色浪潮中的商機。當前經(jīng)濟與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)實要求企業(yè)順應綠色潮流,面向綠色未來,把節(jié)約自然資源、保護和改善生態(tài)環(huán)境,有益于消費者和社會公眾身心健康的綠色理念貫穿于幾企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的全過程和各個方面,自覺地做到“負責任的社團公民”,在促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的同時,實現(xiàn)自身的可持續(xù)成長。[19]為此,企業(yè)應樹立綠色理念,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中放棄以自身經(jīng)濟效益為中心的“利潤最大化”的經(jīng)營目標,樹立企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益有機統(tǒng)一的“利潤合理化”的經(jīng)營宗旨,通過綠色生產(chǎn)和綠色營銷使企業(yè)獲得長期發(fā)展的動力。綠色營銷,又稱環(huán)保營銷或生態(tài)營銷,是指企業(yè)運用營銷工具,以不損害人類自身及后代的未來需要為條件,滿足社會和消費者環(huán)保需求的經(jīng)營銷售活動,15也就是企業(yè)自覺地從保護環(huán)境的角度出發(fā),積極滿足消費者綠色消費的需求,來完成產(chǎn)品的設計、原材料的采用、廢料的處理、產(chǎn)品銷售甚至包括對用戶的售后服務等生產(chǎn)、經(jīng)營環(huán)節(jié),在此基礎上實現(xiàn)企業(yè)的最終經(jīng)營目的。[20]綠色營銷可以促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,也滿足了當前國際貿易競爭的需要,同時也可以給企業(yè)創(chuàng)造新的商機,帶來合理的經(jīng)濟效益。為此,我國企業(yè)應從以下幾方面開展綠色營銷工作: 首先,樹立正確的綠色營銷觀念。當前綠色營銷己成為國際市場發(fā)展的必然趨勢,因此我國企業(yè)必須消除“環(huán)境無價”的錯誤觀念,轉變“增加對環(huán)境投資會加重企業(yè)負擔”的片面觀點,走出“先污染、后治理”的傳統(tǒng)發(fā)展模式,消除僅憑價格優(yōu)勢就能擴大出口創(chuàng)匯的傳統(tǒng)觀念,樹立綠色營銷觀念,促進我國經(jīng)濟與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。其次,綠色營銷中貫徹“5R”管理原則。在綠色營銷中必須以“5R”原則為指導,5R為:研究(Research):重視研究企業(yè)對環(huán)境污染的對策。減少(Reduce):減少或消除有害物的排放:循環(huán)(Recycle):對廢舊物質進行回收處理和再利用。再用開發(fā)(Rediscover):變普通產(chǎn)品為綠色產(chǎn)品。保護(Reserve):積極參與社區(qū)的環(huán)?;顒?,樹立環(huán)保意識。最后,實行綠色化經(jīng)營。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中應將保護環(huán)境、節(jié)約資源放在首位,將壞境資源價值納入生產(chǎn)核算體系,作為衡量企業(yè)效益和進行企業(yè)決策的重要依據(jù)。同時企業(yè)應逐步淘汰落后的技術和工藝,加大科技投入力度,加強綠色產(chǎn)品的開發(fā),積極采用先進的生產(chǎn)技術和管理方法,采用清潔生產(chǎn)、少廢無廢工藝,在生產(chǎn)和流通的各個環(huán)節(jié)都注重節(jié)約資源和保護環(huán)境,努力降低直至消除污染物的排放,實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)值的綠色增長,開展綠色貿易,推動建立綠色市場,樹立企業(yè)的綠色形象,引導社會的綠色消費。在實行綠色化經(jīng)營過程中,企業(yè)應具體做到:收集綠色信息、開展綠色設計、開展清潔生產(chǎn)、使用綠色包裝、制定合理的綠色價格、建立綠色銷售渠道、提供綠色服務,積極中請IS014000認證和綠色標志認證。企業(yè)突破綠色貿易壁壘的一個有效途徑就是實行國際化經(jīng)營,減少國際貿易的風險。由于國際貿易存在諸多的不確定因素,例如,貿易保護主義通過制定內 16外區(qū)別的環(huán)境標準、制度、衛(wèi)生檢驗檢疫制度等來限制國外產(chǎn)品的進口,導致我國企業(yè)產(chǎn)品的出口受到阻礙。如果我國有條件的企業(yè)進行國際化經(jīng)營,這樣可以利于我國企業(yè)克服由于國內外經(jīng)營差異給企業(yè)帶來的經(jīng)營活動的不利影響,減少國際貿易風險,同時也利于我國企業(yè)獲得先進的技術、管理經(jīng)驗等,從而帶動國內企業(yè)的發(fā)展。參考文獻[1][J].當代經(jīng)濟,2008(10):101.[2]李穎.“綠色貿易壁壘” 對我國貿易活動的影響[J].綏化學院學報,2008(5):3.[3][J].教育經(jīng)濟研究,2009(7):249.[4]徐秋萍,[J].經(jīng)濟縱橫,2005:130.[5][J].經(jīng)濟研究,2008(10):7778.[6][J].觀察思考,2008(3):3233.[7][M].北京: 對外經(jīng)濟貿易大學出版社, 1997:301323.[8][J].現(xiàn)代經(jīng)濟,2008(13):8889.[9][J].產(chǎn)業(yè)觀察,2008(5):112115.[10][J].北方經(jīng)貿,2008(4):4547.[11]—我國企業(yè)應對綠色貿易壁壘的策略[J].綠色經(jīng)濟,2007:5155.[12][M].浙江:浙江大學出版社,.[13][J].天津市經(jīng)理學院學報,2008(3):34.[14][J].特區(qū)經(jīng)濟,2007(10):215—217.[15][J].黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學院學報,2008(2):4243.[16][J].商業(yè)經(jīng)濟,2008(1):7677.[17][J].銅陵職業(yè)技術學院學報,2007(2):1315.[18][J].國際經(jīng)貿,2006(6):2324.[19][J].經(jīng)濟師,2008(2):4748.[20][J].中州學刊,2008(3):6567.第三篇:我國紡織品出口面臨的綠色貿易壁壘及對策分析[小編推薦]導言 研究的目的與意義近些年來,我國紡織品出口數(shù)額越來越大,國際上原先的關稅貿易壁壘也隨著我國加入世界貿易組織而逐漸減少,但新型的綠色貿易壁壘卻取而代之,成為我國目前紡織品出口的最大的限制和障礙。本文通過研究綠色貿易壁壘的特征和其對我國出口的影響方式,從而找出能讓我國紡織品出口商從容面對當今國際上綠色貿易壁壘的方法。 研究的現(xiàn)狀紡織品的出口一直是我國熱點
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