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正文內(nèi)容

工程質(zhì)量終身制及責(zé)任追究實(shí)施辦法-資料下載頁(yè)

2024-11-14 19:39本頁(yè)面
  

【正文】 核內(nèi)容貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)、中央紀(jì)委三次、四次、五次全會(huì)精神、習(xí)總書記關(guān)于反腐倡廉的一系列重要部署和省市縣有關(guān)要求精神是否到位;落實(shí)專題研究本村黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)要求、工作計(jì)劃和具體措施是否到位;針對(duì)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事務(wù)管理、社會(huì)穩(wěn)定,認(rèn)真抓好村務(wù)公開,建立健全民主管理、民主決策和監(jiān)督機(jī)制是否到位:對(duì)村干部廉潔自律進(jìn)行監(jiān)督,教育廣大黨員群眾自覺遵章守法,倡導(dǎo)文明新風(fēng)是否到位;做好新形勢(shì)下群眾思想政治工作,不斷創(chuàng)新基層組 織的工作方式,密切聯(lián)系群眾,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱 點(diǎn)難點(diǎn)問題,妥善化解矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,構(gòu)建和諧新農(nóng) 村示范到位;其他需要實(shí)施責(zé)任考核的事項(xiàng)。(二)對(duì)村支部班子成員實(shí)施主體責(zé)任的考核內(nèi)容落實(shí)“四個(gè)親自”執(zhí)行情況;其他班子成員按照職 責(zé)分工履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況;落實(shí)上級(jí)黨委、政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要求和本村黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任情況;認(rèn)真解決群眾來信來訪和涉及群眾切身利益情況,對(duì)本村苗頭性、傾向性不穩(wěn)定因素處理情況;管好班子、帶好隊(duì)伍,對(duì)涉及本村黨員干部思想、工作等方面的問題和不廉潔行為進(jìn)行告誡及時(shí)糾正情況;模范遵守黨紀(jì)國(guó)法、自覺執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,接受組織和群眾監(jiān)督情況;其他需要實(shí)施責(zé)任考核的事項(xiàng)。三、責(zé)任考核方式根據(jù)自查自評(píng)、查閱資料和民主測(cè)評(píng),按照平時(shí)工作、半年檢查和考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。平時(shí)工作,由鄉(xiāng)黨委及各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行評(píng)價(jià);半年檢查,與黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)檢查督查相結(jié)合,采取專項(xiàng)檢查、廉政督查等多種形式進(jìn)行??己耍攸c(diǎn)考核支部班子和主要干部。具體考核程序?yàn)椋鹤圆樽栽u(píng)、述職述廉、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地?fù)觳?、個(gè)別談話、情況反饋、綜合評(píng)定、結(jié)果運(yùn)用。四、責(zé)任考核結(jié)果運(yùn)用和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(一)支部班子責(zé)任考核的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn) 班子考核評(píng)定分為優(yōu)秀、良好、一般、差4個(gè)等次。各等次評(píng)定的具體條件為:優(yōu)秀:(1)真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要位臵,做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。(2)能結(jié)合本村的實(shí)際抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,工作積極主動(dòng),有開創(chuàng)性。(3)在該內(nèi)無(wú)發(fā)生違紀(jì)違法現(xiàn)象。(4)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的民主測(cè)評(píng),優(yōu)秀率達(dá)到90%以上。良好:(1)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要位臵,基本做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。(2)能結(jié)合本村的實(shí)際抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。(3)在該內(nèi)無(wú)發(fā)生重大違紀(jì)違法現(xiàn)象。(4)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的 民主測(cè)評(píng),優(yōu)秀率達(dá)到80%以上。一般:(1)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上重要位臵,基 本做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié) 合,一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。(2)能結(jié)合本村的實(shí)際抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。(3)在該內(nèi)無(wú)發(fā)生重大違紀(jì)違法現(xiàn)象。(4)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的 民主測(cè)評(píng),優(yōu)秀率達(dá)到60%以上。差:(1)沒有把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺上日常議程,沒有與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。(2)不能結(jié)合本村的實(shí)際完成好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐 敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)任務(wù)。(3)在該內(nèi)發(fā)生了違紀(jì)違法現(xiàn)象。(4)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的民主測(cè)評(píng),優(yōu)秀率未達(dá)到60%。(二)班子成員責(zé)任考核結(jié)果的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)班子成員的考核評(píng)定為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職4個(gè)等次。各等次的評(píng)定條件:優(yōu)秀:(1)工作積極主動(dòng),有創(chuàng)造性,對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)真負(fù)責(zé),敢抓敢管,堅(jiān)持原則。(2)在本人直接管轄的范圍內(nèi)無(wú)重大違紀(jì)違法案件發(fā)生。(3)自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,無(wú)違紀(jì)違法問題。稱職:(1)能對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)真負(fù)責(zé)。(2)在本人直接管轄的范圍內(nèi)無(wú)重大違紀(jì)違法案件發(fā)生。(3)遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,無(wú)違紀(jì)違法問題?;痉Q職:(1)能對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)責(zé)。(2)在本人直接管轄的范圍內(nèi)無(wú)重大違紀(jì)違法案件發(fā)生。(3)遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,無(wú)違紀(jì)違法問題。不稱職:(1)對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不認(rèn)真負(fù)責(zé);(2)在本人直接管轄的范圍內(nèi)發(fā)生了重大違紀(jì)違法問題;(3)有違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定之一的行為或有違紀(jì)違法問題;(4)班子考核結(jié)果為差的,其班子主要負(fù)責(zé)人的考核結(jié)果確定為不稱職等次;(5)受到黨政紀(jì)處分的,該領(lǐng)導(dǎo)干部確定為不稱職等次;(6)受到誡勉談話、責(zé)令寫出書面檢查、通報(bào)批評(píng)等組織處理的,該干部應(yīng)確定為稱職以下等次。(三)考核結(jié)果運(yùn)用l、考核結(jié)果要?dú)w入干部的廉政檔案,作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和目標(biāo)考核的重要依據(jù)。對(duì)考核成績(jī)位居前3名的村,由鄉(xiāng)黨委進(jìn)行表彰,并在全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)大會(huì)上宣布。班子考核結(jié)果低于“良好”檔次,班子在各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中不能評(píng)為“優(yōu)秀”或“先進(jìn)”;被評(píng)為“差”的,要對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話;連續(xù)兩年被評(píng)為“差”的,建議鄉(xiāng)黨委對(duì)該班子進(jìn)行必要的調(diào)整。班子成員考核結(jié)果低于“稱職”檔次的,其在各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中不能評(píng)為“優(yōu)秀”或“先進(jìn)”;被評(píng)為“不稱職”的,由鄉(xiāng)紀(jì)檢部門對(duì)其進(jìn)行誡勉談話;連續(xù)兩年被評(píng)為“不稱職”的,進(jìn)行組織處理。五、責(zé)任追究的原則(一)實(shí)事求是,客觀公正。要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法規(guī)為準(zhǔn)繩,查清事實(shí),界定責(zé)任,區(qū)別集體責(zé)任和個(gè)人責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分清主觀原因和客觀原因,做到責(zé)任追究客觀、公正、準(zhǔn)確。(二)誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不履行職責(zé),發(fā)生重大問題,負(fù)有失職、失察責(zé)任的,要堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(三)從嚴(yán)執(zhí)紀(jì),違紀(jì)必究。堅(jiān)決維護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性,對(duì)于違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的行為,必須受到追究。(四)懲前毖后,治病救人。堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合,通過嚴(yán)格的責(zé)任追究,進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”意識(shí)。六、責(zé)任的區(qū)分(一)集體責(zé)任。班子集體作出錯(cuò)誤決定或者采取錯(cuò)誤行動(dòng),造成工作失誤或者集體違紀(jì)的,追究該班子的集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,同時(shí)追究“一把手”、分管領(lǐng)導(dǎo)、倡議者和積極實(shí)施者的個(gè)人責(zé)任。(二)個(gè)人責(zé)任。因領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人原因,造成工作失誤或者違紀(jì)違法的,追究該個(gè)人責(zé)任;問題嚴(yán)重、影響較大的,同時(shí)追究主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(三)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)直接主管的工作不履行或不正確履行職責(zé),對(duì)造成的損失或后果負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。(四)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。是指在其職責(zé)范圍內(nèi),對(duì)應(yīng)管的工作或者參與決定的工作不履行或不正確履行職責(zé),對(duì)造成的損失或后果負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。七、責(zé)任追究的方式 第一條 對(duì)班子的責(zé)任追究(一)班子有下列情形之一的,予以批評(píng)教育或責(zé)令檢查,限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,給予通報(bào)批評(píng)。l、對(duì)開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政教育工作不重視,不組織黨員、干部學(xué)習(xí)宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和黨風(fēng)廉政法規(guī)的:對(duì)廉潔自律工作不重視,不采取措施從源頭上治理和預(yù)防腐敗的;不按規(guī)定的時(shí)間、內(nèi)容和程序召開組織生活會(huì),或者雖召開組織生活會(huì),但不對(duì)照檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況,對(duì)存在的問題不進(jìn)行整改的。(二)班子有下列情形之一的,予以誡勉談話、通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織調(diào)整。l、對(duì)上級(jí)黨委、政府以及上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求不認(rèn)真貫徹執(zhí)行,沒有制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃,沒有分解下達(dá)責(zé)任目標(biāo)和具體組織實(shí)施的;對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況、班子和干部廉潔從政情況不進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核的;對(duì)違紀(jì)違法問題隱瞞不報(bào)、壓制不查或不正確處理的;不重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè),在行風(fēng)評(píng)議中位列后三名的。(三)班子有下列情形之一的,按照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。出現(xiàn)重大政治問題,發(fā)生重大事故或惡性事件造成嚴(yán)重政治影響和重大經(jīng)濟(jì)損失的;不正之風(fēng)嚴(yán)重,群眾反映強(qiáng)烈,長(zhǎng)期得不到治理的;班子嚴(yán)重不團(tuán)結(jié),班子軟弱渙散,無(wú)法承擔(dān)集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;班子有集體違紀(jì)行為,造成惡劣影響的。第二條 對(duì)干部的責(zé)任追究(一)干部有下列情形之一的,予以誠(chéng)勉談話,限期整改;情節(jié)嚴(yán)重的,予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不按照《規(guī)定》和《辦法》 的要求進(jìn)行部署和安排,不聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)的;對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作,不組織檢查考核,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)和規(guī)章制度不督促落實(shí)的;自身不廉潔,拒不糾正存在的問題,群眾反映強(qiáng)烈,在民主測(cè)評(píng)中“差”票率25%以上的。(二)干部有下列情形之一的,予以誡勉談話;情節(jié)嚴(yán)重的,調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、降職或免去職務(wù)。l、對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題能解決而不及時(shí)解決,致使釀成嚴(yán)重后果的;對(duì)管轄范圍內(nèi)的干部管教不嚴(yán),有問題不指出、不制止,致使發(fā)生不廉潔問題,造成嚴(yán)重影響的;重大問題不經(jīng)集體討論,搞個(gè)人獨(dú)斷專行而造成重大損失或惡劣影響的。(三)干部有下列情形之一的,按照《規(guī)定》給予組織處理或黨紀(jì)處分。l、干部對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的嚴(yán)重違反黨和國(guó)家政策的問題以及明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不報(bào)告、不查處甚至意持、縱容的;對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)事項(xiàng)不辦理,或者對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)違法問題隱瞞不報(bào)、壓制不查或不依法依紀(jì)處理的;直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件,致使國(guó)家、集體資產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者造成惡劣影響的;授意、指使、強(qiáng)令下屬人員違反財(cái)政、金融、稅務(wù)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、法規(guī),虛報(bào)浮夸、弄虛作假,多報(bào)、瞞報(bào)、編造、篡改有關(guān)數(shù)據(jù)或資料的:授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對(duì)抗黨風(fēng)廉政監(jiān)督檢查或者案件查處,故意庇護(hù)違紀(jì)違法人員或者打擊報(bào)復(fù)辦案人、檢舉(控告)人、證明人的:對(duì)工作人員嚴(yán)重違紀(jì)違法知情不管或包庇、縱容的; 有上述情形之一,需要追究政紀(jì)責(zé)任的,比照給予的黨紀(jì)處分給予相應(yīng)的政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第三條 班子、干部在重大事項(xiàng)決策、重大建設(shè)項(xiàng)目安排和大額度資金上出現(xiàn)重大問題或嚴(yán)重后果的,按照《規(guī)定》給予組織處理或黨紀(jì)處分。第四條 班子或干部有下列情節(jié)之一的,從輕、減輕或者免予責(zé)任追究。(一)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生違紀(jì)問題后,能主動(dòng)、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告,并能積極配合組織調(diào)查處理的;(二)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的重大案件,能主動(dòng)、及時(shí)采取措施,盡力減少損失或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生、擴(kuò)大,挽回了影響的;(三)發(fā)生問題后能主動(dòng)、及時(shí)作出檢查,并汲取教訓(xùn),進(jìn)行整改,效果明顯的。第五條 班子或干部有下列情節(jié)之一的,從重或加重責(zé)任追究。(一)發(fā)生重大問題后推卸、轉(zhuǎn)嫁責(zé)任,不采取措施補(bǔ)救,致使危害后果擴(kuò)大的:(二)知情不舉、壓案不報(bào),對(duì)存在問題予以庇護(hù)的;(三)班子集體作出錯(cuò)誤決定或者采取錯(cuò)誤行為,后果嚴(yán)重的;(四)因未盡職責(zé),致使責(zé)任范圍內(nèi)多次發(fā)生重大案件或者問題的。第六條 領(lǐng)導(dǎo)班子被追究責(zé)任,受到組織調(diào)整和紀(jì)律處分的,取消當(dāng)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格及主要負(fù)責(zé)人評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人被追究責(zé)任,受到通報(bào)批評(píng)以上處理的,取消當(dāng)年個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。受到責(zé)令辭職、黨紀(jì)政紀(jì)處分的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
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