【正文】 妥，誠請領導原諒。（一）投訴人劉某、劉某某共同擁有的房屋在沒有所有權人簽字的情況下被非法強拆。投訴人共同擁有房屋位于********村一組，由投訴人父親于80年代依法建設，1988年房屋檔案底冊及航拍圖都可以查詢。1989年投訴人父親與投訴人發(fā)生析產(chǎn)糾紛，后經(jīng)過原南通市郊區(qū)人民法院調(diào)解并出具（19**）民字第***號調(diào)解書，民事調(diào)解書對上述房產(chǎn)所有權作了明確的分割。根據(jù)我國法律規(guī)定生效民事調(diào)解書與民事判決書一樣具有法律效力，故投訴人才是上述房屋的真正產(chǎn)權人而且每個人所占面積明確。如今該房屋在沒有所有權人簽字的情況下被非法拆除。（二）文峰街道拆遷辦通過各種非法途徑威脅、逼迫投訴人妥協(xié)交付房屋拆除2012年5月根據(jù)南通市崇川區(qū)人民政府房屋協(xié)議搬遷公告 崇政搬告字【2012】18號文件，**街道及明星社區(qū)相關人員找投訴人要求交出房屋拆除，但是由于雙方就房屋補償未能達成協(xié)議，故一直拖延至2015年，在這兩年多時間里相關拆遷人員通過威脅、恐嚇、欺騙等方式逼迫投訴人交付房屋拆除。上述房屋原由投訴人母親（90歲老人）一直居住，自從拆遷公告以來，有各種拆遷工作人員及社會閑雜人員來該房屋以談判為借口恐嚇威脅投訴人母親，90歲的老人怎么經(jīng)得住各種人員的騷擾、恐嚇和威脅，最后被迫請人（非房屋所有權人）在拆遷協(xié)議上簽了字。拆遷辦工作明知上述拆遷協(xié)議上的簽字是沒有任何法律效力的，但是卻整天拿著這份協(xié)議威脅投訴人會強拆上述房屋，但是直至2014年底上述房屋并沒有被拆除。（三）上述房屋終被非法強拆直到2015年剛過完春節(jié)投訴人母親在家被陌生人騷擾摔倒造成身體多處骨折，不得不住院及到子女家休養(yǎng)。在老人離開上述房屋沒幾天，上述房屋就被人敲砸了窗子和拆了屋頂，根本不顧投訴人存放在房子里的財產(chǎn)及投訴人父親的靈位。投訴人發(fā)現(xiàn)房屋砸后，及時報警，警察也作了拍照記錄。就在投訴人以為這次跟以往一樣也是一種恐嚇和威脅的方式，就在投訴人打算維修房屋時，在一天夜里房屋徹底被人非法拆除了，投訴人的相關財產(chǎn)也被掩埋。投訴人的房屋被非法拆除，卻沒有相關部門敢出面處理此事，都在打他們最擅長的“太極”。投訴人到街道反應被強拆的情況，而上述部門卻總是拿著那份無效拆遷協(xié)議說事。投訴人并非不講道理不懂法律，投訴人只想依法拿回屬于自己的那部分，并沒其他過高要求。就是這種最基本最合法合理的要求，我們的拆遷部門都不能實現(xiàn)，而是通過這種非法途徑強拆投訴人的房屋，實在讓老百姓心寒。投訴人相信在***的領導下現(xiàn)在社會風氣都是好的，只是有部分人敢于冒風險以身試法。投訴人在無助之時只能向貴辦反應上述情況，希望貴辦能主持公道，公平、公正的解決此事。以上純屬事實。投訴人：年月 日（簽字按手印）第五篇：強拆應急預案強制拆除違法建筑應急工作預案為及時、有效、穩(wěn)妥地處置強制拆除違法建筑行為過程中可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，并將突發(fā)事件造成的影響、損失降到最低限度，結合實際及工作經(jīng)驗，制定本《強制拆除違法建設應急工作預案》，以保障當事人和工作人員的人身安全，依法穩(wěn)妥地做好違法建設拆除工作。一、工作原則強拆工作貫徹以人為本的方針和屬地管理，控制源頭，快速處置，協(xié)作配合，依法追責的工作原則。堅持以防為主，疏防結合；堅持因人因事制宜，突出重點；堅持統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅持服從大局、分工合作、各司其職等原則。二、組織指揮體系及職責應急組織機構與職責成立強拆現(xiàn)場應急指揮部，指揮部下設現(xiàn)場拆除、安全 保衛(wèi)、宣傳報道、現(xiàn)場救護、后勤保障和善后工作等六個工作組。（1）指揮部成員及職責xxx鄉(xiāng)主管鄉(xiāng)長xxx任總指揮，人大主席及分管建設的副鄉(xiāng)長xxx任副總指揮，負責整個強制拆除違法建筑工作現(xiàn)場的安排部署，指揮調(diào)度。成立由鄉(xiāng)政府、村兩委、鄉(xiāng)建設站、執(zhí)法中隊、土地所、草原監(jiān)理所、工商所、旅游辦、派出所、衛(wèi)生院等單位負責人為成員的強制拆除違法建筑工作現(xiàn)場指揮部。（2）現(xiàn)場拆除工作組成人員及職責現(xiàn)場拆除工作由xx鄉(xiāng)政府、ⅹ村委會牽頭，由鄉(xiāng)政府負責制定強制拆除方案，建設站、土地所、執(zhí)法1中隊等部門進行配合。（3）安全保衛(wèi)工作組成員及職責安全保衛(wèi)工作組由xx派出所牽頭，xx工商所、執(zhí)法1中隊等部門參加，負責強制拆除違法建筑現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，設立警戒線，維護現(xiàn)場秩序和安全。（4）宣傳工作組成員及職責宣傳工作組由鄉(xiāng)政府安監(jiān)站牽頭，負責組織開展對拆除違法建筑的宣傳工作，對強制拆除違法建筑工作實行全程跟蹤報道，形成良好的拆違輿論氛圍。（5）現(xiàn)場救護成員及職責現(xiàn)場救護組由xx衛(wèi)生院牽頭，負責強制拆除現(xiàn)場突發(fā)事件的醫(yī)療救護工作。（6）后勤保障組成員及職責后勤保障組由xx鄉(xiāng)黨政辦牽頭，負責做好強制拆除的后勤保障工作。（7）善后工作組成員及職責善后工作由xx鄉(xiāng)黨政辦、民政辦部門牽頭，執(zhí)法1中隊參加，負責清運強制拆除產(chǎn)生的建筑垃圾，做好強制拆除的善后工作，并切實做好群眾信訪工作。（8）主要成員單位職責：xxx鄉(xiāng)政府、ⅹ村兩委：組織站所工作人員及民兵進行強制拆除工作，負責在現(xiàn)場協(xié)調(diào)好各相關部門：做好對當事人的宣傳、勸解、救助、安撫工作，負責拆除違法建筑過程中上訪群眾的接待及法律法規(guī)方面的解釋工作，及時把握信訪動態(tài)。負責在強制拆除違法建筑過程中做好物品保全登記，負責清理強制拆除工作中產(chǎn)生的建筑垃圾。執(zhí)法1中隊：負責強制拆除的執(zhí)法程序的指導。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系強制拆除違法建筑施工隊伍及租用強制拆除工作所需機械。同時負責摸清底數(shù)，掌握情況，匯同建設站做好違法事實的認定，協(xié)助鄉(xiāng)政府做好對違法建筑的拆除工作。xxx派出所：負責做好拆除違法建筑中的治安工作，依法對妨礙拆除違法建筑及違法行為，對妨礙執(zhí)法人員及工作人員開展拆除工作人員及行為依法制止和處置，保證強制拆除工作順利進行。三、突發(fā)事件的基本處置方式：（1）現(xiàn)場抵制的，由公安部門依法對其進行控制，強行帶離現(xiàn)場，并進行說服教育。（2）到上級部門上訪的，由鄉(xiāng)政府信訪部門做好宣傳引導，息訴罷訪。（3）出現(xiàn)過激、暴力行為的，要采取果斷措施，立即給予處置；發(fā)揮攝像機、照相機的現(xiàn)場取證功能，把現(xiàn)場的情況真實記錄下來，最大限度搜集抗法有效證據(jù)，以備有關部門督查，為事件的進一步處理奠定良好的基礎。對采取恐嚇手段或極端措施的非法人員，要堅決制止，公安部門隨機應變，進行了應急處置。衛(wèi)生醫(yī)療部門要做好醫(yī)療救護保障。（4）在拆除違法建筑中出現(xiàn)當事人突發(fā)心臟病、高血壓及其他突發(fā)疾病或者受傷的，由醫(yī)療衛(wèi)生部門進行現(xiàn)場急救，嚴重的要采取措施，立即送至醫(yī)院。如遇裝病以阻礙拆違工作的人，交相關部門依法追究責任。拆除現(xiàn)場工作人員受傷的，由醫(yī)療衛(wèi)生部門進行現(xiàn)場急救，立即送至醫(yī)院。（5）出現(xiàn)群體性沖突事件的，過程力求全程取證拍照、攝像，保證拆違過程的合理合法。如遇群眾圍觀起哄、手機拍攝的情況，則由xxx鄉(xiāng)政府工作人員、民兵出面進行及時制止、勸說、教育，如果出現(xiàn)惡意謾罵，不聽勸阻或造成影響拆違工作的滋事人員，立即由現(xiàn)場公安人員進行制止和處置。四、預測預警工作1．預測措施（1）定期開展矛盾隱患排查和預警信息分析；加強拆違前、中、后當事人宣傳教育及打擊力度。（2）建立信息網(wǎng)絡，與違建當事人進行溝通交流，切實解決困難群眾的民生問題；（3）對惡意違建、偷建、加建、搶建的對象進行重點監(jiān)控；（4）針對存在矛盾隱患的拆違項目縣拆違領導小組將重點督導。2．后期處置根據(jù)突發(fā)事件涉及到的人員傷亡和財產(chǎn)損失，善后工作組要積極做好善后安撫和宣傳教育工作，并對此次突發(fā)事件分析原因、總結經(jīng)驗。3．信息報告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場拆除工作組應在事發(fā)后3小時內(nèi)將事件信息上報縣政府及相關部門，報告內(nèi)容必須真實，不得主觀臆斷。在處置過程中要隨時將事態(tài)進展情況續(xù)報，直至應急響應結束。4．保障措施突發(fā)事件發(fā)生后，后勤保障組要立即協(xié)調(diào)提供突發(fā)事件所需的經(jīng)費、車輛、場地、食宿、通訊設施等后勤保障，當拆遷應急預案啟動后可隨時調(diào)用。