【正文】 還較多。農業(yè)科技創(chuàng)新主要集中在傳統(tǒng)領域，對農業(yè)設施裝備、農產品加工等領域研究少，產前、產中、產后等技術集成配套明顯不足。建市以來，全市累計取得省部級以上農業(yè)科技成果12項，地廳級農業(yè)科技成果105項，推廣農作物新品種和關鍵技術36項。但一些重點領域技術成果還比較缺乏，單學科、單專業(yè)成果多，重大跨學科和影響全局的大成果少。四、“十二五”時期賀州農業(yè)發(fā)展的重點“十二五”時期乃至今后更長一段時期，賀州的農業(yè)發(fā)展主要圍繞“八個字”，即“穩(wěn)糧、增收、保質、擴量”。四者之間相輔相成、相互促進，“穩(wěn)糧”是基礎，“增收”是核心，“保質”是保障，“擴量”是手段。（一）穩(wěn)糧：糧食問題是安全問題，是人民群眾生產的剛性需求。糧食安全關乎國計民生，關乎社會發(fā)展和穩(wěn)定。隨著人口增長、城市化進程加快,以及人民生活水平提高，糧食需求總量將保持增長趨勢,未來糧食供給的壓力會越來越大。實現(xiàn)糧食安全是一項長期、艱巨的任務,必須長抓不懈。：做到“三確?！?，即確保全市糧食播種面積穩(wěn)定在206萬畝以上，平均畝產達到338公斤以上，總產量穩(wěn)定在70萬噸以上。：（1）落實好各項強農惠農富農政策。深入貫徹落實中央和自治區(qū)出臺的一系列強農惠農富農政策，調動農民種糧的積極性。（2）加強農田水利建設。認真貫徹落實中央、自治區(qū)和我市關于促進水利改革發(fā)展的重要精神，繼續(xù)加大“五小水利”工程建設力度，重點抓好大中型灌區(qū)末級渠道建設和小型灌區(qū)節(jié)水改造，大力促進農業(yè)防災減災體系建設。（3）加大耕地質量建設和管理力度。認真落實最嚴格的耕地保護制度,確保耕地數(shù)量不低于251萬畝，基本農田不低于216萬畝。加大高標準基本農田建設力度，抓好農業(yè)氣象、水文等服務。（4）大力示范推廣糧食作物良種良法。積極爭取增加高產創(chuàng)建項目，擴大高產創(chuàng)建規(guī)模。推廣超級稻和優(yōu)質雜交玉米新品種，全市良種覆蓋率保持在95%以上。集成推廣“三免”、“三避”、“三誘”等先進實用栽培技術和大力推廣間套種技術，促進糧食大面積平衡增產。（5）切實做好科技指導服務。完善基層農技推廣服務機構和機制，加強基層農技人員培訓，提升農技推廣隊伍服務能力。（6）抓好農業(yè)防災減災。大力推進農業(yè)重大病蟲和植物疫病防控體系建設，提升農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和群防群治能力。（二）增收：農民增收歷來是“三農”發(fā)展的核心。實現(xiàn)農民收入較快增長，不僅僅是經濟問題，也是政治問題，同時也是事關全局的戰(zhàn)略問題，是農民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。把促進農民增收作為全市“三農”工作的重中之重來抓，符合中央和自治區(qū)黨委對“三農”工作的新要求，順應了廣大農民群眾過上美好生活的新期待，對推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、實現(xiàn)全面建設小康社會目標具有重大而深遠的意義。：力爭“十二五”期間，全市農民人均純收入年均增長15%以上；到“十二五”期末，全市農民人均純收入達到8500元以上，趕超全區(qū)平均水平，力爭達到全國平均水平。：（1）做大做強特色農業(yè)，增加農民家庭經營收入。扎實推進“234工程”，大力發(fā)展優(yōu)質糧、水果、蔬菜、茶葉、馬蹄等特色種植業(yè)，優(yōu)質瘦肉型豬、優(yōu)質肉牛、三黃雞、南鄉(xiāng)鴨、龜、鱉等特色水產畜牧養(yǎng)殖業(yè)，速豐林、油茶林等特色林業(yè)產業(yè)，林藥、林菜、林雞、林禽、林花（花卉）等林下經濟和特色農業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)。發(fā)展“一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品”特色農業(yè)產業(yè)帶，以打造60萬畝“萬元片區(qū)”、建設100個“萬元村屯”、培育1000名“示范農戶”為抓手，加快實施“萬元增收工程”，增加農民家庭經營收入。（2）加快農村勞動力轉移，提高農民工資性收入。加強農村勞動力技能培訓，拓展農民外出就業(yè)空間，鼓勵農民積極發(fā)展農產品加工、商貿、服務、運輸、建筑等實業(yè)，促進更多農民轉移就業(yè)，全市每年新增農村勞動力轉移就業(yè)2萬人以上。（3）落實強農惠農富農政策，保障農民轉移性收入。全面貫徹中央、自治區(qū)關于加強“三農”工作、促進農民增收的各項扶持政策，逐步提高市財政“三農”補助標準，爭取到2015年全市農民人均轉移性收入達到全區(qū)平均水平。（4）加快推進產業(yè)化經營，延長農民增收鏈條。加快推進土地有效流轉和農業(yè)“接二連三”，推進農產品加工企業(yè)集群發(fā)展，力爭到2015年，全市培育5家10億元以上、10家1億元以上的龍頭企業(yè)。（三）保質：“民以食為天，食以安為先”。食品安全關系到我們每一個人的切身利益。近年來，“三鹿三聚氰胺毒奶粉”、“染色饅頭”、“地溝油”等等食品安全惡性事件數(shù)不勝數(shù)，嚴重地危害著人民的健康，引發(fā)一系列社會不穩(wěn)定因素，食品安全成為最受關注的衛(wèi)生問題之一。因此，保證食品農產品的質量安全，不僅是一個地區(qū)、一個企業(yè)參與市場競爭的利器，也是對廣大人民群眾健康高度負責的重要表現(xiàn)，有助于提升形象、樹立品牌、擴大影響力，同時對加快農業(yè)產業(yè)結構調整，擴大外貿出口總量，促進現(xiàn)代農業(yè)集約化發(fā)展都具有極其重要的推動作用。為此，我市于2010年在廣西率先提出并啟動出口食品農產品質量安全示范區(qū)建設工作，經過多年努力，已取得有目共睹的階段性顯著成效。：從2010年起，利用3年時間，建成種植業(yè)出口備案基地50個、面積20萬畝，養(yǎng)殖業(yè)出口備案基地15個，全市農產品出口量在2009年的基礎上實現(xiàn)翻番；鞏固和提高我市作為廣西首個出口食品農產品質量安全示范區(qū)全覆蓋地級市的創(chuàng)建成果；到2013年，力爭建成全國農業(yè)標準化生產示范市。：（1）進一步加強行政執(zhí)法管理體系建設。在現(xiàn)有基礎上，不斷總結經驗，進一步加強政策法規(guī)體系的有效運行、補充完善和執(zhí)法監(jiān)督檢查,形成工作長效機制,為示范區(qū)建設和管理提供科學有效、持續(xù)完善、執(zhí)行性強的政策法規(guī)體系支撐。（2）進一步完善農業(yè)化學投入品監(jiān)管體系。根據(jù)新形勢和發(fā)展需要，進一步修訂完善《賀州市出口食品農產品質量安全示范區(qū)農業(yè)化學投入品備案審查及使用管理暫行辦法》，嚴格控制農業(yè)化學投入品的供給渠道,規(guī)范農業(yè)化學投入品的使用。（3）進一步加強農業(yè)龍頭企業(yè)和出口備案基地建設。農產品加工企業(yè)是出口食品農產品質量安全示范區(qū)建設的實施主體,通過嘉寶食品公司、富興農產品公司、楊氏果業(yè)公司、億健茶業(yè)公司、將軍峰茶業(yè)公司、志興現(xiàn)代農業(yè)公司等龍頭企業(yè)牽頭示范,以點帶面,加快推進。同時加大出口備案基地建設，全面實現(xiàn)既定工作目標。（4）進一步加強農業(yè)標準化建設。為鞏固和提升我市農產品質量安全水平，進一步增強農業(yè)綜合競爭力，我市擬與自治區(qū)農業(yè)廳合作，共建農業(yè)標準化生產示范市。充分抓住廳市共建的良好機遇，努力爭取自治區(qū)農業(yè)廳從技術上給予重點指導，從政策上給予重點傾斜，從項目及資金上給予重點支持，加快賀州躋身全國農業(yè)標準化先進行列的建設步伐，實現(xiàn)我市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展新飛躍。（四）擴量：科學、適度、有計劃地擴大特色優(yōu)勢農業(yè)產業(yè)生產規(guī)模，是推進特色農業(yè)規(guī)?；推放苹l(fā)展，做大做強農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)，把賀州如何從傳統(tǒng)農業(yè)大市向現(xiàn)代農業(yè)強市轉變的重要手段。雖然近年來我市的農業(yè)發(fā)展取得了顯著的成績，但規(guī)?；?、集約化、科技化生產經營的程度依然不高，仍有很大的發(fā)展?jié)摿赏凇０凑湛茖W合理的規(guī)劃布局，有條不紊地推進優(yōu)勢特色產業(yè)規(guī)?；l(fā)展，堅定不移地推進資源稟賦特色化、特色產品產業(yè)化、優(yōu)勢產業(yè)品牌化，促進產業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，著力打造一批規(guī)模大、質量高、上檔次的農業(yè)特色產業(yè)，全面提升農業(yè)產業(yè)化經營水平，是實現(xiàn)賀州農業(yè)新一輪跨越發(fā)展的重要途徑。：“十二五”期間，重點推進“234”農業(yè)產業(yè)化工程，即培育林業(yè)、畜牧水產2個百億元產業(yè)，壯大水電、水果、蔬菜3個三十億元產業(yè)，發(fā)展糧食、茶葉、馬蹄、農業(yè)生態(tài)旅游4個十億元產業(yè)。（1）林業(yè)產業(yè)。重點打造240萬畝速生豐產林基地、30萬畝油茶產業(yè)基地、18萬畝松脂林基地等。到2015年，實現(xiàn)林業(yè)產業(yè)總產值100億元以上，力爭達到110億元。（2）水產畜牧產業(yè)。重點打造年出欄250萬頭生豬生產基地、年出欄60萬頭瘦肉型豬生產基地、年出欄8萬頭肉牛生產基地、年出欄2500萬羽肉雞生產基地、年出欄1000萬羽肉鴨生產基地、年產2億尾名特優(yōu)魚苗種基地等。到2015年，實現(xiàn)畜禽水產產業(yè)總產值100億元以上。（3）水電產業(yè)。重點抓好上程電站、扶隆電站等一批項目。到2015年，實現(xiàn)水電產業(yè)總產值超30億元，力爭達到40億元。（4）水果產業(yè)。重點打造30萬畝富川臍橙生產基地、10萬畝鐘山貢柑生產基地、5萬畝大果山楂生產基地、20萬畝梅李生產基地、年產60萬株優(yōu)質柑橙苗木基地等。到2015年，實現(xiàn)水果產業(yè)總產值30億元以上。（5）蔬菜產業(yè)。重點打造100萬畝無公害蔬菜生產基地、20萬畝出口蔬菜生產基地、1000萬平方米食用菌生產基地，通過無公害（綠色、有機）認證蔬菜產品20個以上。到2015年，實現(xiàn)蔬菜產業(yè)總產值30億元以上。（6）糧食產業(yè)。糧食面積穩(wěn)定在206萬畝以上的基礎上，重點抓好八步區(qū)商品糧生產基地、鐘山商品糧生產基地、30萬畝優(yōu)質米生產基地建設。到2015年，實現(xiàn)糧食總產量75萬噸，產業(yè)總產值10億元以上，力爭達到20億元。（7）茶葉產業(yè)。重點打造20萬畝優(yōu)質茶葉種植生產基地，其中綠色茶葉生產基地8萬畝、有機茶葉生產基地1萬畝，進一步打響“昭平銀杉茶”、“昭平紅”、“開山白毛茶”、“億健有機茶”、“將軍峰”等品牌。到2015年，實現(xiàn)茶葉產業(yè)總產值10億元以上。（8）馬蹄產業(yè)。重點打造12萬畝以芳林馬蹄為主的馬蹄生產基地。到2015年，實現(xiàn)馬蹄產業(yè)總產值10億元以上。（9）農業(yè)生態(tài)休閑旅游產業(yè)。重點規(guī)劃建設一批生態(tài)農業(yè)旅游觀光景點，打造以“觀農景、品特色、農家樂、風情游”為一體的生態(tài)特色產業(yè)和休閑觀光農業(yè)。到2015年，實現(xiàn)農業(yè)生態(tài)旅游產業(yè)總產值10億元以上。：（1）大力推進產業(yè)規(guī)劃布局，擴大產業(yè)基地。著力抓好“十二五”期間農業(yè)產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃的實施。推進土地適度規(guī)模經營和土地承包經營權依法有序流轉，完成集體林權制度改革，推進一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)建設，不斷擴大優(yōu)質農產品示范基地、現(xiàn)代農業(yè)示范園、出口農產品基地規(guī)模和檔次，爭取到2015年，建成一批規(guī)?；?、標準化的農業(yè)百十億元產業(yè)生產基地。（2）大力推進龍頭企業(yè)建設，培育產業(yè)集群。大力扶持農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，培育壯大一批年銷售收入超10億元的龍頭企業(yè)。爭取2015年，新增市級重點農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)25家，產業(yè)化經營帶動農戶率達60%以上，培育5家銷售收入達10億元以上、10家年銷售收入達1億元以上、50家年銷售收入達5000萬元以上的農業(yè)龍頭企業(yè)。（3）大力推進科技創(chuàng)新和推廣，加強品牌建設。抓住與廣西農科院共建廣西農科院賀州分院的契機，進一步加強科技合作和研發(fā)，培育更多擁有自主產權的農業(yè)科技成果，為推動我市現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展注入新的活力和科技支撐。加快農業(yè)科研和農技推廣體制改革，建立農業(yè)產學研、農科教一體化新機制。加強品牌培育，加快推進“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機食品，農產品原產地地理標志）建設，積極打造農產品知名品牌，提高產品市場競爭力。（4）大力推進農業(yè)旅游開發(fā)，打造生態(tài)旅游名城。利用好“出口食品農產品質量安全示范區(qū)”的品牌效應，以豐富的農業(yè)生態(tài)資源為依托，重點搞好市郊農業(yè)生態(tài)休閑旅游帶、富川鄉(xiāng)村果園觀光采摘農業(yè)旅游區(qū)、昭平茶園觀光休閑旅游區(qū)、鐘山荷塘觀光旅游區(qū)的建設。進一步完善旅游景點景區(qū)配套基礎設施建設，注重加強對外推介宣傳工作，加快推進賀州生態(tài)旅游產業(yè)發(fā)展。總之，加快賀州農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，就是要立足和發(fā)揮自然優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和生態(tài)優(yōu)勢，緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、保質、擴量”的工作重點，充分挖掘發(fā)展?jié)摿?，依靠科技?chuàng)新引領，注重特色品牌建設，科學謀劃，合理布局，必將走出一條獨具特色的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展之路，實現(xiàn)賀州農業(yè)新一輪跨越發(fā)展。第五篇：杭州市委市政府關于進一步加快旅行社發(fā)展的實施辦法(試行)市委辦公廳 市政府辦公廳轉發(fā)市旅委《關于進一步加快旅行社發(fā)展 的實施辦法（試行）》的通知市委辦發(fā)〔2010〕1號各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市直屬各單位：市旅委《關于進一步加快旅行社發(fā)展的實施辦法（試行）》已經市委、市政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請遵照實施。中共杭州市委辦公廳杭州市人民政府辦公廳2010年1月19日關于進一步加快旅行社發(fā)展的實施辦法（試行）為貫徹落實《市委辦公廳、市政府辦公廳關于進一步加快旅行社發(fā)展的若干意見》（市委辦〔2009〕9號）精神，切實加大對旅行社的扶持力度，推進我市旅行社品牌培育、旅游產品開發(fā)、行業(yè)監(jiān)管和環(huán)境優(yōu)化工作，結合我市旅游業(yè)發(fā)展實際，制定本辦法。一、扶持對象杭州市行政區(qū)域內注冊登記的經營國內旅游業(yè)務、入境旅游業(yè)務或出境旅游業(yè)務的旅行社和備案登記的分社、營業(yè)部適用本辦法。二、扶持政策從2010年起，市財政每年安排不低于5000萬元資金作為旅行社發(fā)展專項資金。按照“突出重點、統(tǒng)分結合、動態(tài)確定、績效掛鉤”的原則，重點用于培育旅行社大企業(yè)大集團，旅游產品開發(fā)促銷，旅行社電子商務建設，旅行社品牌建設，旅行社人才隊伍建設和旅行社發(fā)展環(huán)境建設等。資金由市里統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌使用。（一）加大品牌旅行社引進力度吸引杭州市以外的全國“百強”旅行社、境內外知名旅行社到我市設立分支機構、子公司，對經營滿一年、組織境外客源來杭每年達1萬人天以上或國內客源來杭每年達2萬人天以上且無重大惡性服務質量投訴的旅行社，根據(jù)上一上繳財政收入地方留存部分90%的額度給予獎勵，獎勵期限為3年。境外知名旅行社需具有境外旅游部門或行業(yè)協(xié)會等有關機構頒發(fā)的知名商品品牌認定書；境內知名旅行社指具有中國馳名商標、中國名牌稱號或全國百強的旅行社；分支機構、子公司須具有注冊地旅游部門頒發(fā)的分支機構備案登記證明。組織境外客源來杭每年達1萬人天以上或國內客源來杭每年達2萬人天以上等數(shù)據(jù)，需提供由會計師事務所或審計事務所出具的有關證明文件；財政收入地方留存部分需市財政局或區(qū)、縣（市）財政局出具相關證明。（二）支持旅行社規(guī)?；洜I旅行社實施合并、重組，不斷擴大規(guī)模。對年營業(yè)收入首次超3億元、5億元、10億元、15億元、30億元的旅行社，當年分別給予5萬元、10萬元、20萬元、30萬元、60萬元獎勵；營業(yè)收入超30億元后，每上15億元臺階當年給予增加25萬元獎勵。達到獎勵標準的旅行社按就高不重復原則準予申報。旅行社的營業(yè)收入以會計師事務所或審計事務所出具的旅行社當營業(yè)收入報告為準。（三）支持旅行社網(wǎng)絡化經營旅