【正文】 還較多。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主要集中在傳統(tǒng)領(lǐng)域，對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備、農(nóng)產(chǎn)品加工等領(lǐng)域研究少，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等技術(shù)集成配套明顯不足。建市以來，全市累計(jì)取得省部級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技成果12項(xiàng)，地廳級(jí)農(nóng)業(yè)科技成果105項(xiàng)，推廣農(nóng)作物新品種和關(guān)鍵技術(shù)36項(xiàng)。但一些重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)成果還比較缺乏，單學(xué)科、單專業(yè)成果多，重大跨學(xué)科和影響全局的大成果少。四、“十二五”時(shí)期賀州農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)“十二五”時(shí)期乃至今后更長一段時(shí)期，賀州的農(nóng)業(yè)發(fā)展主要圍繞“八個(gè)字”，即“穩(wěn)糧、增收、保質(zhì)、擴(kuò)量”。四者之間相輔相成、相互促進(jìn)，“穩(wěn)糧”是基礎(chǔ)，“增收”是核心，“保質(zhì)”是保障，“擴(kuò)量”是手段。（一）穩(wěn)糧：糧食問題是安全問題，是人民群眾生產(chǎn)的剛性需求。糧食安全關(guān)乎國計(jì)民生，關(guān)乎社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定。隨著人口增長、城市化進(jìn)程加快,以及人民生活水平提高，糧食需求總量將保持增長趨勢(shì),未來糧食供給的壓力會(huì)越來越大。實(shí)現(xiàn)糧食安全是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù),必須長抓不懈。：做到“三確?！?，即確保全市糧食播種面積穩(wěn)定在206萬畝以上，平均畝產(chǎn)達(dá)到338公斤以上，總產(chǎn)量穩(wěn)定在70萬噸以上。：（1）落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策。深入貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性。（2）加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和我市關(guān)于促進(jìn)水利改革發(fā)展的重要精神，繼續(xù)加大“五小水利”工程建設(shè)力度，重點(diǎn)抓好大中型灌區(qū)末級(jí)渠道建設(shè)和小型灌區(qū)節(jié)水改造，大力促進(jìn)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。（3）加大耕地質(zhì)量建設(shè)和管理力度。認(rèn)真落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,確保耕地?cái)?shù)量不低于251萬畝，基本農(nóng)田不低于216萬畝。加大高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)力度，抓好農(nóng)業(yè)氣象、水文等服務(wù)。（4）大力示范推廣糧食作物良種良法。積極爭取增加高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，擴(kuò)大高產(chǎn)創(chuàng)建規(guī)模。推廣超級(jí)稻和優(yōu)質(zhì)雜交玉米新品種，全市良種覆蓋率保持在95%以上。集成推廣“三免”、“三避”、“三誘”等先進(jìn)實(shí)用栽培技術(shù)和大力推廣間套種技術(shù)，促進(jìn)糧食大面積平衡增產(chǎn)。（5）切實(shí)做好科技指導(dǎo)服務(wù)。完善基層農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)和機(jī)制，加強(qiáng)基層農(nóng)技人員培訓(xùn)，提升農(nóng)技推廣隊(duì)伍服務(wù)能力。（6）抓好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)重大病蟲和植物疫病防控體系建設(shè)，提升農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和群防群治能力。（二）增收：農(nóng)民增收歷來是“三農(nóng)”發(fā)展的核心。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長，不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題，同時(shí)也是事關(guān)全局的戰(zhàn)略問題，是農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。把促進(jìn)農(nóng)民增收作為全市“三農(nóng)”工作的重中之重來抓，符合中央和自治區(qū)黨委對(duì)“三農(nóng)”工作的新要求，順應(yīng)了廣大農(nóng)民群眾過上美好生活的新期待，對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。：力爭“十二五”期間，全市農(nóng)民人均純收入年均增長15%以上；到“十二五”期末，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到8500元以上，趕超全區(qū)平均水平，力爭達(dá)到全國平均水平。：（1）做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營收入。扎實(shí)推進(jìn)“234工程”，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧、水果、蔬菜、茶葉、馬蹄等特色種植業(yè)，優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬、優(yōu)質(zhì)肉牛、三黃雞、南鄉(xiāng)鴨、龜、鱉等特色水產(chǎn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)，速豐林、油茶林等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，林藥、林菜、林雞、林禽、林花（花卉）等林下經(jīng)濟(jì)和特色農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。發(fā)展“一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以打造60萬畝“萬元片區(qū)”、建設(shè)100個(gè)“萬元村屯”、培育1000名“示范農(nóng)戶”為抓手，加快實(shí)施“萬元增收工程”，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營收入。（2）加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民工資性收入。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，拓展農(nóng)民外出就業(yè)空間，鼓勵(lì)農(nóng)民積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、商貿(mào)、服務(wù)、運(yùn)輸、建筑等實(shí)業(yè)，促進(jìn)更多農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，全市每年新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)2萬人以上。（3）落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，保障農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入。全面貫徹中央、自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)扶持政策，逐步提高市財(cái)政“三農(nóng)”補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，爭取到2015年全市農(nóng)民人均轉(zhuǎn)移性收入達(dá)到全區(qū)平均水平。（4）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，延長農(nóng)民增收鏈條。加快推進(jìn)土地有效流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)“接二連三”，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)集群發(fā)展，力爭到2015年，全市培育5家10億元以上、10家1億元以上的龍頭企業(yè)。（三）保質(zhì)：“民以食為天，食以安為先”。食品安全關(guān)系到我們每一個(gè)人的切身利益。近年來，“三鹿三聚氰胺毒奶粉”、“染色饅頭”、“地溝油”等等食品安全惡性事件數(shù)不勝數(shù)，嚴(yán)重地危害著人民的健康，引發(fā)一系列社會(huì)不穩(wěn)定因素，食品安全成為最受關(guān)注的衛(wèi)生問題之一。因此，保證食品農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，不僅是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)企業(yè)參與市場(chǎng)競爭的利器，也是對(duì)廣大人民群眾健康高度負(fù)責(zé)的重要表現(xiàn)，有助于提升形象、樹立品牌、擴(kuò)大影響力，同時(shí)對(duì)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大外貿(mào)出口總量，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展都具有極其重要的推動(dòng)作用。為此，我市于2010年在廣西率先提出并啟動(dòng)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)工作，經(jīng)過多年努力，已取得有目共睹的階段性顯著成效。：從2010年起，利用3年時(shí)間，建成種植業(yè)出口備案基地50個(gè)、面積20萬畝，養(yǎng)殖業(yè)出口備案基地15個(gè)，全市農(nóng)產(chǎn)品出口量在2009年的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)翻番；鞏固和提高我市作為廣西首個(gè)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)全覆蓋地級(jí)市的創(chuàng)建成果；到2013年，力爭建成全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范市。：（1）進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法管理體系建設(shè)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)政策法規(guī)體系的有效運(yùn)行、補(bǔ)充完善和執(zhí)法監(jiān)督檢查,形成工作長效機(jī)制,為示范區(qū)建設(shè)和管理提供科學(xué)有效、持續(xù)完善、執(zhí)行性強(qiáng)的政策法規(guī)體系支撐。（2）進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品監(jiān)管體系。根據(jù)新形勢(shì)和發(fā)展需要，進(jìn)一步修訂完善《賀州市出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品備案審查及使用管理暫行辦法》，嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的供給渠道,規(guī)范農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的使用。（3）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和出口備案基地建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)是出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施主體,通過嘉寶食品公司、富興農(nóng)產(chǎn)品公司、楊氏果業(yè)公司、億健茶業(yè)公司、將軍峰茶業(yè)公司、志興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司等龍頭企業(yè)牽頭示范,以點(diǎn)帶面,加快推進(jìn)。同時(shí)加大出口備案基地建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)既定工作目標(biāo)。（4）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為鞏固和提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競爭力，我市擬與自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳合作，共建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范市。充分抓住廳市共建的良好機(jī)遇，努力爭取自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳從技術(shù)上給予重點(diǎn)指導(dǎo)，從政策上給予重點(diǎn)傾斜，從項(xiàng)目及資金上給予重點(diǎn)支持，加快賀州躋身全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)行列的建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新飛躍。（四）擴(kuò)量：科學(xué)、適度、有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，是推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)規(guī)模化和品牌化發(fā)展，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，把賀州如何從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變的重要手段。雖然近年來我市的農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了顯著的成績，但規(guī)?；?、集約化、科技化生產(chǎn)經(jīng)營的程度依然不高，仍有很大的發(fā)展?jié)摿赏凇０凑湛茖W(xué)合理的規(guī)劃布局，有條不紊地推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，堅(jiān)定不移地推進(jìn)資源稟賦特色化、特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)品牌化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，著力打造一批規(guī)模大、質(zhì)量高、上檔次的農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，是實(shí)現(xiàn)賀州農(nóng)業(yè)新一輪跨越發(fā)展的重要途徑。：“十二五”期間，重點(diǎn)推進(jìn)“234”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，即培育林業(yè)、畜牧水產(chǎn)2個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)，壯大水電、水果、蔬菜3個(gè)三十億元產(chǎn)業(yè)，發(fā)展糧食、茶葉、馬蹄、農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游4個(gè)十億元產(chǎn)業(yè)。（1）林業(yè)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造240萬畝速生豐產(chǎn)林基地、30萬畝油茶產(chǎn)業(yè)基地、18萬畝松脂林基地等。到2015年，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值100億元以上，力爭達(dá)到110億元。（2）水產(chǎn)畜牧產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造年出欄250萬頭生豬生產(chǎn)基地、年出欄60萬頭瘦肉型豬生產(chǎn)基地、年出欄8萬頭肉牛生產(chǎn)基地、年出欄2500萬羽肉雞生產(chǎn)基地、年出欄1000萬羽肉鴨生產(chǎn)基地、年產(chǎn)2億尾名特優(yōu)魚苗種基地等。到2015年，實(shí)現(xiàn)畜禽水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值100億元以上。（3）水電產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好上程電站、扶隆電站等一批項(xiàng)目。到2015年，實(shí)現(xiàn)水電產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超30億元，力爭達(dá)到40億元。（4）水果產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造30萬畝富川臍橙生產(chǎn)基地、10萬畝鐘山貢柑生產(chǎn)基地、5萬畝大果山楂生產(chǎn)基地、20萬畝梅李生產(chǎn)基地、年產(chǎn)60萬株優(yōu)質(zhì)柑橙苗木基地等。到2015年，實(shí)現(xiàn)水果產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30億元以上。（5）蔬菜產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造100萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地、20萬畝出口蔬菜生產(chǎn)基地、1000萬平方米食用菌生產(chǎn)基地，通過無公害（綠色、有機(jī)）認(rèn)證蔬菜產(chǎn)品20個(gè)以上。到2015年，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30億元以上。（6）糧食產(chǎn)業(yè)。糧食面積穩(wěn)定在206萬畝以上的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好八步區(qū)商品糧生產(chǎn)基地、鐘山商品糧生產(chǎn)基地、30萬畝優(yōu)質(zhì)米生產(chǎn)基地建設(shè)。到2015年，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)量75萬噸，產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值10億元以上，力爭達(dá)到20億元。（7）茶葉產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造20萬畝優(yōu)質(zhì)茶葉種植生產(chǎn)基地，其中綠色茶葉生產(chǎn)基地8萬畝、有機(jī)茶葉生產(chǎn)基地1萬畝，進(jìn)一步打響“昭平銀杉茶”、“昭平紅”、“開山白毛茶”、“億健有機(jī)茶”、“將軍峰”等品牌。到2015年，實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值10億元以上。（8）馬蹄產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)打造12萬畝以芳林馬蹄為主的馬蹄生產(chǎn)基地。到2015年，實(shí)現(xiàn)馬蹄產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值10億元以上。（9）農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑旅游產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光景點(diǎn)，打造以“觀農(nóng)景、品特色、農(nóng)家樂、風(fēng)情游”為一體的生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。到2015年，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值10億元以上。：（1）大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地。著力抓好“十二五”期間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營和土地承包經(jīng)營權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)，完成集體林權(quán)制度改革，推進(jìn)一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)建設(shè)，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、出口農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模和檔次，爭取到2015年，建成一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)百十億元產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。（2）大力推進(jìn)龍頭企業(yè)建設(shè)，培育產(chǎn)業(yè)集群。大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，培育壯大一批年銷售收入超10億元的龍頭企業(yè)。爭取2015年，新增市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)25家，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動(dòng)農(nóng)戶率達(dá)60%以上，培育5家銷售收入達(dá)10億元以上、10家年銷售收入達(dá)1億元以上、50家年銷售收入達(dá)5000萬元以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。（3）大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和推廣，加強(qiáng)品牌建設(shè)。抓住與廣西農(nóng)科院共建廣西農(nóng)科院賀州分院的契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)科技合作和研發(fā)，培育更多擁有自主產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)科技成果，為推動(dòng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力和科技支撐。加快農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣體制改革，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教一體化新機(jī)制。加強(qiáng)品牌培育，加快推進(jìn)“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地地理標(biāo)志）建設(shè)，積極打造農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。（4）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)，打造生態(tài)旅游名城。利用好“出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”的品牌效應(yīng)，以豐富的農(nóng)業(yè)生態(tài)資源為依托，重點(diǎn)搞好市郊農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑旅游帶、富川鄉(xiāng)村果園觀光采摘農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、昭平茶園觀光休閑旅游區(qū)、鐘山荷塘觀光旅游區(qū)的建設(shè)。進(jìn)一步完善旅游景點(diǎn)景區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重加強(qiáng)對(duì)外推介宣傳工作，加快推進(jìn)賀州生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？傊?，加快賀州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，就是要立足和發(fā)揮自然優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、保質(zhì)、擴(kuò)量”的工作重點(diǎn)，充分挖掘發(fā)展?jié)摿?，依靠科技?chuàng)新引領(lǐng)，注重特色品牌建設(shè)，科學(xué)謀劃，合理布局，必將走出一條獨(dú)具特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)賀州農(nóng)業(yè)新一輪跨越發(fā)展。第五篇：杭州市委市政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅行社發(fā)展的實(shí)施辦法(試行)市委辦公廳 市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市旅委《關(guān)于進(jìn)一步加快旅行社發(fā)展 的實(shí)施辦法（試行）》的通知市委辦發(fā)〔2010〕1號(hào)各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市直屬各單位：市旅委《關(guān)于進(jìn)一步加快旅行社發(fā)展的實(shí)施辦法（試行）》已經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照實(shí)施。中共杭州市委辦公廳杭州市人民政府辦公廳2010年1月19日關(guān)于進(jìn)一步加快旅行社發(fā)展的實(shí)施辦法（試行）為貫徹落實(shí)《市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快旅行社發(fā)展的若干意見》（市委辦〔2009〕9號(hào)）精神，切實(shí)加大對(duì)旅行社的扶持力度，推進(jìn)我市旅行社品牌培育、旅游產(chǎn)品開發(fā)、行業(yè)監(jiān)管和環(huán)境優(yōu)化工作，結(jié)合我市旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。一、扶持對(duì)象杭州市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)登記的經(jīng)營國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)、入境旅游業(yè)務(wù)或出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社和備案登記的分社、營業(yè)部適用本辦法。二、扶持政策從2010年起，市財(cái)政每年安排不低于5000萬元資金作為旅行社發(fā)展專項(xiàng)資金。按照“突出重點(diǎn)、統(tǒng)分結(jié)合、動(dòng)態(tài)確定、績效掛鉤”的原則，重點(diǎn)用于培育旅行社大企業(yè)大集團(tuán)，旅游產(chǎn)品開發(fā)促銷，旅行社電子商務(wù)建設(shè)，旅行社品牌建設(shè)，旅行社人才隊(duì)伍建設(shè)和旅行社發(fā)展環(huán)境建設(shè)等。資金由市里統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌使用。（一）加大品牌旅行社引進(jìn)力度吸引杭州市以外的全國“百強(qiáng)”旅行社、境內(nèi)外知名旅行社到我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、子公司，對(duì)經(jīng)營滿一年、組織境外客源來杭每年達(dá)1萬人天以上或國內(nèi)客源來杭每年達(dá)2萬人天以上且無重大惡性服務(wù)質(zhì)量投訴的旅行社，根據(jù)上一上繳財(cái)政收入地方留存部分90%的額度給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)期限為3年。境外知名旅行社需具有境外旅游部門或行業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的知名商品品牌認(rèn)定書；境內(nèi)知名旅行社指具有中國馳名商標(biāo)、中國名牌稱號(hào)或全國百強(qiáng)的旅行社；分支機(jī)構(gòu)、子公司須具有注冊(cè)地旅游部門頒發(fā)的分支機(jī)構(gòu)備案登記證明。組織境外客源來杭每年達(dá)1萬人天以上或國內(nèi)客源來杭每年達(dá)2萬人天以上等數(shù)據(jù)，需提供由會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)事務(wù)所出具的有關(guān)證明文件；財(cái)政收入地方留存部分需市財(cái)政局或區(qū)、縣（市）財(cái)政局出具相關(guān)證明。（二）支持旅行社規(guī)?；?jīng)營旅行社實(shí)施合并、重組，不斷擴(kuò)大規(guī)模。對(duì)年?duì)I業(yè)收入首次超3億元、5億元、10億元、15億元、30億元的旅行社，當(dāng)年分別給予5萬元、10萬元、20萬元、30萬元、60萬元獎(jiǎng)勵(lì)；營業(yè)收入超30億元后，每上15億元臺(tái)階當(dāng)年給予增加25萬元獎(jiǎng)勵(lì)。達(dá)到獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的旅行社按就高不重復(fù)原則準(zhǔn)予申報(bào)。旅行社的營業(yè)收入以會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)事務(wù)所出具的旅行社當(dāng)營業(yè)收入報(bào)告為準(zhǔn)。（三）支持旅行社網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營旅