【正文】 口商品多元化、貿(mào)易方式多元化的“四個多元化”戰(zhàn)略，深度開發(fā)傳統(tǒng)市場，大力開拓新興市場，穩(wěn)步擴大紡織、服裝、水產(chǎn)品、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口，努力提高高新技術(shù)產(chǎn)品和名特優(yōu)產(chǎn)品的出口比重。幫助更多有條件的企業(yè)獲得進出口經(jīng)營權(quán)，大力支持企業(yè)自營出口。同時，繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵有條件的企業(yè)到區(qū)外、境外投資開發(fā)和承包工程，帶動產(chǎn)品、設(shè)備和勞務(wù)輸出。四）以創(chuàng)建文明城市為抓手，加快城市化建設(shè)進程。城市化是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是我區(qū)經(jīng)濟社會新一輪發(fā)展的重要突破口。要通過創(chuàng)建文明城市活動，進一步推進城市化建設(shè)。加快推進城鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)抓好行政村撤并工作，擴大村級規(guī)模。在此基礎(chǔ)上，大力培育和發(fā)展中心村鎮(zhèn)，加速鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)、農(nóng)漁民向市民的轉(zhuǎn)化，促進各類要素的雙向合理流動，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動、共同繁榮的局面。進一步提高城市管理水平。加強社區(qū)建設(shè)，不斷完善社區(qū)組織管理體系，大力創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)工作，拓展服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)功能，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。積極推進城市管理聯(lián)合執(zhí)法工作，建立市容市貌動靜、點面結(jié)合的管理新模式，提高管理水平，加大管理力度，使城市管理逐步納入法制化、規(guī)范化軌道。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展運輸服務(wù)、商貿(mào)流通、金融保險、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，落實扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵社會特別是大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)職工從事社區(qū)服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)，積極挖掘、整合旅游資源，按照市場化的運作方式，大力開發(fā)休閑農(nóng)漁業(yè)、文化旅游、購物娛樂等具有定海特色的旅游項目。（五）以公民道德教育為重點，加強精神文明建設(shè)。良好的道德氛圍是推進經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。我們要全面貫徹好公民道德建設(shè)實施綱要，逐步形成與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會主義道德體系。大力開展公民道德建設(shè)。繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德教育、社會成員的誠實守信教育、青少年的“五愛、四有”教育。城市要從社區(qū)抓起，農(nóng)漁村要從村戶抓起，行業(yè)要從單位抓起，社會要從家族抓起，全面推進社會公德、職業(yè)道德和家族美德建設(shè)。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。繼續(xù)抓好文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，深入開展“軍民共建”和“雙擁”活動，不斷創(chuàng)新創(chuàng)建載體，豐富創(chuàng)建活動。經(jīng)常檢查、監(jiān)督創(chuàng)建單位目標(biāo)落實情況，重點抓好城區(qū)街道創(chuàng)建工作的考核。進一步深化“雙整治”活動。繼續(xù)改善農(nóng)漁村居住環(huán)境，重點整治河道、道路、環(huán)境衛(wèi)生等村容鎮(zhèn)貌，大力宏揚社會主義文明新風(fēng)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，凈化農(nóng)漁村社會風(fēng)氣。（六）以維護社會穩(wěn)定為目的，加強民主法制建設(shè)。今年是黨的十六大召開之年，也是加入后的第一年，維護大好形勢、保持社會穩(wěn)定任務(wù)十分繁重。目前，我區(qū)社會政治、治安形勢總體上是好的（刑事發(fā)案總量呈下降趨勢）。但隨著改革發(fā)展的深入，許多深層次的矛盾不斷暴露，不穩(wěn)定因素進一步增加，特別是我區(qū)上半年接連發(fā)生了幾起重大刑事案件，對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展造成了一定影響。對此，我們決不能掉以輕心，必須深刻認(rèn)識維護穩(wěn)定的極端重要性，扎扎實實地做好穩(wěn)定工作，努力創(chuàng)造人民群眾安居樂業(yè)的社會環(huán)境。強化社會治安綜合治理。堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，標(biāo)本兼治，重在治本”的方針，實行嚴(yán)打、嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治，切實把社會治安綜合治理的各項措施落實到基層。依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟犯罪活動，組織開展掃黑除惡、反盜搶、禁黃毒等專項斗爭，抓好省定重點治安整治地區(qū)的治理工作，深入開展平安漁場、安全小區(qū)和安全工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建活動，實現(xiàn)社會治安不斷好轉(zhuǎn)。堅持與“”的斗爭，依法打擊其他邪教組織。進一步加強對宗教事務(wù)的管理。妥善處理人民內(nèi)部矛盾。密切關(guān)注涉及群眾切身利益的熱點、難點問題，積極妥善就地處理在企事業(yè)改革、征地拆遷、土地承包、區(qū)劃調(diào)整和社會管理中出現(xiàn)的矛盾和問題。嚴(yán)格信訪責(zé)任制，增強工作主動性和預(yù)見性，經(jīng)常開展矛盾糾紛排查調(diào)處，善于抓苗頭、抓傾向，努力把矛盾解決在基層，化解在當(dāng)?shù)?。努力防止進京、進杭上訪特別是群體上訪事件的發(fā)生。不斷提高處理人民內(nèi)部矛盾的能力和水平，對一些突發(fā)性、群體性事件，要積極對待，冷靜分析，依法處理，千萬不能意氣用事。關(guān)心、幫助困難群眾和弱勢群體，深入持久地開展扶貧濟困和送溫暖活動，落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。加強基層民主建設(shè)。健全民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。完善村民自治，加強社區(qū)民主建設(shè)，積極推行政務(wù)、村務(wù)公開，拓寬人民群眾參與管理經(jīng)濟、文化和社會事務(wù)的渠道，努力從制度和程序上保證人民群眾充分反映自己意愿，依法行使民主權(quán)利。高度重視安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)制度、措施，對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點崗位要進一步加強安全管理，防止重大事故的發(fā)生。繼續(xù)加強對漁民的法制教育，防止發(fā)生涉外漁業(yè)糾紛。（七）以“兩個年”活動為載體，加強黨的建設(shè)。要圓滿完成今年各項任務(wù)，順利實現(xiàn)九屆區(qū)委提出的各項工作目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。我們要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年和調(diào)查研究年”活動為載體，全面加強和改進黨的建設(shè)。扎實推進“兩個年”活動。目前，“兩個年”活動已進入了第二階段。各地各部門要按照“八個堅持、八個反對”的要求，重點圍繞“五風(fēng)”，深入基層，深入群眾，開展調(diào)查研究，傾聽意見，排查問題，剖析原因，制定整改措施。要重點抓好整改，堅持把整改貫穿于活動始終，做到立說立行、邊整邊改，對基層和群眾反映強烈的問題，能夠做到的，必須馬上改；需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡早整改?；顒蛹纫v究方式，又要注重實效。通過這次活動，要使各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和廣大黨員干部的觀念得到新的解放，黨的作風(fēng)得到新的進步，工作水平得到新的提高，發(fā)展環(huán)境得到新的優(yōu)化，黨群干群關(guān)系得到新的改善，推進經(jīng)濟和社會進一步加快發(fā)展。加強思想政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)江澤民同志“七一”重要講話和“”講話精神，用“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦，不斷提高思想政治素質(zhì)，進一步堅定理想信念，強化宗旨觀念，增強政治敏銳性和鑒別力，自覺在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。黨的十六大召開后，要廣泛開展宣傳、學(xué)習(xí)工作，使廣大黨員干部深刻領(lǐng)會、認(rèn)真貫徹十六大精神。繼續(xù)運用黨委中心學(xué)習(xí)組、領(lǐng)導(dǎo)干部“星期日”課堂等形式，加強領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)。加強基層組織建設(shè)。切實加強農(nóng)漁村、社區(qū)基層黨組織建設(shè)，并以黨建帶工建、帶團建。積極拓展新領(lǐng)域的黨建工作，不斷擴大黨的工作覆蓋面。加強和改進黨員的教育管理，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加強干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)深化干部人事制度改革，拓寬選人用人視野和渠道，完善干部民主推薦、公開選拔、競爭上崗等制度，認(rèn)真做好區(qū)級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的測評工作，堅持用好的作風(fēng)選人、選作風(fēng)好的人。按照“政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、精干高效”的要求，配好配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。妥善做好區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉的各項準(zhǔn)備工作。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。不斷完善“四中心”，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)明政治紀(jì)律，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成果取信于民。三、以好的作風(fēng)抓好落實，圓滿完成今年各項任務(wù)抓落實，不僅是個工作方法和工作作風(fēng)問題，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部講不講政治的一個重要標(biāo)志。目前，絕大部分工作基本達到了“時間過半、任務(wù)過半”的要求。在接下去的工作時間里，我們要堅持把抓落實作為推進各項工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓工作落實。一要明確責(zé)任抓落實。要把抓好落實作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。各級黨政“一把手”既是本地本部門抓落實工作的主要負(fù)責(zé)人，更是第一責(zé)任人，要在其位謀其政、負(fù)其責(zé)、盡其心，撲下身子抓落實、辦實事，一心一意求發(fā)展。同時，要進一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子共同抓落實工作制度，堅持實行抓落實工作責(zé)任制，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的原則，明確要求，責(zé)任到人，一抓到底。對進展緩慢或尚未啟動的一些工作，要分析原因，進行再部署，定職責(zé)、定任務(wù)、定期限、定標(biāo)準(zhǔn)，全力抓好，限期完成。二要突出重點抓落實。抓落實必須突出重點，以重點工作帶動一般工作，以重點環(huán)節(jié)帶動一般環(huán)節(jié)。要重點抓好經(jīng)濟工作。目前各項工作任務(wù)很多，特別是行政村撤并、換屆選舉和社區(qū)體制改革，牽制了大家很多工作時間和工作精力，但不管工作再多、任務(wù)再重，發(fā)展經(jīng)濟這個中心工作不能游離。全區(qū)整體工作，必須始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，各地各部門、各行各業(yè)都要圍繞經(jīng)濟工作開展服務(wù)。各地各部門要立足實際，對各項工作進行排選，分清輕重緩急，重點抓好區(qū)委、區(qū)政府確定的重大工作和事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局、群眾最關(guān)心的熱點難點問題，以此來影響和推動全局工作。三要改進方法抓落實。抓落實，要注意方法、方式。用好的方法抓落實，能達到事半功倍的效果。抓落實貴在平時。要善于做好經(jīng)常性工作，把平時的工作做扎實，持之以恒，不能緊一陣松一陣，要做到措施有人落實、問題有人解決、責(zé)任有人承擔(dān)。要善于創(chuàng)新。敢于摒棄按部就班、循序漸進的傳統(tǒng)思維和運行模式，勇于解放思想、與時俱進、大膽創(chuàng)新，善于運用市場經(jīng)濟、民主法制的辦法和手段解決問題，善于總結(jié)推廣群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和做法，不斷攻堅破難，創(chuàng)造新業(yè)績。