【正文】 科學(xué)管理水平。一是要提高收入分析預(yù)測水平。加強相關(guān)經(jīng)濟稅收數(shù)據(jù)的縱向分析、橫向比對，在分析比對中把握形勢、預(yù)測收入，掌握組織收入工作主動權(quán)。發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象，要及時分析查找原因，有針對性地制定改進措施，切實予以糾正。二是要提高稅收執(zhí)法水平。作為執(zhí)法者，要不斷增強依法行政意識，認真學(xué)習(xí)各項稅收法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行稅收執(zhí)法的各項程序規(guī)程，不斷強化稅收執(zhí)法預(yù)警，探索推行網(wǎng)上稅收執(zhí)法檢查，通過規(guī)范執(zhí)法行為提高收入質(zhì)量、防范執(zhí)法風險。三是要提高稅收政策把握水平?！笆濉睍r期，國家將出臺一系列稅制改革和稅收政策調(diào)整措施，其中很重要的就是“逐步健全地方稅體系，賦予省級政府適當稅政管理權(quán)限”。這是機遇，也是挑戰(zhàn)。今年要分步實施個人所得稅改革，繼續(xù)實施小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，研究推進在一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴大增值稅征收范圍改革試點，進一步推進資源稅改革。這些改革措施，將對地稅收入產(chǎn)生較大影響。各級要及時跟進、提前謀劃，加強調(diào)研、搞好配合。政策出臺后抓好落實，提高收入水平，保證收入質(zhì)量。同時，從今年1月1日起，契稅、耕地占用稅正式劃轉(zhuǎn)地稅部門征收，經(jīng)省局多次向省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報、反復(fù)與有關(guān)部門溝通，保留了兩個月的過渡期，并明確今年“兩稅”收入不作為對地稅部門的考核指標。各級都要與當?shù)卣陀嘘P(guān)部門匯報、溝通、協(xié)調(diào)好，爭取理解和支持。四是要提高稅源管理水平。要積極穩(wěn)妥推進稅源專業(yè)化管理，完善分類分級管理辦法，優(yōu)化崗位設(shè)置和管理流程，提高稅源控管能力，防范各類稅收風險。同時，要依托信息化手段，搞好納稅評估，加強稅收預(yù)警，強化分行業(yè)、分稅種管理，抓好對大企業(yè)、大項目以及“走出去”企業(yè)的管理與服務(wù)，提升稅收征管質(zhì)效。另一方面，要切實提高干部教育監(jiān)管水平。收入質(zhì)量不高、執(zhí)法風險加大，除了客觀因素外，不排除有人為因素。比如，一些地方把經(jīng)費保障與地稅收入增長掛鉤，實行多收獎勵的辦法，把握不好，就可能收過頭稅，甚至虛收空轉(zhuǎn)。比如，有些納稅人為少納稅，千方百計拉攏腐蝕地稅干部，等等。因此，各級地稅領(lǐng)導(dǎo)干部一定要時刻保持清醒的頭腦，在強化自律意識的同時，搞好對一線征管人員的教育、管理和監(jiān)督，這既是對地稅事業(yè)負責，也是對地稅干部負責。目前，省局正在積極研究基層經(jīng)費保障機制，盡力保障基層經(jīng)費需要，改變地方經(jīng)費與收入任務(wù)掛鉤現(xiàn)象，緩解基層壓力，化解稅收風險。同時，省局正在由收入規(guī)劃核算處牽頭，探索建立稅收收入質(zhì)量評價指標體系，研究從稅源、應(yīng)征到入庫的各個環(huán)節(jié)對收入質(zhì)量進行評價考核，引導(dǎo)各級把組織收入工作的著力點放在提高收入質(zhì)量上，真實反映稅收管理水平和經(jīng)濟發(fā)展成果。經(jīng)反復(fù)測算和匯報協(xié)商，今年的地稅收入在確保提高收入質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)全年增長15%左右的目標。（二）要繼續(xù)深化新一輪基層建設(shè)。去年展開的新一輪基層建設(shè)，取得了有目共睹的成績。但去年著重解決的是集中辦公和硬件建設(shè)配備問題，總體上處于起步階段，況且工作開展還不平衡。今年，要繼續(xù)按照省局《關(guān)于實施新一輪基層建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》，典型帶動，全面推進，力求整體實效。要繼續(xù)推進基層集中辦公和稅源專業(yè)化管理，繼續(xù)改善基層辦公生活條件，進一步關(guān)心基層、溫暖基層。要在基層基礎(chǔ)條件已經(jīng)基本具備的前提下，著力提升軟件建設(shè)水平。一是著力提升工作效能。根據(jù)基層集中辦公的新形勢和稅源專業(yè)化管理的新要求，積極探索機構(gòu)整合、人員調(diào)整、崗位設(shè)置的最佳途徑，提高運轉(zhuǎn)效能，發(fā)揮整體效應(yīng)。各級人事部門牽頭，可以根據(jù)不同地區(qū)的實際情況，試點幾種類型，邊實踐、邊探索、邊總結(jié)，逐步實現(xiàn)基層機構(gòu)設(shè)置、崗責體系與稅收征管流程、稅收專業(yè)化信息化管理要求相適應(yīng)。二是著力提升管理水平。硬件設(shè)施的改善，并不意味著管理水平的提高。今年，要把提高基層管理水平作為一件大事來抓，省局由基層工作處會同有關(guān)職能部門，盡快制定一系列的管理目標及相應(yīng)的制度辦法，促進基層管理工作的制度化、規(guī)范化。三是著力提升納稅服務(wù)水平。近年來，山東地稅納稅服務(wù)工作取得了很大成績，得到了總局的肯定和認可。今年，在繼續(xù)抓好原有工作措施深化、完善的同時，要認真調(diào)查研究集中辦公后納稅人的需求，結(jié)合實際采取多種行之有效的服務(wù)措施，切實防止服務(wù)斷檔缺位，不斷提升為納稅人服務(wù)的水平?；鶎咏ㄔO(shè)是一項系統(tǒng)工程，各級在推進工作中，一定要結(jié)合當?shù)貙嶋H，注重工作方法，分清輕重緩急，有感情、負責任地為基層著想、為基層服務(wù)，其回報將是地稅工作整體水平的提升，為山東地稅工作再上層次奠定基礎(chǔ)。（三）要持續(xù)推進干部素質(zhì)提高。對于干部問題，省局黨組考慮最多的是兩件事：一是千方百計管理保護干部，二是千方百計培養(yǎng)使用干部。做好這兩個方面的工作，除了加強對干部的教育、管理和監(jiān)督之外，關(guān)鍵是不斷提高干部素質(zhì)。今年，省局將在去年工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)大力抓好干部教育培訓(xùn)和選拔任用工作。在干部教育培訓(xùn)方面，今年，尊重基層的意愿和要求，將進一步加大投入，并按照干部管理權(quán)限盡力向基層延伸，擴大省局培訓(xùn)的規(guī)模和范圍。初步意見，除繼續(xù)抓好副處級以上干部、縣（市、區(qū)）局長的培訓(xùn)外，組織開展對優(yōu)秀基層中心所長的培訓(xùn)。各級都要進一步加大教育培訓(xùn)投入，并增強培訓(xùn)的針對性。今年，將加強對培訓(xùn)質(zhì)量效果的總結(jié)評估、運用檢驗，加強培訓(xùn)基地和師資教材建設(shè)，更好地滿足基層培訓(xùn)需要，提高培訓(xùn)效果。在干部培養(yǎng)使用方面，將繼續(xù)堅持傾斜基層、重視基層的用人導(dǎo)向，創(chuàng)新基層干部激勵機制。全系統(tǒng)新考錄人員一律安排到基層工作，各級機關(guān)充實人員原則上從基層選拔；鼓勵機關(guān)干部到基層一線鍛煉，在各級領(lǐng)導(dǎo)班子的配備中，優(yōu)先考慮有基層工作經(jīng)驗的干部。另外，國家稅務(wù)總局今年要在縣（市、區(qū)）稅務(wù)機關(guān)試點推行行政執(zhí)法類公務(wù)員分級管理，職務(wù)名稱由高到低分為七個層次，即一級稅務(wù)官、二級稅務(wù)官、三級稅務(wù)官、四級稅務(wù)官和一級稅務(wù)員、二級稅務(wù)員、三級稅務(wù)員。省局將積極爭取在地稅系統(tǒng)試點，為拓展基層干部發(fā)展成長的空間爭取主動。（四）要大力加強系統(tǒng)黨的建設(shè)和黨風廉政建設(shè)。今年是建黨90周年，省局將結(jié)合系統(tǒng)黨建工作實際，組織開展爭創(chuàng)先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等一系列創(chuàng)先爭優(yōu)活動，并結(jié)合“四德”建設(shè)先進人物表彰，組織召開全省地稅系統(tǒng)優(yōu)秀黨員先進事跡報告會。各級要按照省局和地方黨委的統(tǒng)一部署，進一步健全黨建工作制度，豐富黨員活動載體，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)廣大黨員在各自崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。關(guān)于黨風廉政建設(shè)工作，明天下午王莉莉同志還要進行專門安排部署。省局黨組認為，黨風廉政建設(shè)關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部落實責任、嚴格追究。每年各級都要層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，但決不能簽完就束之高閣。今年，省局研究制定了《關(guān)于加強全省地稅系統(tǒng)廉政風險防范機制建設(shè)的意見》和《山東省地稅系統(tǒng)違法違紀案件責任追究暫行規(guī)定》兩項制度，并提交這次會議研究討論，很重要的一個目的就是自上而下加大責任落實和追究力度，促進黨風廉政建設(shè)責任制的落實。同時，要繼續(xù)大力改進工作作風，促進工作落實。去年以來，各級大力倡導(dǎo)改進文風會風，堅持少發(fā)文、發(fā)短文、發(fā)有用的文，少講話、講短話、講有用的話，少開會、開短會、開有用的會，受到基層普遍歡迎。今年，要從各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，繼續(xù)保持發(fā)揚這些好的作風，既使自己騰出更多的精力加強對基層的指導(dǎo)，也讓基層騰出更多的時間提高自己，抓好工作落實。同志們，今年地稅工作的總體要求和目標任務(wù)已經(jīng)明確，希望大家發(fā)揚成績、振奮精神，團結(jié)一心、更加努力，全面推動各項工作再上新水平，為建設(shè)經(jīng)濟文化強省做出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻禮！第三篇：在全市地稅工作會議上的講話同志們：在局長作今年工作報告之前，我就黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作先作個發(fā)言。去年以來，全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，在市局黨組和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，從教育、制度、監(jiān)督入手，著力推行預(yù)防職務(wù)犯罪三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立防治體系，通過加強教育，完善制度，強化監(jiān)督，加大對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督力度，源頭預(yù)防和治理腐敗工作取得了一定成效，稅務(wù)人員廉潔從政意識進一步增強，黨風廉政建設(shè)責任制得到了較好地落實。從市局對去年各單位責任制考核情況來看，效果是好的，每個單位的工作都抓得比較扎實，責任目標是落實的，考核分都在分以上，經(jīng)市局評定，每個單位都成為廉政合格單位。但考核中也發(fā)現(xiàn)，有的單位工作雖然布置了，但狠抓落實不夠，成效不明顯；有些工作雖然研究了，但創(chuàng)造性地提出新思路、新辦法、新措施還不夠。年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，目前區(qū)局還沒有召開會議作出具體部署，但按照中紀委的要求，目標任務(wù)是明確的。結(jié)合我們百色地稅系統(tǒng)的實際，今年，我們的工作思路是：立足教育，注重預(yù)防，建立健全教育、制。管理監(jiān)督制度，特別是經(jīng)費使用的監(jiān)督制度；二是完善工程招投標監(jiān)督制度，特別是基建工程的監(jiān)督制度；三是完善物資采購監(jiān)督制度，特別是車輛、電腦等大件物品采購的監(jiān)督制度；四是完善稅收征收管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理制度，特別是定稅和稅款入庫環(huán)節(jié)及票證管理的監(jiān)督制度；五是完善稽查行為的監(jiān)督制約制度，特別是選案、檢查、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約制度；六是建立和完善提拔任用干部征求紀檢監(jiān)察意見制度；七是完善政務(wù)公開、黨務(wù)公開、辦稅公開制度。（三）加大對權(quán)力運行的監(jiān)督制約力度，突出兩個重點：第一，突出對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責人的監(jiān)督。一方面要嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用干部工作條例》，對人事任免、調(diào)配、交流、換崗等工作要按程序進行。二方面要嚴格執(zhí)行各項議事制度，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，凡重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用，必須集體討論決定，不準個人或少數(shù)人說了算。第二，加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督。一要加強對稅收征收管理環(huán)節(jié)中定稅環(huán)節(jié)、稅款入庫環(huán)節(jié)的監(jiān)督。二要加強對稅務(wù)稽查環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行“選案、檢查、審理、執(zhí)行”四分離，避免“暗箱操作”行為的發(fā)生。三要加強預(yù)算內(nèi)外資金管理和監(jiān)督，嚴禁私設(shè)“小金庫”。四要按規(guī)定對基建項目進行招投標并及時開展基建項目竣工結(jié)算審計，大的維修項目，大宗物品采購要通過招投標或政府采購進行，嚴防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。五要嚴格控制外出考察，禁止以開會、考察、培訓(xùn)等名義變相公費旅游；禁止超編制標準配備小汽車；禁止超標準接待，以各種名義用公款互相宴請、酗酒、送禮和安排私人旅游、高消費娛樂；禁止以各種名義濫發(fā)錢物，職工福利的資金來源務(wù)必合法正當。二、八項措施（一）認真學(xué)習(xí)和貫徹落實中紀委五次全會精神，抓緊制定貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》的具體意見和辦法，切實把《實施綱要》確定的各項工作任務(wù)落到實處。一要認真學(xué)習(xí)好胡錦濤同志在中紀委次全會上的重要講話精神。胡錦濤同志關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的一系列重要講話內(nèi)涵豐富，高屋建瓴，是指導(dǎo)當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的綱領(lǐng)性文件。二要認真學(xué)習(xí)《實施綱要》。最近，中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，明確了建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的指導(dǎo)思想、主要目標、工作原則和基本要求，提出了有效反對和防止腐敗的一系列措施和辦法，是當前和今后一個時期深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。因此，我們要認真學(xué)習(xí)，提高認識，深刻理解頒布《實施綱要》的重大意義。三要全面貫徹落實《實施綱要》。把學(xué)習(xí)《綱要》列入黨組議事日程；制定貫徹落實《綱要》的具體意見和辦法；抓好建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項任務(wù)的分解，制定方案，周密部署，明確任務(wù)，落實責任；建立考評機制，確保各項任務(wù)落到實處，取得實效。（二）增強責任，把黨風廉政建設(shè)責任制落實到位。黨風廉政建設(shè)責任制是深入開展反腐倡廉工作的重要制度保證，是反腐源頭治本的重要制度，是加大從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的根本舉措。因此，一要增強工作責任感。二要落實領(lǐng)導(dǎo)責任和部門責任，形成“一把手”負總責，部門各負其責的工作格局，把工作任務(wù)進行分解，量化到個人，細化到部門，層層簽訂責任書，實行目標管理。三要加強監(jiān)督檢查。四要嚴格責任考核。五要強化責任追究。（三）密切配合，形成合力，進一步完善預(yù)防職務(wù)犯罪三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，把預(yù)防工作做好。一要突出預(yù)防的重點，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的重點預(yù)防、抓好重點工程項目的預(yù)防、抓好定稅環(huán)節(jié)、稽查環(huán)節(jié)、稅款入庫環(huán)節(jié)和稅收票證管理環(huán)節(jié)的預(yù)防。二要狠抓措施的落實。第四篇：在全市地稅工作會議上的講話在全市地稅工作會議上的講話在全市地稅工作會議上的講話20070202 21:54:51同志們：在局長作今年工作報告之前，我就黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作先作個發(fā)言。去年以來，全市地稅系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，在市局黨組和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，從教育、制度、監(jiān)督入手，著力推行預(yù)防職務(wù)犯罪三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，建立防治體系，通過加強教育，完善制度，強化監(jiān)督，加大對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督力度，源頭預(yù)防和治理腐敗工作取得了一定成效，稅務(wù)人員廉潔從政意識進一步增強，黨風廉政建設(shè)責任制得到了較好地落實。從市局對去年各單位責任制考核情況來看，效果是好的，每個單位的工作都抓得比較扎實，責任目標是落實的，考核分都在分以上，經(jīng)市局評定，每個單位都成為廉政合格單位。但考核中也發(fā)現(xiàn)，有的單位工作雖然布置了，但狠抓落實不夠，成效不明顯；有些工作雖然研究了，但創(chuàng)造性地提出新思路、新辦法、新措施還不夠。年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，目前區(qū)局還沒有召開會議作出具體部署，但按照中紀委的要求，目標任務(wù)是明確的。結(jié)合我們百色地稅系統(tǒng)的實際，今年，我們的工作思路是：立足教育，注重預(yù)防，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督，進一步完善各項監(jiān)督管理機制，加大對稅收執(zhí)法權(quán)征收管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，規(guī)范執(zhí)法行為。突出“三個工作重點”，采取“八項措施”。一、三個工作重點（一）強化對干部的管理和教育，促進稅務(wù)干部隊伍勤政廉政。⒈嚴格遵守和執(zhí)行“四大紀律八項要求”和中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“五個不許”及自治區(qū)黨委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律“六條規(guī)定”，切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問題。對違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，再依據(jù)規(guī)定處理。“跑官要官”的，要批評教育，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅決撤下來；對“跑官要官”制止不力，造成用人嚴重失察失誤的，要嚴肅追究責任。放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益的